旅游風景區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)可行性報告

        前言
分宜縣建于北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬于小縣。但就是這個小小的千年古縣，有優(yōu)美的自然環(huán)境，有眾多的人文景觀和歷史文化內(nèi)涵，有其它地方無與倫比的旅游資源。去年國慶節(jié)期間，分宜民盟總支部數(shù)人前往浙江省寧波華翔集團總部，受到董事長周辭美先生與華翔集團的無比盛情與難以忘懷的接待。當我們把本地盟員老畫家嚴興智先生的書法作品與國畫《鈐山秀峰》贈送給周辭美先生之時，當即得到周先生由衷的贊嘆：“好美的地方，分宜有如此美妙的山嶺，我們可在此開發(fā)山莊”。
一語驚醒本地人。從浙江歸來，我們盟總支部便成立開發(fā)招商課題組，聘請有關(guān)人士參與考察、研討等活動。于是，通過實地勘察，我們更加領(lǐng)悟其獨特無比的開發(fā)價值。我們由此更加衷心地欽佩具有深厚文化素養(yǎng)與詩人氣質(zhì)的周辭美先生的“慧眼識寶”。
第一章、規(guī)劃基礎(chǔ)
一、概述
1、鈐岡嶺的基本情況：
鈐岡嶺，本名鈐山，位于分宜老縣城正南，面臨鈐陽湖，處于國家重點風景名勝區(qū)——仙女湖上游。交通便利，分文鐵路、安分公路均從湖畔嶺旁經(jīng)過；北行數(shù)里，即為浙贛鐵路與滬瑞高速公路。水路則可直下袁河，出贛江。
鈐岡嶺海拔260米，山上林木茂密，松竹相間，蓊郁清幽。山下雙溪環(huán)抱，清洌見底。從湖畔登山，盤桓而上，凌頂四望，兩水夾一山，呈長方形若鈐印，故名鈐山。往北看則是一片廣闊的水域，碧波萬頃，湖光瀲滟。往南看，峰巒起伏，千巖百壑，許多山峰在云海中忽隱忽現(xiàn)，蜿蜒連綿，一直連到分宜的最高峰——大岡山。
與贛西諸名山相比，毫不遜色。武功山高則高矣，卻有點高不可攀，不如鈐岡嶺“小巧玲瓏”，舉足可登。大岡山大則大矣，然交通不便，不如鈐岡嶺水陸便捷，四通八達。明月山幽則幽矣，然只有山色，沒有湖光，不如鈐岡嶺“碧水丹山，人間仙境”�？梢哉f，鈐岡嶺的地理位置，自然風光，人文景觀，在贛西部，均首屈一指，無愧于贛西名山之雅號，鈐山是分宜南鄉(xiāng)諸峰之起點，諸水之匯合點，堪稱挾山水之形勝，據(jù)天地之精英了。
二、規(guī)劃編制依據(jù)
1、國務院頒發(fā)的《風景區(qū)管理暫行條例》
2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水法》、《防洪法》、《電力法》、《水土保持法》等法律法規(guī)。
3、國家有關(guān)建設(shè)旅游度假區(qū)的方針、政策和規(guī)定。
4、江西省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法。
5、仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
6、《分宜縣城總體規(guī)劃》
二、規(guī)劃編制性質(zhì)
依照仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)位資源特點，鈴岡鈴景區(qū)應以自身人文環(huán)境、山水環(huán)境和周邊風光環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展以教育為目的，以山色為主景點，以水上運動、游樂、休閑觀光等綜合旅游項目。
三、規(guī)劃指導思想與原則：
〈一〉指導思想：
1、把鈐岡嶺建設(shè)為《天工開物》描繪的古代勞動人民生產(chǎn)、生活及軍事場景，形成特色鮮明的旅游集散地�！叭藷o我有”，打出“大創(chuàng)意、大手筆”的效果。懷有君臨天下之開發(fā)意識，為全世界人類歷史文化的長廊推出中華民族熠熠發(fā)光的瑰寶；
2、精心挖掘文化內(nèi)涵，構(gòu)建詩歌碑林，不僅為開發(fā)旅游以添景觀，讓游人暢想詩之海洋而留戀忘返，而且為鄉(xiāng)情教育與擴大分宜影響有無與倫比的深遠意義；
3、充分發(fā)揮景觀和資源優(yōu)勢，以優(yōu)美的自然環(huán)境和獨特的旅游項目吸引人；
4、完善旅游服務體系，提高旅游接待的規(guī)模和規(guī)格，滿足旅游業(yè)發(fā)展需要。
〈二〉規(guī)劃原則：
1、正確處理好建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系，堅持自然為主，文物古跡、環(huán)境保護的原則；
2、堅持大旅游原則，銜接好仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃；
3、堅持“高起點、大氣魄、創(chuàng)新意、聚人氣、樹名牌“的原則；
3、實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的開發(fā)方案，注意遠近結(jié)合原則。
四、規(guī)劃目標
規(guī)劃著眼于未來，以創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，建成具有教育、培訓、休閑、度假、商務、會議為特色的生態(tài)風景區(qū)為宗旨，以超前的意識規(guī)劃、高起點、高標準發(fā)展，逐步把鈐岡嶺建設(shè)成為交通便利、布局合理、功能突出、實施齊全、環(huán)境優(yōu)美的風景區(qū)。
五、規(guī)劃期限
1、首期工程：2004年-2008年
2、二期工程：2008年-2008年
3、三期工程：2008年-2010年
第二章、開發(fā)的可行性分析
一、可行性分析：
〈一〉、有利因素：
1、地理位置：
鈐岡嶺位于贛中西部，分宜縣城東南部，緊臨袁河，上游為分宜有名的風景區(qū)昌山廟和嚴嵩洞；下游為國家級風景區(qū)仙女湖，是仙女湖主要景點必經(jīng)之路；正東面為省級保護文物——萬年橋；距離縣城僅6公里。而分宜縣處于新余、宜春中間，距新余、宜春各30公里，到省會城市南昌和長沙各約170公里，地理位置十分優(yōu)越。
2、交通條件：
分宜交通四通八達，浙贛鐵

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