縣委班子年度工作述職報告

　　中共**縣委領(lǐng)導(dǎo)班子

　　2004年度工作述職報告

　　中共**縣委員會

　�。�2004年12月）

　　2004年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共**縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會以及中共南寧市委九屆十次、十一次全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民和民主集中制，精誠團(tuán)結(jié)，作風(fēng)扎實，與時俱進(jìn)，戰(zhàn)斗力強，發(fā)展思路清晰，采取措施得力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾積極投入新**建設(shè)，全縣上下思想不亂，工作不亂，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，人民安居樂業(yè)。年內(nèi)**縣被評為“全國村民自治模范縣”、“全國科技進(jìn)步示范縣”“自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“自治區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)縣”、“2003年度廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”等榮譽稱號，在2004年11月揭曉的第四屆全國西部縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣市名單中，**縣躍居第25位，比上一屆排位前進(jìn)了一個名次。

　　一、抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，全縣經(jīng)濟快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展

　　緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的2004年經(jīng)濟工作“三突破”目標(biāo)和**縣2004年“GDP突破60億元、財政收入突破6億元”的奮斗目標(biāo)，以南寧舉辦中國—東盟博覽會會為契機，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，努力克服春秋冬干旱以及電力嚴(yán)重不足等困難，全縣經(jīng)濟總量、綜合實力和人民生活水平實現(xiàn)新的突破。預(yù)計：

　　全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成58.8億元，同比增長10.81%，完成市下達(dá)任務(wù)56.07億元的104.8%。

　　財政收入6.0億元，同比增長30.74%，完成市下達(dá)任務(wù)5.7278億元的104.75%；其中，地方財政收入完成3.39億元，同比增長21.07%，完成市下達(dá)任務(wù)3.39億元的100%。

　　社會固定資產(chǎn)投資完成24.0億元，同比增長49.6%，完成市下達(dá)任務(wù)19.0億元的126.3%。

　　全社會消費品零售總額11.10億元，同比增長12.9%，完成市下達(dá)任務(wù)11.05億元的100.5%。

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值29.5億元，同比增長22.86%，完成市下達(dá)任務(wù)29.2億元的101%;規(guī)模以上工業(yè)利潤實現(xiàn)1.4億元，同比增長12%，完成市下達(dá)任務(wù)1.4億元的100%；工業(yè)完成投資2.7億元，同比增長17.39%，完成市下達(dá)任務(wù)2.7億元的100%；技術(shù)改造完成投資2.5億元，完成市下達(dá)任務(wù)2.3億元的108.7%。

　　全縣新簽約內(nèi)資項目共186個，合同引進(jìn)資金34.18億元，同比增長125.5%，完成市下達(dá)任務(wù)20.23億元的168.95%；實際利用內(nèi)資11.5億元，同比增長123.3%，完成市下達(dá)任務(wù)8.06億元的142.67%；實際利用外資1352.42萬美金，增長83.35%，完成市下達(dá)任務(wù)800萬美元的169.05%。

　　人民生活水平不斷提高,預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入突破2790元，增長8%。

　　二、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快“一城兩岸三區(qū)四線”建設(shè)步伐，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新突破

　　2004年，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“依托大南寧、勾畫大蒲廟、建設(shè)新**、實現(xiàn)新跨越”和加快“一城兩岸三區(qū)四線”建設(shè)的工作思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，各項工作不斷開創(chuàng)新局面。一是以加快“一城兩岸”建設(shè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前，五合大學(xué)城已經(jīng)有25家大學(xué)院校簽約入駐，廣西東方外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利招生開學(xué)，廣西法官學(xué)院等4家院校開工建設(shè)。尤其是仙葫大道拓寬亮化以及仙葫大橋開工建設(shè)后，沿江的飲食業(yè)發(fā)展迅速，“仙葫美食城”已經(jīng)有5個項目開工建設(shè)，5家配套的會所(賓館)已完成投資4000萬元。**邕江兩岸的建設(shè)逐步帶動飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通、休閑娛樂業(yè)的快速發(fā)展。二是以加快“三區(qū)”建設(shè)為重點，大力推進(jìn)**新型工業(yè)化進(jìn)程。堅持“園區(qū)搭平臺、民營扛大旗”的發(fā)展思路，以園區(qū)為平臺，以民營為主體，以項目為中心，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟，新型工業(yè)化進(jìn)程得到推進(jìn)，三個開發(fā)區(qū)的全面建設(shè)步伐加快。三個開發(fā)區(qū)和河洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資項目46個，合同引進(jìn)內(nèi)資26.9億元，實際到位內(nèi)資8.48億元，同比增長280.3%。三是加快“四線”建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。按照“四線”延伸走向，把14個“沿線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展“沿線”經(jīng)濟的帶動作用。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件，因地制宜，審時度勢，著力抓好“三農(nóng)”工作。依靠農(nóng)業(yè)上工業(yè)，以工業(yè)促農(nóng)業(yè)，以一業(yè)帶多業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一年來，廣東溫氏集團(tuán)、廣西富豐集團(tuán)、安佳公司、黑五類、正大集團(tuán)、萬利來、明陽生化等一批龍頭企業(yè)就新增投資1億元。加強政策和資金扶持，著力培植新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。1-11月，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.56億元，帶動全縣5萬多戶農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過財政貼息貸款支持發(fā)展溫氏雞的定單養(yǎng)殖，規(guī)�；�養(yǎng)殖小區(qū)和三條溫氏養(yǎng)雞養(yǎng)殖帶有新的發(fā)展，新增規(guī)模養(yǎng)雞專業(yè)戶750戶，產(chǎn)值1.2億元，增加農(nóng)民收入1200萬元。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)無公害蔬菜種植、桑蠶種養(yǎng)、羅非魚養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作力度加大，農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)突破1萬人。積極開展抗旱促冬種工作，全年農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。四是認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市發(fā)展縣域經(jīng)濟工作會議精神，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。制訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，實行縣境內(nèi)招商引資無界限政策，招商引資由原來的以開發(fā)區(qū)為主轉(zhuǎn)向了開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并重的局面。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)內(nèi)資項目108個，合同引進(jìn)內(nèi)資3.39億元，實際到位資金1.38億元，同比增長85%，大大增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的后勁。

　　三、樹立經(jīng)營城市理念，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

　　一是加大對縣城和三個開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，使縣城和三個開發(fā)區(qū)的投資硬環(huán)境得到極大改善。按照“依托南寧、淡化界限、接近距離、融入中心”的思路，進(jìn)一步加強縣城和開發(fā)區(qū)的路、橋、水、電、亮、綠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仙葫大道、銀海大道及延長線等三條大道（公路）拓寬工程，仙葫大橋建設(shè)工程、五合大學(xué)城、南寧東盟國際物流園、縣城供水工程等重點項目建設(shè)進(jìn)展順利實施。縣職高道路、二高道路、五一路延長線鋪設(shè)道路、建設(shè)路人行道和非機動車道擴寬工程等縣城道路改造工程全部竣工；縣城三個主要出入口道路改造拓寬亮化工程中那元至蒲廟造紙廠道路已建成通車，其他兩個出入口道路改造拓寬亮化工程和漢林街至那美道路給排水改造工程正在抓緊建設(shè)。抓住中國——東盟博覽會落戶南寧的機遇，加大縣城和開發(fā)區(qū)的環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)和縣城規(guī)劃，縣城和開發(fā)區(qū)面貌形象煥然一新。

　　二是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善廣大農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村“三大會戰(zhàn)”完成投資4584.67萬元，占計劃總投資額的81.8%。其中鄉(xiāng)村公路、生態(tài)文明村建設(shè)已經(jīng)全部完成。完成25個生態(tài)文明村建設(shè)；28條160公里村坡道路建設(shè)通過市級驗收，解決了42個村委，145個自然坡，1.5萬多戶6萬人的行路難問題；投入72萬元完成新江街人飲工程；建成30處人畜飲水工程，解決了4263戶19426人的飲水難問題。投入了149萬元，完成兩座水庫除險加固工程；由縣財政全額投資163萬元，完成新江鎮(zhèn)英雄水庫北干渠總長7.84公里三面光和防滲加固工程；大王灘水庫15公里渠道硬化防滲已全面開工建設(shè)。此外，完成4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦公樓建設(shè)，新開工建設(shè)3個鄉(xiāng)村辦公樓；改造30所農(nóng)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房，其中24所已基本完工；55個五保新村建設(shè)，其中45個已封頂。

　　三是建立健全土地招掛拍制度，盤活城市資產(chǎn)，籌集建設(shè)資金。進(jìn)一步完善土地招掛拍制度，規(guī)范土地交易市場，切實做好國有土地使用權(quán)出讓招掛拍，不僅從源頭上遏制了腐敗行為的發(fā)生，也為城市建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集了大量的資金。年內(nèi)共出讓國有土地使用權(quán)167宗，面積202.88公頃，成交金額3.82億元。利用籌集的資金投入三個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.25億元，縣城改造3450萬元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)120萬元。此外，成立了縣資產(chǎn)運營公司，盤活國有資產(chǎn)，走市場化運作的方式籌措建設(shè)資金。

　　四、以改革開放為動力，以項目建設(shè)為中心，招商引資和對外開放邁上了新臺階

　　一是積極推進(jìn)各項改革，堅持以改革激發(fā)活力。深化國有企業(yè)改革，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，引導(dǎo)一批非公有制企業(yè)做強做大，大幅度提高非公有制經(jīng)濟的比重。推進(jìn)行政管理體制改革，全面貫徹落實《行政許可法》，進(jìn)一步推行行政效能監(jiān)察工作，建立首問責(zé)任制、一次性告知等制度，切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。推進(jìn)市場運行機制改革。以建設(shè)“誠信**”為載體，努力營造良好的信用環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展和完善土地、技術(shù)、勞動力等要素市場，推進(jìn)就業(yè)和社會保障制度改革，新的勞動力市場開業(yè)運作。

　　二是加大招商引資力度，堅持以開放促發(fā)展。建立健全招商引資責(zé)任制，形成全民招商引資濃厚氛圍。實行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點招商項目制度，縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊外出商。推行招商責(zé)任制和招商引資風(fēng)險抵押制度，把招商任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各部門，并作為年終崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動出擊的招商引資熱潮。制定招商引資獎勵辦法，調(diào)動社會各方面的積極性，參與招商引資，形成了全民招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中國——東盟博覽會落實南寧的機遇，全面實施招商引資“千百十”工程，以新思路、新機制、新要求、高起點、高水平、高效率地做好招商引資工作，招商引資躍上一個新的臺階�！皟蓵�一節(jié)”期間，全縣新簽約項目17項，協(xié)議投資金額達(dá)39.1億元，其中合同項目5個，投資額達(dá)17.4億元，開工（動工）項目共19項，總投資額21.29億元，竣工項目共7項，投資額9.21億元。

　　三是狠抓項目建設(shè)，堅持以投資拉動經(jīng)濟增長。集中力量抓好38個投資額在1000萬元以上的重大項目開工建設(shè)。實行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員聯(lián)系開工項目風(fēng)險抵押制度。在縣領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)的努力下，全縣重大項目動工38項，竣工22項，在建項目建設(shè)進(jìn)度加快。大力推進(jìn)10件為民辦實事項目及一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)制度，支持企業(yè)加快技改擴建，擴大投資，工業(yè)富縣步伐加快。盤活土地存量，加快落實項目建設(shè)用地。通過舊城改造、城中村改造、利用國有農(nóng)林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的國有土地等途徑落實引進(jìn)項目建設(shè)用地，較好解決了項目用地難的問題。如利用國有南州林場土地引進(jìn)了廣東順德高駿實業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)廣西英邦鋁加工項目，項目用地500畝，協(xié)議投資3.2億元，目前項目前期工作已順利開展。

　　五、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，思想政治工作、精神文明建設(shè)取得顯著成效，社會各項事業(yè)、依法治縣全面發(fā)展

　　一是思想政治工作取得新成效。中共**縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來抓，采取多種形式深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。通過組織縣英模報告團(tuán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回報告活動的形式，興起了向黃金多、李開安以及龐惠廣、李冬蘭等全縣先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的熱潮；通過開展各級干部深入農(nóng)村基層“三同”活動和“十個十佳”評比等活動提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。堅持“三貼近”，加強宣傳輿論工作，為全縣營造了共謀加快發(fā)展的濃厚氛圍。盡管今年全縣遇上了撤縣建區(qū)的干擾和年初年末的嚴(yán)重干旱、電力供應(yīng)不足等方面因素影響，但由于縣委狠抓了思想政治工作，關(guān)鍵時期縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，用身影指揮，帶動全縣上下形成了人心齊、干勁足、風(fēng)氣正，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

　　二是精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強。在黨政機關(guān)中，在工商企業(yè)界和城鄉(xiāng)群眾中開展全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》系列道德實踐活動，努力建設(shè)“誠信**”，形成良好的社會道德風(fēng)尚。以提高人民群眾生活質(zhì)量和水平為目的，以農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)為載體，在農(nóng)村廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動；扎實做好精神文明建設(shè)“五個進(jìn)”和科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，積極開展文明縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和軍(警)民共建活動。加強和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)。組織開展“當(dāng)好東道主、服務(wù)南博會”精神文明創(chuàng)建系列活動，全縣整體文明程度進(jìn)一步提高。

　　三是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。堅定不移地貫徹基本國策，建立健全計生工作目標(biāo)責(zé)任、管理制度和加強隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入，抓好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2004年區(qū)間內(nèi)，全縣計劃生育率為85.26%，人口自然增長率8.45‰。大力實施科教興縣戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，積極開展科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動�？破展ぷ骱涂萍紕�(chuàng)新有新成效，高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有明顯進(jìn)展，科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷上升。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，素質(zhì)教育成效顯著。成功舉辦**縣歷史以來規(guī)模最大的“十一”歌詠比賽和縣第四屆運動會，城鄉(xiāng)群眾文明健康的文體活動、文化生活日益豐富，社會文化市場管理秩序良好。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫等工作都邁上了新的臺階。堅持以人為本，深入做好群眾工作。重視就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”工作。繼續(xù)加大扶貧投入力度，抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

　　四是民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善和加強。堅持和完善黨的民主集中制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民群眾反映意見的渠道進(jìn)一步拓寬，人民群眾的各項民主權(quán)利真正得到落實。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織獨立自主開展工作，真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持依法行政和依法治縣。強化執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全面實施“四五”普法教育，大力提高干部群眾的法制觀念和法律意識。實現(xiàn)了政務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開、司法公開。

　　五是社會穩(wěn)定工作卓有成效。年初，面對突如其來的禽流感，縣委班子在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時采取堅決果斷措施，組織全縣進(jìn)行強制免疫消毒等措施，杜絕了禽流感在縣境內(nèi)的發(fā)生。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪。防范和打擊邪教組織的破壞活動。深化基層安全創(chuàng)建工作，建立多種形式的群防群治組織，提高對社會面的控制能力。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實各項制度，切實遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查活動，建立完善基層人民調(diào)解組織和重視信息上報工作，認(rèn)真處理上訪和信訪問題，堅決把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在“兩 會一節(jié)”期間，沒有發(fā)生任何重大責(zé)任事故和安全事故，全縣社會穩(wěn)定。

　　六、加強縣委班子自身建設(shè)，提高班子執(zhí)政能力，全面加強黨的建設(shè)

　　一年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神統(tǒng)攬全局，切實加強自身建設(shè)，思想政治建設(shè)得到加強，政治意識、大局意識、責(zé)任意識不斷增強。堅決維護(hù)中央權(quán)威，與黨中央保持高度一致，在自治區(qū)黨委和南寧市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。加強理論、經(jīng)濟、法律、科技等知識的學(xué)習(xí)，堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真搞好專題學(xué)習(xí)。強化整體功能，集思廣益作決策。班子成員做到分工不分家，相互補臺，形成合力。堅持把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，集中精力抓方向、議大事、管全局、用干部，努力尋求上級精神與本縣實際相結(jié)合的最佳切入點，作出新決策，提出新措施。牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，勤政廉政，廉潔奉公。堅持民主集中制，大力推進(jìn)班子工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。在推進(jìn)全縣“三個文明”建設(shè)的實踐中發(fā)揮了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　全面貫徹落實“三個代表”重要思想，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。特別是黨的十六屆四中全會后，縣委十屆七次全委(擴大)會提出了“一個創(chuàng)新，兩個突破”（即創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作機制和方式；農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作取得新突破）的思路，全面提升全縣黨的執(zhí)政能力。通過實施“一個創(chuàng)新，兩個突破”的工作思路，在發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)上，調(diào)動縣四家班子抓經(jīng)濟抓發(fā)展的積極性，全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不受縣委主要領(lǐng)導(dǎo)變動的影響，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的根本保證。

　　(一)強化“一個創(chuàng)新”，黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不斷提高。一是建立健全科學(xué)的決策機制，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，完善決策程序，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展重大問題的決策中理清思路，以科學(xué)理論指導(dǎo)思想，用戰(zhàn)略思維謀劃全局，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在的要求和運行特點，做出科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，堅持會前廣泛征求群眾意見，會中披肝瀝膽，暢所欲言，會后及時通報，嚴(yán)抓整改落實，形成了良好的批評與自我批評的民主氛圍。堅持重大事項和人事任免集體決策制度，平均每月召開三次書記辦公會和兩次縣委常委會。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，正確處理好縣委班子與領(lǐng)導(dǎo)成員的關(guān)系，充分發(fā)揮每個成員的積極主動性，杜絕任何形式的“一言堂”。一年來，縣委決策沒有出現(xiàn)個別人說了算或是決策后執(zhí)行不統(tǒng)一等不良現(xiàn)象。二是建立健全協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步完善為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的制度。加強調(diào)查研究。縣委班子成員每年每人要抽出三分之一的時間深入基層、深入群眾，解決實際問題。實施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)重點建設(shè)項目制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點招商項目制度以及縣領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶農(nóng)村工作聯(lián)系制度，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，有力促進(jìn)工作落實。三是建立健全激勵機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感。推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟工作激勵機制，強化經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實為經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)工作， 調(diào)動社會各方面抓經(jīng)濟工作的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　(二)圍繞“兩個突破”，農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作邁向新臺階。進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)大力實施“四個培養(yǎng)”工程。即把一批農(nóng)村、社區(qū)致富能手和經(jīng)濟能人培養(yǎng)發(fā)展成為共產(chǎn)黨員；把農(nóng)村、社區(qū)的黨員培養(yǎng)成為致富能手或經(jīng)濟能人；把農(nóng)村、社區(qū)致富能手當(dāng)中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村委、社區(qū)干部；把村委、社區(qū)干部中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為農(nóng)村、社區(qū)黨組織領(lǐng)頭人。年內(nèi)共選派34名基層黨組織書記參加區(qū)、市黨委舉辦的培訓(xùn)班；抓緊抓好農(nóng)村黨員科技示范戶和黨員致富能手培訓(xùn)，深入開展農(nóng)村黨員“353”培訓(xùn)示范工作。全縣各基層黨組織共舉辦村干部和黨員培訓(xùn)班289期，參訓(xùn)人員21890多次。全縣432名黨員科技致富能手、315名農(nóng)村黨員“雙帶”典型和63名黨員小康標(biāo)兵，發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟發(fā)展帶頭示范作用，形成新的工作合力。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“五村、兩規(guī)范”精品村、示范亮點工程和“**沿海文明示范帶”建設(shè)，全縣26個示范村創(chuàng)建工作也取得了明顯成效；進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，協(xié)調(diào)好部分村黨支部與村委會關(guān)系問題。全面推行民主評議村干部制度，農(nóng)村干部認(rèn)真履行職責(zé)得到提高，使黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力顯現(xiàn)新的亮點。

　　非公黨建工作力度加大，進(jìn)一步擴大全縣非公有制企業(yè)建立黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而達(dá)到促進(jìn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的目的。今年新建非公企業(yè)黨支部7個，新建團(tuán)組織38個，下派非公團(tuán)建“兩員”122人，工會組織37個，“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”工作成效突出，有效提高了全縣黨的執(zhí)政能力。

　　七、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，機關(guān)作風(fēng)明顯改善

　　一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實推進(jìn)。積極推進(jìn)各項廉政制度的建立健全和落實，強調(diào)抓好“兩個條例”(《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》)和胡錦濤在中紀(jì)委第三次全會上的講話的學(xué)習(xí)與貫徹落實，堅持民主生活會和廉政談話等制度，堅決執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、自治區(qū)黨委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六條規(guī)定”。二是積極推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作，機關(guān)作風(fēng)明顯改善。繼續(xù)組織開展行政效能監(jiān)察和“群眾評議機關(guān)做人民滿意公務(wù)員”活動，在2003年全縣61個單位推行行政效能監(jiān)察考評、行風(fēng)評議和政務(wù)公開改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，2004年推行單位擴大到68個，從多方面進(jìn)行監(jiān)察和管理，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全各種制度，努力從源頭上遏制腐敗行為的產(chǎn)生，推進(jìn)了全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用選拔的有關(guān)規(guī)定和程序，防止腐敗行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度和建設(shè)項目招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)土地交易和項目建設(shè)的運作行為。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從源頭上預(yù)防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

　　總之，在這一年里，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中共**縣委班子同心同德，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，圍繞上級黨委的重大部署和縣委制定的工作目標(biāo)努力工作，較好地達(dá)到了工作預(yù)期目標(biāo)。但是，在肯定成績的同時，我們的工作中還有不少需要解決的問題和改進(jìn)的地方。主要體現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不夠大；發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固；土地供應(yīng)不足制約了招商引資項目的落實；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡；一些地方安全生產(chǎn)、社會治安狀況有待加強；黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，少部分基層黨組織發(fā)揮作用不大；農(nóng)村基層組織建設(shè)和計劃生育工作有待加強；一些部門單位抓工作落實不夠，等等。對于存在的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有力措施加以解決。我們決心在自治區(qū)黨委、南寧市委的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，加快發(fā)展，把**縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

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