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嵩縣計(jì)生委工作總結(jié)
今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，各級(jí)各部門齊抓共管、綜合治理，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育部門理清了工作思路、突出了工作重點(diǎn)、強(qiáng)化了保證措施，使我縣人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查結(jié)果，預(yù)計(jì)全年人口出生率為8.36‰，自然增長(zhǎng)率為3.47‰，計(jì)劃生育率為99.39%，綜合節(jié)育率為94.81%，國(guó)家、省信訪結(jié)案率為100%，穩(wěn)定低生育水平工作取得了一定成效�，F(xiàn)將2004年度我縣人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及2005年度工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：
一、2004年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)
2004年度，主要做了以下十一個(gè)方面的工作：
〈一〉狠抓計(jì)劃生育宣傳教育工作
一是狠抓了“雙節(jié)”期間的宣傳教育活動(dòng)�！半p節(jié)”期間，縣計(jì)生委組織城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了縣統(tǒng)一組織的游行踩街活動(dòng)，聘請(qǐng)高翹隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、銅器隊(duì)、離退休干部秧歌隊(duì)等六百余人身披計(jì)劃生育宣傳授帶，于正月十五在城區(qū)進(jìn)行了游行踩街活動(dòng)，觀看群眾達(dá)5萬(wàn)人次，散發(fā)傳單3萬(wàn)份；同時(shí)，組織民間藝術(shù)表演隊(duì)在縣城和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，組織民間藝人組成兩個(gè)演出小分隊(duì)、排練涉及計(jì)劃生育的文藝節(jié)目到八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行了巡回演出，受教育群眾達(dá)2.5萬(wàn)人次。在縣城體育場(chǎng)舉辦了計(jì)劃生育文藝專場(chǎng)演出，縣計(jì)生委專門到洛陽(yáng)定做噴繪幕、布，搭建具有濃厚計(jì)劃生育氛圍的演出舞臺(tái)，于十六日請(qǐng)縣劇團(tuán)、農(nóng)村有名戲劇表演團(tuán)體在縣城舉辦了豐富多彩的文藝匯演活動(dòng)，觀看群眾達(dá)1.5萬(wàn)人次。
二是加大了環(huán)境宣傳和生育文化大院建設(shè)力度。我們于年初制定了年度環(huán)境宣傳目標(biāo)和生育文化大院建設(shè)規(guī)劃，先后多次召開(kāi)宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，日前已建成大型計(jì)劃生育公益廣告宣傳牌37個(gè)、面積近3000平方米，新刷、刷新標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2168條，建成生育文化大院37個(gè)，初步形成了內(nèi)外（內(nèi)：生育文化大院和人口學(xué)校建設(shè)；外：戶外環(huán)境宣傳）結(jié)合的宣傳教育新格局。特別是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科技知識(shí)、致富信息于一體，融趣味性、知識(shí)性、大眾化為一院，使群眾在培訓(xùn)、康檢、開(kāi)會(huì)的空閑時(shí)間能夠接受到新型婚育觀念、生殖健康知識(shí)、科技致富信息的教育，受益匪淺。我縣在環(huán)境宣傳和生育文化大院方面的具體做法在全市計(jì)劃生育宣傳教育會(huì)議上被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，并以文件形式號(hào)召其它縣區(qū)向嵩縣學(xué)習(xí)。
〈二〉召開(kāi)了工作會(huì)議，理清了工作思路，強(qiáng)化了工作措施
縣計(jì)生委于2月23日提前召開(kāi)系統(tǒng)工作會(huì)議，縣委、縣政府于3月3日召開(kāi)年度工作會(huì)議，理清了工作思路、明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施，并對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。根據(jù)全市2004年“四抓四強(qiáng)化五突破”的工作思路，縣計(jì)生委把我縣2004年人口和計(jì)劃生育工作思路確定為“叫響三大主題、狠抓十項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。三大主題：一是法制化管理。深入開(kāi)展“五查一落實(shí)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育法庭的作用，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全面實(shí)現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。二是人性化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，突出以技術(shù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推行免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公開(kāi)為群眾服務(wù)的承諾內(nèi)容和保證措施、密切黨群干群關(guān)系。三是信息化管理與服務(wù)。完全實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息、數(shù)據(jù)、資料的微機(jī)化管理，通過(guò)微機(jī)提供信息為計(jì)生工作服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。一個(gè)目標(biāo)，即通過(guò)落實(shí)三大主題、搞好十項(xiàng)工作確�？h委、縣政府確立的人口和計(jì)劃生育工作“保持一類縣、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
〈三〉大張旗鼓地開(kāi)展了春、秋計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)
在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強(qiáng)化措施；計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與，大力配合。全年共完成四項(xiàng)手術(shù)6504例，其中引產(chǎn)993例，流產(chǎn)1324例，結(jié)扎2348例（其中純女戶結(jié)扎221例），上環(huán)1839例，有效地提高了避孕措施落實(shí)率，確保了低生育水平和穩(wěn)定。兩次集中服務(wù)活動(dòng)直接減少計(jì)劃外出生2317人，相當(dāng)于一個(gè)較大規(guī)模的行政村，其具體概念就是能夠讓我縣2004年度人口出生率和自然增長(zhǎng)率下降4.3個(gè)千分點(diǎn)。
〈四〉建成新計(jì)劃生育服務(wù)大樓，在全縣公開(kāi)招錄了14名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員
于年初投資180萬(wàn)元興建的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站新辦公樓已基本建成，目前正在進(jìn)行房屋裝修和設(shè)備安裝，近期將投入使用。同時(shí)，根據(jù)我縣縣站技術(shù)服務(wù)人員少、素質(zhì)低、年齡偏大的狀況，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意，縣人事局、計(jì)生委聯(lián)合在全縣公開(kāi)招錄了14名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，充實(shí)了縣站技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的加強(qiáng)，初步形成了以“縣站為龍頭、鄉(xiāng)所為依托、村室為網(wǎng)底、育齡群眾為重點(diǎn)”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備了為廣大育齡婦女提供全方位避孕節(jié)育、生殖健康、咨詢服務(wù)等能力。
〈五〉深入開(kāi)展了技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
為搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)，我們于年初提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)婦女病普查普治活動(dòng)，深入開(kāi)展隨訪服務(wù)，有效地推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，拉近了與群眾的距離。年初，出臺(tái)了婦女病普查診治工作規(guī)劃暨實(shí)施方案，對(duì)婦女病普查診治工作做出了具體安排。全年共對(duì)107個(gè)行政村的28418名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到88%，共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率為55.07%。具體做法：一是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將婦女病普查診治工作列入年度考核目標(biāo)；二是充分宣傳發(fā)動(dòng)，印刷宣傳品3萬(wàn)余份，提前發(fā)放到育齡婦女手中；三是全方位開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng)，抽調(diào)縣技術(shù)指導(dǎo)站婦科專家組成專家普查組，深入基層對(duì)每鄉(xiāng)一個(gè)行政村進(jìn)行普查，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)服務(wù)人員。四是在普查工作中，堅(jiān)持“一看二查三驗(yàn)四治”的工作流程。一看：對(duì)普治對(duì)象全部進(jìn)行B超查看；二查：對(duì)每一名育齡婦女進(jìn)行婦科檢查；三驗(yàn)：對(duì)認(rèn)為需要做化驗(yàn)確診的進(jìn)行化驗(yàn)確診；四治：對(duì)查出患各種疾病病情較輕的給予免費(fèi)藥物治療，較重的建議到相關(guān)醫(yī)院治療。五是籌措資金4萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)向群眾免費(fèi)發(fā)放每個(gè)村大約500元的治療藥品；六是為患病群眾建檔立卡，實(shí)行跟蹤隨訪服務(wù)等。由于宣傳到位、組織得力、措施過(guò)硬，群眾參加普查的積極性較往年有很大提高，專家普查組深受群眾歡迎，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有2410名已超過(guò)育齡期的婦女主動(dòng)要求參加普查診治。
〈六〉在全市率先啟動(dòng)計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息臺(tái)帳
為充分利用計(jì)算機(jī)信息為人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作服務(wù)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和工作效率，我們于3月啟動(dòng)了計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息臺(tái)帳。出臺(tái)了《關(guān)于啟動(dòng)計(jì)算機(jī)信息臺(tái)帳、全面提升人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平的通知》，編寫(xiě)了《嵩縣計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息臺(tái)帳管理規(guī)范》。把信息臺(tái)帳分為管理類（避孕節(jié)育措施管理臺(tái)帳、康檢工作管理臺(tái)帳、人口計(jì)劃管理臺(tái)帳、流動(dòng)人口管理臺(tái)帳、三結(jié)合管理臺(tái)帳、報(bào)表管理臺(tái)帳）和服務(wù)類（“五期教育”信息服務(wù)臺(tái)帳、婦科病普查信息服務(wù)臺(tái)帳、隨訪人員信息服務(wù)臺(tái)帳）兩類，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式）的要求每月按時(shí)打印輸出有關(guān)人口信息，反饋到有關(guān)人員和行政村開(kāi)展管理和服務(wù)，定期將管理和服務(wù)結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)，并規(guī)定所有輸出、輸入信息分類保存兩年。計(jì)算機(jī)信息臺(tái)帳的啟動(dòng)，提高了工作效率、保證了管理和服務(wù)質(zhì)量，使基層有更多的時(shí)間去進(jìn)行管理和服務(wù)，效果十分明顯。并于7月份一次性順利通過(guò)了省計(jì)劃生育信息化建設(shè)甲級(jí)縣的檢查驗(yàn)收。
〈七〉圍繞四個(gè)一工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)
為及時(shí)掌握基層人口和計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)分類指導(dǎo)的方針，我們于年初決定圍繞“四個(gè)一”工程，大興調(diào)查研究之風(fēng)，強(qiáng)力實(shí)施三年調(diào)查規(guī)劃。擬從2004年開(kāi)始每年對(duì)全縣三分之一的行政村進(jìn)行調(diào)研，每調(diào)研一次寫(xiě)出一個(gè)高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋一份有價(jià)值的工作建議，給領(lǐng)導(dǎo)提供一組可供決策的數(shù)據(jù)。目前已對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的118個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果和工作建議反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，引起了他們的高度重視，從而有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)解決存在問(wèn)題，收到了較好效果。
〈八〉強(qiáng)力推進(jìn)依法行政、村民自治、政務(wù)公開(kāi)
一是強(qiáng)化依法行政。充分發(fā)揮計(jì)劃生育法庭的作用，全年共受理計(jì)劃生育行政非訴案件32起，強(qiáng)制執(zhí)行17起；繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育行政案件集中評(píng)審制度，規(guī)劃了具體行政行為；全年共查處黨員干部職工違反計(jì)生政策案件107起，做到了經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處理、節(jié)育措施“三到位”，凈化了生育環(huán)境。二是指導(dǎo)基層實(shí)行計(jì)劃生育村民自治。目前全縣317個(gè)行政村基本上全部做到了計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)，群眾參與計(jì)劃生育的積極性有了很大提高。三是按照省市要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制版在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、317個(gè)行政村制作了計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)噴繪版面，在全市較早地開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作。四是縣計(jì)生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入20多萬(wàn)元，相繼建成了縣計(jì)劃生育便民服務(wù)中心和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳，一個(gè)以人為本、服務(wù)群眾的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
〈九〉四策并舉，深入開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”
為促使群眾改變生育觀念，保持出生人口性別平衡，我縣制定優(yōu)惠政策，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組提出了“關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注未來(lái)”的行動(dòng)主題，確定了“宣傳教育開(kāi)路、優(yōu)惠政策導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)、依法治理保障”的工作思路。一是宣傳教育開(kāi)路�？h計(jì)生委與縣教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合組織了“十佳優(yōu)秀女生”、“好婆婆、好媳婦”、“十佳優(yōu)秀女青年”、“十佳獨(dú)生子女及雙女戶致富家庭”等評(píng)選活動(dòng)，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”�？h計(jì)生委還在縣電視臺(tái)開(kāi)辦“關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注未來(lái)”專題宣傳欄目，組織編排關(guān)愛(ài)女孩劇目下鄉(xiāng)巡回演出；全縣共播出計(jì)生專題片10期，下鄉(xiāng)演出計(jì)生劇目16場(chǎng)，建立各種固定宣傳廣告20個(gè)，建立關(guān)愛(ài)女孩宣傳文化大院90個(gè)。二是優(yōu)惠政策導(dǎo)向�？h政府專門出臺(tái)了《嵩縣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策暫行辦法》，各部門針對(duì)女孩就業(yè)、上學(xué)、務(wù)工、經(jīng)商、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的困難，制定了一系列優(yōu)惠政策�？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門開(kāi)展助貧幫困活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，先后爭(zhēng)取資金10萬(wàn)余元，幫助女孩家庭發(fā)展生產(chǎn)，幫助100余名輟學(xué)女孩重新返回校園，為獨(dú)女戶、計(jì)內(nèi)雙女戶家庭辦理全家福保險(xiǎn)310戶，保險(xiǎn)金投入1.5萬(wàn)元。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)�？h計(jì)生委抽調(diào)30多名醫(yī)療技術(shù)骨干組成16個(gè)下鄉(xiāng)服務(wù)指導(dǎo)組，開(kāi)展醫(yī)療生殖保健服務(wù)；利用流動(dòng)計(jì)生服務(wù)車定時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)困難的女孩家庭減免四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)用2萬(wàn)余元。四是依法治理保障�？h政府專題開(kāi)展了綜合治理出生人口性別比活動(dòng)，沒(méi)收非法開(kāi)展B超業(yè)務(wù)的B超3臺(tái)、非法批零終止妊娠藥品51批次，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行B超業(yè)務(wù)和銷售終止妊娠藥品資格準(zhǔn)入制度、計(jì)內(nèi)外終止妊娠批準(zhǔn)制度和定點(diǎn)制度，有效地維護(hù)了生育秩序。
〈十〉狠抓了計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)
按照省市要求，我們于8月份開(kāi)展了計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動(dòng)月，于9月底前317個(gè)行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室。根據(jù)《河南省村級(jí)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)管理規(guī)范》，規(guī)范了計(jì)生戶口冊(cè)等17種資料，使各項(xiàng)工作有記錄、有資料，統(tǒng)一了村室應(yīng)建立的9項(xiàng)基本工作制度，為村級(jí)計(jì)生管理員履行職責(zé)、作用發(fā)揮提供了明確的制度保障。10月12日，全市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣車村鎮(zhèn)召開(kāi)，與會(huì)市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的同仁們對(duì)我縣的鄉(xiāng)所、村計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室給予了高度評(píng)價(jià)。
〈十一〉強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、重塑計(jì)生隊(duì)伍形象，委黨組研究決定，自4月份起在委機(jī)關(guān)開(kāi)展“內(nèi)增素質(zhì)、外樹(shù)形象、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)”。專門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的通知》，規(guī)定每周二晚利用兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，組織委、站干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)、政務(wù)禮儀、公務(wù)員禮儀等；學(xué)習(xí)期間實(shí)行每次兩點(diǎn)名制度，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲；要求參加學(xué)習(xí)人員結(jié)合自身業(yè)務(wù)，就如何做好本職工作、服務(wù)基層、服務(wù)群眾每周寫(xiě)一篇心得體會(huì)，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次討論會(huì)，以此提高委、站干部職工思想道德修養(yǎng)、政策法律水平、業(yè)務(wù)服務(wù)技能。
二、2005年度工作要點(diǎn)
〈一〉指導(dǎo)思想
2005年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和即將召開(kāi)的中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)精神為指針，深入貫徹“一法三規(guī)一條例”，以完成人口計(jì)劃為目標(biāo)，以創(chuàng)建全省“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”為主線，以經(jīng)濟(jì)、法律、教育、行政、科技服務(wù)和社會(huì)保障措施等綜合治理為手段，以責(zé)任追究和目標(biāo)考核為制約，轉(zhuǎn)變思路，依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，實(shí)干干實(shí)，加快建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、群眾參與”的管理模式，努力創(chuàng)建“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。
〈二〉目標(biāo)任務(wù)
2005年人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是：出生率控制在11‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在4.7‰以內(nèi)，確保低于或略低于全市平均水平，政策生育率達(dá)到95%以上，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到98.5%以上，落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)到90.5%以上，流出人口辦證率達(dá)到95%以上，獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到7.8%以上，國(guó)家、省信訪結(jié)案率達(dá)到98%以上，人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全省“一類縣”。
〈三〉工作思路
2005年人口和計(jì)劃生育工作的工作思路是：以“十六屆四中全會(huì)”精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)干干實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化三大舉措，創(chuàng)新四種機(jī)制，開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。
三大舉措：一是法制化管理。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育法庭的作用，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，全面實(shí)現(xiàn)依法行政、依法管理，文明執(zhí)法，科學(xué)管理。二是人性化服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念，全面推行免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施、為育齡婦女提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公開(kāi)為群眾服務(wù)的承諾內(nèi)容和保證措施、密切黨群干群關(guān)系，為創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。三是信息化管理與服務(wù)。完全實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息、數(shù)據(jù)、資料的微機(jī)化管理，通過(guò)微機(jī)提供信息為計(jì)生工作服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。
四種機(jī)制：一是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為人口和計(jì)劃生育工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持；二是創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)對(duì)廣大計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，特別是強(qiáng)化獨(dú)生子女10元保健費(fèi)的落實(shí)，引導(dǎo)群眾走少生快富之路；三是創(chuàng)新村級(jí)計(jì)劃生育管理員竟聘上崗機(jī)制，力促工作重心下移，全面推行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、群眾參與”的管理模式；四是創(chuàng)新依法管理工作機(jī)制，大力宣傳“一法三規(guī)一條例”，繼續(xù)開(kāi)展好計(jì)生系統(tǒng)依法行政集中教育流動(dòng)，強(qiáng)化依法行政，依法管理，努力創(chuàng)建“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
五項(xiàng)活動(dòng)：一是開(kāi)展好“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比，在全社會(huì)努力營(yíng)造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍，大力弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)婦女、關(guān)愛(ài)老人行為；二是開(kāi)展二孩生育秩序整頓活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平；三是強(qiáng)力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以環(huán)境宣傳、生育文化大院建設(shè)、宣傳品進(jìn)村入戶為突破口，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念；四是不斷強(qiáng)化村級(jí)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室建設(shè)活動(dòng)和作用發(fā)揮，引導(dǎo)村級(jí)實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。五是以查處黨員干部職工違反計(jì)生政策為突破口，開(kāi)展政策外生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，凈化生育環(huán)境。
一個(gè)目標(biāo)：繼續(xù)保持全省人口和計(jì)劃生育工作一類縣，為創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)造條件。
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