****建設(shè)局2005年上半年工作總結(jié)
半年，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府工作要求，緊緊圍繞“×××××”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。上半年，全縣共完成施工面積×××平方米，是去年同期的×××％。
一、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)，城市面貌實(shí)現(xiàn)整體大變樣
上半年，我們圍繞“兩個(gè)大變樣”的工作要求，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”、“大投入、大建設(shè)、大變樣”的原則，將城市建設(shè)與城市規(guī)劃、城市經(jīng)營、城市管理有機(jī)統(tǒng)一，加快了“花園式××城市”面貌整體改觀。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全面突破，八大重點(diǎn)工程進(jìn)展順利
2005年是“×××××”的收盤年，圍繞城建重點(diǎn)項(xiàng)目××廣場(chǎng)續(xù)建工程；濱海公園建設(shè)工程；商業(yè)步行街建設(shè)工程；××路改造以及配套的綠化美化建設(shè)；城區(qū)供暖設(shè)施改造工程；重點(diǎn)區(qū)域拆遷、粉刷工程等八大重點(diǎn)工程的掃尾攻堅(jiān)，我們發(fā)動(dòng)建設(shè)行業(yè)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏精神，搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)、保進(jìn)度，使各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，其中××廣場(chǎng)續(xù)建工程和××路改造工程已在上半年竣工投入使用，其它重點(diǎn)工程也基本進(jìn)入收尾階段：1、商業(yè)步行街工程建設(shè)。建筑面積1.2萬平米的商業(yè)步行街，工程造價(jià)1500萬元，在不到一年的建設(shè)時(shí)間內(nèi)現(xiàn)已基本竣工，即將進(jìn)入驗(yàn)收階段。2、濱海公園疊泉、雕塑、小品的建設(shè)及廣場(chǎng)鋪裝工程，目前已完成90％鋪裝，公園整體形象建設(shè)進(jìn)度達(dá)到了80％。3、城區(qū)供暖項(xiàng)目已完成前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證、預(yù)算，6月中旬已開始進(jìn)行熱源場(chǎng)及主管網(wǎng)的建設(shè)。4、綠化工程已基本完成城區(qū)廣場(chǎng)綠地及規(guī)劃綠地的擺花、補(bǔ)植、行道樹種植，城區(qū)內(nèi)新鋪設(shè)綠地6500平方米，栽種觀賞樹木4338棵、灌木1.2萬棵，補(bǔ)植草花10.3萬株。5、舊城拆遷及粉刷工程。我們以城市主干道、旅游沿線、景點(diǎn)控制區(qū)為重點(diǎn)，全面加快拆遷破舊房屋、臨時(shí)建筑的步伐和區(qū)域范圍內(nèi)的房屋、圍墻粉飾工作進(jìn)度，目前已完成拆遷面積8096平方米，粉刷面積2.7萬平方米，分別占年度計(jì)劃的62.2％和53％。與此同時(shí)，計(jì)劃內(nèi)舊城改造開發(fā)和重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)業(yè)已基本完成。1、完成了凌云小區(qū)、要塞大門口北側(cè)控制規(guī)劃，開工了××、××舊城改造工程。2、完成了海產(chǎn)品交易市場(chǎng)搬遷工程和人民銀行西側(cè)停車場(chǎng)工程。3、××街、××大街、黃山路路燈安裝和海濱路沿街建筑物輪廓燈飾工程通過議標(biāo)已確定施工單位，其中××街、××大街、黃山路路燈安裝工程6月份安裝完畢，共安裝路燈109套，敷設(shè)電纜
二是圍繞發(fā)展需要搞好設(shè)計(jì)管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控力度加大
在全縣“大發(fā)展大變樣”城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加快了各類詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐。1、修建性規(guī)劃編制覆蓋率進(jìn)一步增加。上半年，我們圍繞中期發(fā)展需要，完成了“十一五”城市近期建設(shè)規(guī)劃編制；圍繞重點(diǎn)工程的完善，完成了商業(yè)步行街的后期道路、小綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)和海濱廣場(chǎng)定位放線、規(guī)劃方案調(diào)整；圍繞居民小區(qū)發(fā)展需要，完成了迎賓泉E區(qū)、凌云小區(qū)、俱樂部屬地、部隊(duì)大門北側(cè)規(guī)劃和××舊村的改造規(guī)劃；圍繞行業(yè)需要，完成了華能風(fēng)電××變電所和××開閉所規(guī)劃設(shè)計(jì)和電路敷設(shè)定線；圍繞區(qū)域功能設(shè)置，完成了縣高級(jí)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的調(diào)整規(guī)劃。目前，全縣整體規(guī)劃覆蓋率達(dá)到90％。2、規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)。半年來共簽發(fā)選址意見書13份，其中城區(qū)9份，村鎮(zhèn)4份，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證3份，建設(shè)規(guī)劃用地許可證4份。同時(shí)，加強(qiáng)了城市規(guī)劃監(jiān)察管理，先后清理違法違章亂搭亂建物19處，面積近1000平米，有效地遏制了違章建設(shè)上升的勢(shì)頭。3、積極搞好規(guī)劃服務(wù)，為全縣招商引資工作提供控制性規(guī)劃。我們積極配合部門招商需要，根據(jù)部門需求，搞好規(guī)劃服務(wù)，先后編制完成了教育區(qū)改造和××村東別墅區(qū)的控制性規(guī)劃10份。
三是激發(fā)城市經(jīng)營活力，城市建設(shè)招商工作實(shí)現(xiàn)新突破
2005年，我們配合××旅游城市建設(shè)的目標(biāo)，將開發(fā)高檔住宅區(qū)工作做為激發(fā)城市建設(shè)新活力的突破口，努力抓好高檔住宅小區(qū)的引資開發(fā)工作。在實(shí)際操作中，以迎賓泉高檔住宅小區(qū)的建設(shè)為切入點(diǎn)，計(jì)劃從今年開始用2-3年的時(shí)間，通過招商引資投資1.3億元，建設(shè)一處占地面積184畝，建筑面積8.3萬平米的高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，目前，小區(qū)規(guī)劃已由省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成。其中，E區(qū)已通過土地掛牌方式確定了開發(fā)經(jīng)營單位，通過公開招標(biāo)方式確定了施工單位，小區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作已基本完成，5月份一期工程2號(hào)、3號(hào)樓已正式開工。同時(shí)，A區(qū)規(guī)劃業(yè)已完成，并正在進(jìn)行招商。
四是堅(jiān)持高效能管理城市，進(jìn)一步樹立城市對(duì)外新形象
在抓好各項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們按照“建管并舉、以管為主”的思想，逐步建立起城市管理的長效機(jī)制，對(duì)城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式，將城區(qū)劃分為東西兩片，實(shí)行相對(duì)集中管理。同時(shí)，積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，上半年，與公安、工商、衛(wèi)生等部門合作，對(duì)城區(qū)主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”進(jìn)行了整治，著力解決了占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼亂畫等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共清除占道經(jīng)營和店外店400多次，清理舊門頭、遮陽篷20多處，清除亂貼亂畫的辦假證號(hào)碼800多處，以優(yōu)美整潔的環(huán)境樹立了“花園城市”對(duì)外形象。
二、明確目標(biāo)、抓好監(jiān)管，行業(yè)管理水平有效提高
按照建設(shè)局所承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)，我們本著“加強(qiáng)行業(yè)管理、強(qiáng)化行業(yè)綜治”的原則，進(jìn)一步加大了各項(xiàng)工作力度。
一是建筑業(yè)管理力度進(jìn)一步加大
重點(diǎn)強(qiáng)化了五個(gè)方面工作：1、加大了建筑市場(chǎng)規(guī)范整頓工作。對(duì)建設(shè)單位資質(zhì)進(jìn)行了全面清查，杜絕了無資質(zhì)進(jìn)入和跨資質(zhì)建設(shè)現(xiàn)象，同時(shí)，加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察執(zhí)法力度，通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了工程建設(shè)各方主體法制意識(shí)，推動(dòng)了文明施工。目前，全縣工程監(jiān)督率達(dá)到100%，施工圖紙審查率達(dá)到100%。2、強(qiáng)化了建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》，修訂完善了《建筑行業(yè)突發(fā)事故預(yù)案》，與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人。同時(shí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)大檢查，上半年，共集中組織施工安全大檢查3次，查處杜絕各類事故隱患30多起，發(fā)出整改通知書10份，確保了安全生產(chǎn)無事故。3、加強(qiáng)了建筑質(zhì)量監(jiān)管工作。上半年我們認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管，并采取“周報(bào)”、“月結(jié)”的方式，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)制度化監(jiān)控。同時(shí)，加大了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查管理，加強(qiáng)了建筑材料的檢測(cè)鑒定工作，進(jìn)一步完善了工程竣工驗(yàn)收備案管理制度，工程竣工合格率達(dá)到100％。4、加大了建筑企業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。目前共收取勞保統(tǒng)籌費(fèi)用24.1萬元，在勞保金收繳、撥付中，未發(fā)生一例截留、挪用、擠占、抵頂現(xiàn)象。5、加大了“陽光工程”運(yùn)作力度。全縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐步走上規(guī)范，30萬元以上的項(xiàng)目全部進(jìn)行了招投標(biāo)，并通過媒體、公告等形式向社會(huì)進(jìn)行了公開，增加了工作的透明度，避免了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
二是市政設(shè)施管理質(zhì)量進(jìn)一步提高
我們把抓好市政設(shè)施管理維護(hù)作為提高城市形象、方便群眾生活的重要一環(huán)，加大了對(duì)市政設(shè)施的管理力度。1、加大了路網(wǎng)維護(hù)力度。上半年，先后對(duì)××大街、縣府街、通海路的部分破損路段進(jìn)行了路面維修，維修點(diǎn)40多處，修補(bǔ)面積500多平方米。2、加大了路燈維護(hù)力度。采取派專人分片負(fù)責(zé)，定期維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理的方式，保證了城區(qū)道路亮燈率達(dá)到80％以上。3、加大了排污設(shè)施維護(hù)力度。上半年，共對(duì)城區(qū)500個(gè)雨污水井和雨水溝進(jìn)行了清淤處理，更換填補(bǔ)破損缺漏的雨水篦子40多塊，保證了雨季和平時(shí)污水排放的暢通。4、加大了環(huán)衛(wèi)管理力度。上半年，加強(qiáng)了道路保潔工作，保潔率達(dá)到98％。加大了城區(qū)垃圾清運(yùn)工作，及時(shí)清理生活垃圾1.4萬噸。在搞好日常清理的基礎(chǔ)上，又集中清理衛(wèi)生死角5處，清理垃圾30多噸。5、加大了城市綠化管理力度。完成城區(qū)草坪修剪1.4萬平方米，修剪綠蘺3000 平方米，對(duì)城區(qū)行道樹及綠地灌木噴藥3.7萬平方米。
三是房產(chǎn)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大
上半年，我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，重新修改完善了《××縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理辦法》，進(jìn)行了公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前期調(diào)查和準(zhǔn)備工作，建立了“咨詢服務(wù)臺(tái)”，精心準(zhǔn)備了各種明白紙、宣傳資料3000多份，將房產(chǎn)政策、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾內(nèi)容等有關(guān)知識(shí)向社會(huì)進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)，結(jié)合我縣房產(chǎn)管理的實(shí)際情況，積極做好產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)證和產(chǎn)籍管理，規(guī)范了“房產(chǎn)交易、房產(chǎn)確權(quán)登記程序”，上半年，共辦理房產(chǎn)確權(quán)、轉(zhuǎn)讓面積4.76萬平方米，房產(chǎn)交易額2704萬元，房地產(chǎn)抵押面積1.04萬平方米，抵押額1149萬元；辦理房屋評(píng)估7816平方米，評(píng)估額850萬元；測(cè)繪房屋面積1.04萬平方米。
四是人防教育管理力度進(jìn)一步加大
上半年，我們完成了《××縣人防建設(shè)十一五規(guī)劃和2020年發(fā)展目標(biāo)》，對(duì)人防工程進(jìn)行了全面維護(hù)管理，并做好了對(duì)我縣戰(zhàn)備糧食坑道進(jìn)行普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，加大了人防政策性收費(fèi)力度，完成人防收費(fèi)20萬元，占年度應(yīng)收費(fèi)用的一半。加強(qiáng)了在校學(xué)生“三防”知識(shí)教育，普及教育率達(dá)到100％。
三、抓好教育，重塑形象，黨員隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育活動(dòng)各項(xiàng)工作開展順利，發(fā)展健康，成效明顯。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了教育活動(dòng)工作到位。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展之際正是實(shí)施“兩個(gè)大變樣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，全局各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。為了保證各項(xiàng)活動(dòng)正常開展，我們專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了活動(dòng)辦公室，制定了《教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)教育活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致周密的部署，使教育活動(dòng)有計(jì)劃、有規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。二是深入學(xué)習(xí)，保證了教育活動(dòng)入腦入心。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿教育活動(dòng)的始終，在每一個(gè)階段都對(duì)教育學(xué)習(xí)作出了安排，要求廣大黨員每天“早來半小時(shí)，晚走一小時(shí)”擠時(shí)間學(xué)，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40課時(shí)，應(yīng)學(xué)的篇目一篇不少，每名黨員所做的學(xué)習(xí)記錄和心得體會(huì)都不少于1.5萬字。三是開門教育，保證教育活動(dòng)虛功實(shí)做。在整個(gè)教育活動(dòng)中，我們堅(jiān)持開門搞教育，讓群眾參與到教育活動(dòng)當(dāng)中，監(jiān)督教育活動(dòng)的開展。從征求意見到民主評(píng)議，都廣泛吸納群眾參與，把群眾所提意見看法作為分析評(píng)議查擺問題的重要依據(jù)。在整改提高階段，對(duì)群眾提出的問題能解決的立即解決.并通過主要領(lǐng)導(dǎo)電視公開承諾的方式，對(duì)存在問題的整改向群眾做出保證。通過教育活動(dòng)的開展，廣大黨員的先鋒作用進(jìn)一步發(fā)揮。農(nóng)歷臘月二十八，城西區(qū)住戶反映暖氣管道破裂，局屬熱力公司和房產(chǎn)事業(yè)處放假在島的黨員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，鉆進(jìn)冰冷的地道找出破碎的管道，及時(shí)做了更換。正月初五正值人們?cè)诩覛g度春節(jié)的時(shí)候，廢品收購站發(fā)生火災(zāi)，消防車輛難以進(jìn)入，局長得知后迅速調(diào)動(dòng)鏟車，親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)值班黨員干部火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救險(xiǎn)。教育活動(dòng)中，我局黨員干部為基層辦實(shí)事30多件，走訪慰問困難群眾、貧困家庭20多人次，送去幫扶款8000多元。
四、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化服務(wù)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
盡管今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，又面臨“××××”工作的收盤掃尾、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，但全局堅(jiān)持以效能建設(shè)為基礎(chǔ)，上下一心、干勁勃發(fā)，為各項(xiàng)工作順利有序開展提供了保證。
一是分工明確，責(zé)任到位。結(jié)合部門特點(diǎn)，認(rèn)真擬定了年度《工作要點(diǎn)》和《崗位目標(biāo)責(zé)任制》，層層建立了落實(shí)機(jī)制，對(duì)各級(jí)干部分管項(xiàng)目、責(zé)任進(jìn)行了重新調(diào)整，并在局內(nèi)設(shè)科室站所進(jìn)行了競(jìng)聘上崗，落實(shí)了牽頭責(zé)任人，把承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、人員，做到人人頭上有指標(biāo)。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面，一方面是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，在全局干部職工中深入開展了思想教育，使廣大黨員干部職工真正從思想深處得到洗禮。另一方面，重點(diǎn)抓好干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。通過走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教等辦法，積極為干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，先后組織部分干部職工參加了省、市舉行的培訓(xùn)班，并在全局組織了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，極大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格管理，敬崗愛業(yè)。我們結(jié)合全局實(shí)際，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面完善修訂，共修訂完善考勤制度、學(xué)習(xí)制度、管理制度等規(guī)章制度23條，并建立了上班簽到、外出辦事簽到制度，每個(gè)工作人員無論是上班還是外出辦公，都自覺遵章，全局上下逐步形成了團(tuán)結(jié)守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。四是搞好服務(wù)，樹立形象。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度、社會(huì)服務(wù)承諾制、《辦事效率監(jiān)督卡》制的基礎(chǔ)上，專門聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)督，并結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見，深入查找問題，對(duì)干部職工中存在的工作作風(fēng)問題深入做好整改，收到較好效果。利用職權(quán) “吃、拿、卡、要、報(bào)”等違法違紀(jì)行為和亂罰款、亂收費(fèi)的問題得到根本性治理。
五、下步工作打算
盡管上半年工作取得了一定成績，但距離縣委縣政府要求，部分工作仍有一定差距，對(duì)此，我們將進(jìn)一步加大工作力度，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
1、全面完成“××××”工作任務(wù)。對(duì)照“××××”確定的工作目標(biāo)，利用有限的時(shí)間，全面抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的掃尾工作。著重抓好××××工程的驗(yàn)收交付、××公園及廣場(chǎng)的整體竣工，城區(qū)供暖工程在冬季到來之前完成管網(wǎng)、設(shè)備改造，舊城拆遷及粉刷工程按計(jì)劃進(jìn)度保證在年內(nèi)全部完成，同時(shí)，舊城改造同步進(jìn)行，下半年對(duì)要塞大門以北拆遷區(qū)進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保城市建設(shè)“兩個(gè)大變樣”按時(shí)收盤，向縣委、縣政府交付滿意答卷。 2、切實(shí)抓好建筑市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管。組織進(jìn)行施工資質(zhì)清查，嚴(yán)格管理審批，杜絕違章建筑，對(duì)工程質(zhì)量繼續(xù)采取制度化監(jiān)控，確保每一項(xiàng)工程成為高質(zhì)量的“精品工程”。
3、加強(qiáng)城市管理體系建設(shè)。逐步統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍，施行相對(duì)集中的行政執(zhí)法權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，搞好市容綜合治理，維護(hù)好和諧優(yōu)美的生活環(huán)境。
4、繼續(xù)搞好第二批次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大黨員的思想整治素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
5、深入推進(jìn)自身建設(shè)。深化“環(huán)境建設(shè)年”、“誠信建設(shè)”活動(dòng)主題，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面完成建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。
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