房產(chǎn)局“四五”普法工作情況的自查報告

 

關(guān)于開展“四五”普法工作情況的自查報告

　　根據(jù)房人大辦發(fā)［2004］6號文件《關(guān)于開展“四五”普法決議執(zhí)行情況檢查的通知》精神，我局于6月中下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：　　　　　　　　一、加強領(lǐng)導，提高認識，統(tǒng)一思想
　　第四個五年法制宣傳教育于2001年正式啟動，按照我縣“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”及四項任務(wù)，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了認識，在管理上嚴格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。早在兩年前，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導小組，無論領(lǐng)導怎樣變換，其責任、目標、任務(wù)不變，并設(shè)立了普法辦公室（設(shè)局辦公室）。其次，配備了一名普法輔導員，負責法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確�！八奈濉逼辗üぷ鞯捻樌�進行。
　　二、認真制定規(guī)劃，確保“四五”普法各階段目標任務(wù)的實施
　　2002年，按照房發(fā)［2001］20號、十價法［2002］102號文件精神，結(jié)合我局工作實際，我們制定了《房縣物價局法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》。從2001年到2005年，整體工作分為三個階段，即：2001年宣傳發(fā)動階段、2002年至2004年實施階段、2005年考核驗收階段。已經(jīng)開展的工作情況是：
　　1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工會，學習了縣委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市物價局《關(guān)于下發(fā)全市物價系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，使全體干部職工達到人人皆知、人人參與；二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》人手各一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。我局共購普法教材300本，送到沙河鄉(xiāng)白沙河村農(nóng)民手中；三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，2002年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓班，平均成績達93.9分，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
　　2、組織實施階段。按照年度學習計劃和實施方案，2002年至2004年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學習任務(wù)，截止今年6月份，累計完成《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》里的85%的內(nèi)容；二是抓好普法重點對象的宣傳教育�！八奈濉逼辗ㄆ陂g，物價部門普法的重點對象是三類人員：副科級以上領(lǐng)導干部、從事價格收費審批和管理等方面工作的行政管理人員、價格行政執(zhí)法人員。在實施階段的三年里，普法重點對象已分別參加省、市、縣組織的各類法制培訓班，合格率達100%；三是堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高物價干部依法行政、依法治價水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為；四是堅持學用結(jié)合的原則。采用自學、授課、調(diào)研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進物價工作，普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合（2003年被授予縣級文明單位）。同時，堅持每周四學習日，每次學習都將學習記錄、講稿、試卷存入檔案。對學習筆記、考勤人數(shù)、學習效果不定期開展檢查，鼓勵先進、鞭策后進，提高普法工作的效果和質(zhì)量。
　　3、具體措施。一是成立了普法教育和依法治局領(lǐng)導小組。一把手局長為組長，各股室所負責人為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，加強了普法教育和依法治局工作的領(lǐng)導；二是積極安排參加省、市、縣組織的科局級領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員法制講座及各類法制培訓班，參訓率達95%以上。局中心理論學習小組法制教育學習全年不少于4次；三是根據(jù)縣普法辦統(tǒng)一安排，對全局干部職工進行普法考試，將考試成績納入年度和整個普法考核；四是建立健全普法和依法治理工作責任制，實行目標管理，將依法行政、依法治價、加強價格法制建設(shè)工作納入本單位年度目標管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
　　三、提高法律水平，堅持依法行政，規(guī)范價格執(zhí)法行為
　　隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷向前推進，直接制約行政行為的法律法規(guī)越來越多，我們必須加強法律法規(guī)學習，加強依法行政研究，嚴格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運用于實際工作。
　　1、完善價格行政執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對價格行政執(zhí)法活動的程序制約和行為監(jiān)督。我們一是繼續(xù)執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法違法責任追究制度》、《執(zhí)法責任目標考核辦法》、《物價局行政執(zhí)法公開承諾》，做到層層明確責任，明確要求，督促抓落實；二是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會，重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中，嚴格按照“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法”的二十四字方針辦事，既要重實體，又要重程序。2001年以來，查處價格違法案件多起，沒有發(fā)生過一起行政復議和行政訴訟案件。
　　2、加強法制建設(shè)，推進依法治價。在實行政府定價和政府指導價的商品和服務(wù)項目的價格調(diào)定過程中，全面推行價格聽證制度。2003年6月，我們針對自來水價格調(diào)整召開價格聽證會；今年5月，我局又主持召開了《房縣有線電視收視維護費價格調(diào)整聽證會》，體現(xiàn)了依法治價的嚴肅性，規(guī)范了定價行為。
　　3、對行政許可事項和行政許可實施機關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了清理。共清理1998年至今的文件262份，其中：有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的規(guī)范性文件65份，本機關(guān)設(shè)定實施的65分，許可事項繼續(xù)適用的文件36份，許可事項廢止的文件29份，實施機關(guān)保留實施的文件36份，實施機關(guān)停止實施的文件29份。
　　我局開展第四個五年法制宣傳教育工作，在縣、市業(yè)務(wù)部門的指導下，取得了一定的成績，但與上級的要求還相差很遠，一是對遏制亂收費的力度還不夠，處理不到位，執(zhí)法不夠嚴；二是每周四學習日堅持還不夠，多數(shù)是學學原文，沒有講解；三是“四五”普法教材尚沒有學完，真正達到兩個轉(zhuǎn)變兩個提高還有差距。

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