全縣安全生產(chǎn)工作情況通報

        文章標(biāo)題：全縣安全生產(chǎn)工作情況通報
同志們：
根據(jù)會議安排，我就今年以來全縣安全生產(chǎn)工作情況作以通報，并就當(dāng)前工作講幾點意見。
一、前五個月，全縣安全形勢總體平穩(wěn)，但問題依然突出
今年以來的安全生產(chǎn)工作，可以說，是在克服諸多矛盾的過程中艱難展開的。去年一度緊張的安全生產(chǎn)工作形勢，迫使我們從一開年就把安全生產(chǎn)作為壓倒一切的頭等大事緊抓在手，采取了更加嚴(yán)厲的措施，投入了更多的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，全力以赴確保安全。針對個別非法礦井利用春節(jié)長假之機死灰復(fù)燃，并造成人員傷亡的緊張形勢，縣委、縣政府高度重視，果斷決策，對涉嫌組織參與非法生產(chǎn)的違法人員進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，并于正月二十六召開了聲勢浩大的打擊非法開采煤炭資源公開處理大會，收到了殺一儆百的效果。面對道路交通安全事故居高不下的形勢，在集中開展百日交通安全競賽活動的基礎(chǔ)上，緊接著，又于4月份鋪開實施了創(chuàng)建平安暢通xx工程，進(jìn)一步加大了對違法違章駕駛營運行為的打擊力度，較好地預(yù)防和減少了重大交通安全事故。始終突出煤礦安全這一重點，在全縣建立并落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)煤礦抓安全機制，上下聯(lián)動，指導(dǎo)和督促企業(yè)解決了一批長期制約和影響安全生產(chǎn)的老大難問題，全縣25家煤礦順利拿到了安全生產(chǎn)許可證。著眼解決非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工業(yè)等領(lǐng)域存在的重大隱患和突出問題，進(jìn)一步加強了對企業(yè)廠長經(jīng)理的安全教育和培訓(xùn)，依法對省、市通報的18家無證非法磚瓦窯場和采石場全面實施清理整頓，完成了51戶非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申報和整改驗收工作。與此同時，為進(jìn)一步落實各級、各部門、各行業(yè)在安全監(jiān)管中的責(zé)任，著手調(diào)研并初步草擬完成了安全生產(chǎn)四項制度，待縣委、縣政府研究后將下發(fā)實施。當(dāng)然，安全生產(chǎn)是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不是通過開展一兩次活動或采取一兩個非常舉措就能夠一下子解決問題的。安全生產(chǎn)形勢的扭轉(zhuǎn)，需要我們付出長期地堅持不懈地努力，需要全社會的共同參與，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
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我們講前五個月全縣安全形勢總體平穩(wěn)，是相對于全國、全省接連發(fā)生重特大事故而言的，我們縣上除元月份發(fā)生過一起外地車輛一次死亡3人的重大交通事故以外，通過采取過硬措施，較好地遏制了重大安全事故的發(fā)生。但目前面臨的形勢依然嚴(yán)峻，反映在四項指標(biāo)上，全縣1—4月份共發(fā)生各類事故50起，死亡17人，受傷67人，經(jīng)濟損失29.25萬元。這其中道路交通事故占了絕大一部分。全縣前四個月共發(fā)生交通事故49起，死亡16人，受傷67人，經(jīng)濟損失14.25萬元。除后一項經(jīng)濟損失下降4.49外，其余三項分別同比大幅度上升，占到全縣總量的98、94和100。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，足以反映出目前安全生產(chǎn)方面存在的突出矛盾和問題。
一是個性矛盾長期困撓。重點是道路交通和煤礦安全。我們連續(xù)幾年安全事故的大頭都在這兩個方面，像去年發(fā)生的163起事故中，僅交通事故就占到156起，死亡53人，分別占全縣總量的95.7和77.9。特別是死亡人數(shù)，一年死亡53人，平均一周死亡1人。再就煤礦安全而言，去年發(fā)生了兩起一次死亡3人以上重大事故，把我們多年在煤礦安全方面所做的工作和所取得的成績毀于一旦。今年前四個月雖說未發(fā)生事故，但進(jìn)入5月份之后，可以說，隱患不斷，多方告急，迫使我們不得不又一次對全縣所有煤礦全面實施停產(chǎn)整改。道路交通和煤礦安全方面存在的問題不解決，全縣安全形勢難以好轉(zhuǎn)。
二是共性矛盾依然存在。主要是安全投入不足，安全設(shè)施配備不夠；員工安全素質(zhì)較差，全社會安全意識普遍淡��；安全檢查流于形式，隱患排查不夠及時，存在講得多、抓得少，檢查多、督促少，應(yīng)付差事多、真停實改少的“三多三少”問題。重生產(chǎn)、輕投入，重效益、輕安全，重生產(chǎn)投入、輕安全投入的現(xiàn)象在多數(shù)企業(yè)普遍存在，還沒有把安全生產(chǎn)真正作為企業(yè)的“生命線”工程來抓。
三是潛在矛盾亟待解決。從這幾年抓安全生產(chǎn)工作的實踐看，之所以導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡薄，思想麻痹，管理粗放，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；之所以企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全隱患層出不窮；之所以個別非法礦主膽敢頂風(fēng)違紀(jì)組織非法生產(chǎn)，一個是安全教育宣傳不力，沒有從思想上形成安全第一的意識；二一個是安全技術(shù)培訓(xùn)滯后，缺少一支真真正正懂安全、抓安全、保安全的骨干力量和技術(shù)隊伍；三一個是粗放型經(jīng)濟增長方式尚未改變，不能對企業(yè)實施規(guī)范化安全管理；四一個是存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題，重罰輕管，以罰代管，沒有從根本上觸及違規(guī)違章者的靈魂。凡此種種，導(dǎo)致隱患越來越多，積小成大。不發(fā)生事故是偶然的。對此，全縣各級各方面務(wù)必樹立“隱患不除、寢食難安”的思想，增強

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