副市長述職報(bào)告

述 職 報(bào) 告 
——2000年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上 
常務(wù)副市長 尚根倉  

各位代表：  

　　現(xiàn)在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報(bào)，請予審議。  

　　一、履行職責(zé)情況  

　　從９８年７月份政府換屆以后，我擔(dān)任政府常務(wù)副市長，主要協(xié)助市長處理政府的日常事務(wù)，具體分管政府秘書處，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計(jì)劃委員會�；仡櫩偨Y(jié)兩年多來的工作，主要有以下三個方面： 
　�。薄⒆�學(xué)習(xí)教育，激勵奮發(fā)向上。 
　　我在政府所分管的單位，多數(shù)屬于間接服務(wù)市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創(chuàng)先進(jìn)，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領(lǐng)導(dǎo)不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學(xué)習(xí)不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報(bào)告會、座談會、研討會，并在重大節(jié)日、年終歲末，結(jié)合“三講”教育舉行表彰會、總結(jié)會，對干部進(jìn)行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳教育，使大家都能夠面對現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是地用辯證唯物主義觀點(diǎn)分析認(rèn)識問題。大家認(rèn)識到：一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優(yōu)勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻(xiàn)。目前，各單位干部職工工作作風(fēng)扎實(shí)，精神狀態(tài)很好，人心思干，人心思進(jìn)，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學(xué)科技、學(xué)理論，提高干部職工全面素質(zhì)。 
　�。�、抓管理建章立制，鼓勵爭創(chuàng)一流。 
　　毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡?jì)委和政府口以后，針對這些單位服務(wù)功能較強(qiáng)這一特點(diǎn)，把“要創(chuàng)歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標(biāo)。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，各單位普遍建立了有利于促進(jìn)工作的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制。我還經(jīng)常與各單位的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)一把手要學(xué)會宏觀上把握大局，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用：我用經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“三管三不管”道理，啟發(fā)大家學(xué)會謀大事、辦大事，切勿被事務(wù)纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實(shí)苦干的可喜局面，確實(shí)成績斐然。 
　　民政局一甩在全區(qū)落后的帽子，城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區(qū)好評；檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先，被評為全省先進(jìn)單位；地方志辦公室成為全區(qū)學(xué)習(xí)榜樣，地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會推廣他們經(jīng)驗(yàn)；信訪局被譽(yù)為維護(hù)社會穩(wěn)定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖；市政府秘書處嚴(yán)格機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項(xiàng)一年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)數(shù)十萬元；機(jī)關(guān)事務(wù)管理局克服資金困難等問題，順利完成３０００戶居民供曖工程，供暖面積達(dá)１５萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創(chuàng)新，服務(wù)工作跨上新臺階，被地區(qū)評為先進(jìn)單位并在河津召開了現(xiàn)場會；市計(jì)委抓重點(diǎn)工程管理，理順基建工程程序，申報(bào)立項(xiàng)，爭取國家投資，為河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。 
　　３、深入基層調(diào)研，為新世紀(jì)河津經(jīng)濟(jì)騰飛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 
　　在這個世紀(jì)之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界都在大講調(diào)產(chǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)今后經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量和效益。我作為分管計(jì)劃的副市長，責(zé)任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來，我先后用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團(tuán)、太興集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研，收集了百萬字相關(guān)資料，先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文，其中《突出發(fā)展鋁工業(yè)，迎接新世紀(jì)的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，充滿生機(jī)、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津

述 職 報(bào) 告 
——2000年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上 
常務(wù)副市長 尚根倉  

各位代表：  

　　現(xiàn)在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報(bào)，請予審議。  

　　一、履行職責(zé)情況  

　　從９８年７月份政府換屆以后，我擔(dān)任政府常務(wù)副市長，主要協(xié)助市長處理政府的日常事務(wù)，具體分管政府秘書處，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計(jì)劃委員會�；仡櫩偨Y(jié)兩年多來的工作，主要有以下三個方面： 
　�。�、抓學(xué)習(xí)教育，激勵奮發(fā)向上。 
　　我在政府所分管的單位，多數(shù)屬于間接服務(wù)市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創(chuàng)先進(jìn)，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領(lǐng)導(dǎo)不重用。這種現(xiàn)象產(chǎn)生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學(xué)習(xí)不夠、覺悟不高有直接關(guān)系。針對這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報(bào)告會、座談會、研討會，并在重大節(jié)日、年終歲末，結(jié)合“三講”教育舉行表彰會、總結(jié)會，對干部進(jìn)行理想信念和黨性、黨風(fēng)教育。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳教育，使大家都能夠面對現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是地用辯證唯物主義觀點(diǎn)分析認(rèn)識問題。大家認(rèn)識到：一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優(yōu)勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻(xiàn)。目前，各單位干部職工工作作風(fēng)扎實(shí)，精神狀態(tài)很好，人心思干，人

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心思進(jìn)，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學(xué)科技、學(xué)理論，提高干部職工全面素質(zhì)。 
　�。�、抓管理建章立制，鼓勵爭創(chuàng)一流。 
　　毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關(guān)鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農(nóng)口變?yōu)榉止苡?jì)委和政府口以后，針對這些單位服務(wù)功能較強(qiáng)這一特點(diǎn)，把“要創(chuàng)歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標(biāo)。在這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，各單位普遍建立了有利于促進(jìn)工作的激勵機(jī)制和競爭機(jī)制。我還經(jīng)常與各單位的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)一把手要學(xué)會宏觀上把握大局，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發(fā)大家要注意發(fā)揮班子成員作用：我用經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“三管三不管”道理，啟發(fā)大家學(xué)會謀大事、辦大事，切勿被事務(wù)纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，啟發(fā)大家重視人才，發(fā)揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現(xiàn)了敬業(yè)愛崗、扎實(shí)苦干的可喜局面，確實(shí)成績斐然。 
　　民政局一甩在全區(qū)落后的帽子，城鄉(xiāng)居民低保、縣鄉(xiāng)勘界、城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區(qū)好評；檔案局工作在全國遙遙領(lǐng)先，被評為全省先進(jìn)單位；地方志辦公室成為全區(qū)學(xué)習(xí)榜樣，地區(qū)在我市召開現(xiàn)場會推廣他們經(jīng)驗(yàn)；信訪局被譽(yù)為維護(hù)社會穩(wěn)定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯(lián)、市老齡委工作在全區(qū)、全省同行業(yè)冒了尖；市政府秘書處嚴(yán)格機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項(xiàng)一年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)數(shù)十萬元；機(jī)關(guān)事務(wù)管理局克服資金困難等問題，順利完成３０００戶居民供曖工程，供暖面積達(dá)１５萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創(chuàng)新，服務(wù)工作跨上新臺階，被地區(qū)評為先進(jìn)單位并在河津召開了現(xiàn)場會；市計(jì)委抓重點(diǎn)工程管理，理順基建工程程序，申報(bào)立項(xiàng)，爭取國家投資，為河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。 
　�。�、深入基層調(diào)研，為新世紀(jì)河津經(jīng)濟(jì)騰飛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 
　　在這個世紀(jì)之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)界都在大講調(diào)產(chǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)今后經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量和效益。我作為分管計(jì)劃的副市長，責(zé)任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調(diào)產(chǎn)。兩年來，我先后用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團(tuán)、太興集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)產(chǎn)的調(diào)研，收集了百萬字相關(guān)資料，先后寫出十多篇關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論文，其中《突出發(fā)展鋁工業(yè)，迎接新世紀(jì)的曙光》、《煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，充滿生機(jī)、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業(yè)大蛋糕》、《山西可在河津

設(shè)立煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)》、《山西鋁稱霸新世紀(jì)的殺手锏》、《發(fā)展虛擬聯(lián)合培植農(nóng)業(yè)龍頭》、《圍繞挑戰(zhàn)搞調(diào)產(chǎn)》等文章先后在《山西日報(bào)》、《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《運(yùn)城日報(bào)》、《改革之聲》、《城市經(jīng)濟(jì)》、《河津報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表，引起了各方關(guān)注和共鳴，《山西日報(bào)》工商部、《山西日報(bào)內(nèi)參》，《山西發(fā)展導(dǎo)報(bào)》分別寫信、打電話表示要來河津?qū)γ弘婁X聯(lián)產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)研，愿意就河津建煤電鋁示范區(qū)一事在更大范圍內(nèi)進(jìn)行呼吁。 
　　我為什么要搞煤電鋁調(diào)研，呼吁省上抓煤電鋁聯(lián)產(chǎn)示范區(qū)，一是我從掌握的信息認(rèn)識到鋁工業(yè)是新世紀(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，因?yàn)榻窈箐X產(chǎn)品市場需求量非常之大，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在人均年消費(fèi)鋁達(dá)３７公斤，而我國僅為２．７公斤，目前市場上８０％以上產(chǎn)品包裝還是塑料和木料為主，在建筑和生產(chǎn)中木料品仍高達(dá)８０％以上，按照國外發(fā)達(dá)國家的發(fā)展趨勢，今后，這些產(chǎn)品以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些高精尖產(chǎn)品的包裝都將由鋁產(chǎn)品所代替，可以預(yù)測發(fā)展鋁工業(yè)市場前景十分光明。二是因?yàn)楹咏蜃鳛樯轿麂X廠所在地，氧化鋁產(chǎn)量占全國三分之一，呼吁把山西鋁廠鋁產(chǎn)業(yè)蛋糕做大，對今后河津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。試想，如果山西鋁廠搞煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，能盡快形成年產(chǎn)值達(dá)３００－５００億大型企業(yè)集團(tuán)，那將對河津帶來多大稅源，提供多少個就業(yè)機(jī)會，帶動多少個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是從河津振興集團(tuán)煤電鋁聯(lián)產(chǎn)典型實(shí)例中可以使我們看到煤電鋁聯(lián)產(chǎn)是一條充滿生機(jī)活力的振興路。煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，可以搞活煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、鋁工業(yè)，還可以搞活地方經(jīng)濟(jì)，壯大地方財(cái)政。振興集團(tuán)自己挖煤發(fā)電，生產(chǎn)鋁錠的每度電成本僅７－８分錢，噸鋁錠成本僅８０００－９０００元，而同行業(yè)噸鋁錠成本高達(dá)１４０００－１５０００元，河津有這樣好的項(xiàng)目，應(yīng)該呼吁各界人士高度重視，用煤電鋁項(xiàng)目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。 
　　盡管我的勞動成果僅僅還只是一種設(shè)想，但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項(xiàng)潛力產(chǎn)品第一項(xiàng)，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發(fā)展煤電鋁。 
　　關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)產(chǎn)我也進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)最終要達(dá)到的目標(biāo)是：提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而增加農(nóng)民的收入。我提出“發(fā)展虛擬聯(lián)合構(gòu)想”，按照這個構(gòu)想，重點(diǎn)對森達(dá)集團(tuán)策劃了兩項(xiàng)聯(lián)合：一是策劃了媒體聯(lián)合。由我牽線，山西日報(bào)社和森達(dá)公司簽定了五年合作協(xié)議，《山西日報(bào)》、山西電視臺進(jìn)行廣告投入就達(dá)到了２００多萬元，從而擴(kuò)大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業(yè)聯(lián)合。今年以來我通過關(guān)系策劃森達(dá)與洛陽“春都集團(tuán)”聯(lián)合，爭取把森達(dá)作為“春都集團(tuán)”一個分廠，如果合作成功，森達(dá)既可獲得為春都加工產(chǎn)品豐厚的加工費(fèi)，又可大批消化當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品，增加地方稅源，使森達(dá)盡快發(fā)展壯大。這項(xiàng)聯(lián)合目前正在積極運(yùn)籌中。我認(rèn)為森達(dá)集團(tuán)是很有希望的，如果讓森達(dá)能盡快形成萬噸生產(chǎn)規(guī)模，就可以達(dá)到２億元產(chǎn)值，相當(dāng)于現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的兩倍。這個龍頭的崛起，將對河津農(nóng)業(yè)推動和農(nóng)民致富有著舉足輕重的意義。 
　　二、思想作風(fēng)建設(shè)情況 
　　當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”、“知識經(jīng)濟(jì)”、“電子商務(wù)”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn)，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個市級領(lǐng)導(dǎo)，不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就趕不上時代潮流，不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰。為了不辜負(fù)人民期望，更好完成人民政府所擔(dān)當(dāng)?shù)母黜?xiàng)任務(wù)，必須不斷地學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治素質(zhì)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。兩年來，我在自己學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想建設(shè)上下了不少功夫，取得了一些效果。 
　　一是學(xué)理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，用二十多天時間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十五大報(bào)告、經(jīng)濟(jì)

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