在人大換屆選舉工作會議上的講話

        在人大換屆選舉工作會議上的講話按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，今年10月底以前，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關(guān)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)省市區(qū)關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體安排，經(jīng)街黨工委研究決定，今天召開這個動員會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、全國人大和省市區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，切實做好換屆選舉工作。按照會議安排，我先講幾點意見。
一、充分認(rèn)識到這次換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
由于區(qū)級人大換屆選舉，這項工作法律性、政策性都很強，任務(wù)重、時間緊、要求高，因此，我們必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。
（一）做好這次換屆選舉工作，是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。我們黨是執(zhí)政黨，黨執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)支持和保證人民當(dāng)家作主。黨的執(zhí)政地位是通過國家權(quán)力機關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實現(xiàn)的。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。
（二）做好這次換屆選舉工作，是加強我區(qū)民主政治建設(shè)的重要途徑。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。人民代表大會必須代表人民的利益和意志，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，實現(xiàn)最廣泛的人民民主。選舉民主是我國社會主義民主的重要內(nèi)容之一。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環(huán)。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現(xiàn)，并不斷得到完善。
（三）做好這次換屆選舉工作，是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重大舉措。當(dāng)前以及今后一段時期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。選舉是表達(dá)意愿、化解矛盾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進(jìn)國家權(quán)力機關(guān)，管理國家和社會事務(wù)，再由國家權(quán)力機關(guān)召開代表大會，選舉產(chǎn)生國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，使基層國家政權(quán)牢牢掌握在人民信賴的人手中，這將有利于加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，使社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)全面發(fā)展。
二、充分把握這次換屆選舉的特點，增強做好換屆選舉工作的預(yù)見性和主動性
這次區(qū)人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務(wù)，要求我們加強研究，超前謀劃，精心組織，增強工作的預(yù)見性和主動性。
（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時間緊、任務(wù)重。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時間緊、任務(wù)重，整個換屆選舉工作組織的難度較大。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。因此，全區(qū)要統(tǒng)籌安排黨代會、人代會的時間，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，相應(yīng)地做好代表人選的安排。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認(rèn)真研究。
（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。按照中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)要求，這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，要落實十六屆四中全會《決定》精神，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任務(wù)等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的進(jìn)一步擴大，要求我們必須十分周密、細(xì)致地做好區(qū)黨代會和人代會選舉的銜接工作。
（三）這次

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