國土局上半年工作總結(jié)報(bào)告

　　國土局上半年工作總結(jié)報(bào)告
　　一、上半年工作回顧
　　上半年工作總的來講，效率在提高，效果在逐步體現(xiàn)，成績(jī)比較明顯。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：
　　一是耕地保護(hù)成效顯著。在連年來實(shí)行土地市場(chǎng)整頓、國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，加強(qiáng)耕地保護(hù)成為國土資源部門工作的主旋律，全市國土資源部門對(duì)此高度重視，上半年通過開展基本農(nóng)田整治新增耕地203公頃，建設(shè)項(xiàng)目?jī)H占用耕地35.
　　75公頃，凈增耕地167公頃，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡有余，為下一步土地利用總體規(guī)劃修編、特別是對(duì)城鎮(zhèn)周邊的基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整打下了很好的基礎(chǔ)。
　　二是資源整合基本到位。自去年開始的煤炭和鋁土礦資源整合已大頭落地，轄區(qū)內(nèi)28個(gè)鋁土礦采礦權(quán)整合成為12個(gè)，48個(gè)探礦權(quán)中有23個(gè)屬三個(gè)氧化鋁骨干企業(yè)所有，剩余25個(gè)探礦權(quán)已簽訂整合協(xié)議的有22個(gè)；89個(gè)小煤礦中需要整合的69個(gè)小煤礦采礦權(quán)已整合到位64個(gè)。與此同時(shí)，其他礦種也進(jìn)行了整合，靈寶市對(duì)黃金資源進(jìn)行整合，靈寶市屬的22個(gè)采礦權(quán)和44個(gè)探礦權(quán)計(jì)劃整合到3家，目前采礦權(quán)已全部整合到位，探礦權(quán)整合完成了任務(wù)量的80%以上，得到了省廳和國土資源部的充分肯定，盧氏縣也制定了境內(nèi)礦產(chǎn)資源整合方案，下發(fā)了文件。
　　三是礦業(yè)秩序整頓在反復(fù)中強(qiáng)力推進(jìn)。市、縣兩級(jí)國土資源部門都結(jié)合實(shí)際制定了整頓工作方案，召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員，建立了礦業(yè)權(quán)人的維護(hù)礦區(qū)秩序責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了礦業(yè)權(quán)人維護(hù)正常礦業(yè)秩序的積極性，對(duì)無證礦進(jìn)行了排查摸底，將名單通知電業(yè)、公安等部門，對(duì)礦業(yè)秩序?qū)嵭芯C合治理，查處了一批案件，相當(dāng)一部分進(jìn)行了移送。
　　四是有償使用力度加大。市、縣兩級(jí)管理的礦業(yè)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)了有償使用、實(shí)行“招拍掛”，經(jīng)營性用地全部實(shí)行了“招拍掛”，上半年土地收益超過了7000萬，礦權(quán)收益也大幅度提升，在國有劃撥土地入市租金征收管理上，靈寶市走在了全市的前面，上半年征收租金60萬元，市區(qū)和陜縣也取得了一定的成績(jī)。
　　五是地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實(shí)到位。我市是礦業(yè)大市，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，每年對(duì)此項(xiàng)工作都比較重視，及早制定防治方案，對(duì)276個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，落實(shí)了四項(xiàng)制度，上半年沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害．省廳對(duì)我市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作比較滿意，將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在了我市的靈寶召開，會(huì)上省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的工作也給予了充分的肯定。
　　六是依法行政的能力逐步提高。不僅市局領(lǐng)導(dǎo)參加了省廳組織的依法行政培訓(xùn)，還組織了市局和縣局的200余名同志參加了培訓(xùn)，各縣（市）、區(qū)局也分別組織了各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)。法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)也有聲有色，相繼開展了信訪條例、地球日、依法行政、土地日的宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳國土資源法律法規(guī)，加強(qiáng)與群眾的溝通和交流，為開展國土資源管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市、縣兩級(jí)國土資源部門還都實(shí)行了窗口辦文，依據(jù)《行政許可法》對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，對(duì)辦事程序進(jìn)行了規(guī)范，建立了重大事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度，從源頭上預(yù)防腐敗，公示、聽證和行政復(fù)議等制度在各單位也得到了不同程度地落實(shí)。 二、存在問題和不足
　　一是礦業(yè)秩序時(shí)有反復(fù)。盡管我們年初就對(duì)礦業(yè)秩序整頓進(jìn)行了部署，并開展了大規(guī)模的集中整頓活動(dòng)，礦業(yè)秩序一度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是近幾個(gè)月來，無證小煤礦、鋁土礦等又有所反彈，個(gè)別地方已引起有關(guān)部門和新聞單位的關(guān)注和曝光，連續(xù)下發(fā)督查通知，這需要引起我們的高度重視。二是基本農(nóng)田整治工作發(fā)展還不平衡。個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不夠，沒有向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)清楚基本農(nóng)田整治工作對(duì)今后地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，未能引起政府的高度重視，在上半年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有三個(gè)縣是空白。三是節(jié)約、集約用地尚未引起高度重視。在用地報(bào)批中還不能完全按照用地定額、投資強(qiáng)度等指標(biāo)審核用地面積，對(duì)閑置土地的開發(fā)利用還不到位，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。
　　三、幾點(diǎn)具體要求
　　一是要明確思路。當(dāng)前國土資源部門要參與宏觀調(diào)控，執(zhí)行嚴(yán)而又嚴(yán)的土地供應(yīng)政策，對(duì)礦產(chǎn)資源要實(shí)行節(jié)約利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾比較突出。要化解這個(gè)矛盾，必需要明確工作思路，著眼于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，著眼于“三個(gè)提高”，即：提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力、提高國土資源的利用率、提高國土資源的市場(chǎng)配置率。
　　二是要把握重點(diǎn)。要耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地，確保轄區(qū)內(nèi)耕地的占補(bǔ)平衡和動(dòng)態(tài)平衡，基本農(nóng)田數(shù)量不減少；抓礦業(yè)秩序整頓，推進(jìn)資源整合，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；抓

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