上半年經濟形勢分析與工作建議

        今年以來，在中共寧波市委的堅強領導下，市政府及各部門全面把握、認真貫徹中央宏觀調控政策，努力消除經濟運行中的各種不利影響，各個方面工作都取得了明顯成效。全市國民經濟保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得新的進展，為完成全年計劃奠定扎實的基礎。但是隨著各種生產要素的全面趨緊，經濟運行中的各種矛盾和困難將進一步凸現(xiàn)，預計下半年我市經濟增長幅度可能會有所回落，但全年的計劃目標仍然有望順利完成。
　　一、上半年經濟運行基本情況
　　初步測算，上半年，全市完成GDP972.3億元，增長率達到　16.1%，其中：一產49.6億元，增長5.1%，二產552.6億元，增長17.2%，三產370億元，增長16.3%。
　　1、農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展，糧食產能有所恢復。全市上下高度重視農業(yè)發(fā)展和農民增收工作，積極貫徹中央和省委的各項扶農政策，有效調動了農民的種糧積極性，今年我市糧食播種面積五年內首次出現(xiàn)回升。春糧種植面積26.38萬畝，比上年增加0.21萬畝，早稻面積27.47萬畝，比上年增加3.72萬畝。預計全年糧食播種面積216萬畝，將比上年增加11萬畝。漁業(yè)生產基本穩(wěn)定，到6月底，全市水產品量達到39.21萬噸，同比增長0.7％�？朔�“禽流感”影響，畜牧業(yè)生產逐步回升。上半年家禽出欄1690.4萬只，比上年增長1.5%；生豬存欄71.3萬頭，出欄37.8萬頭，與去年基本持平；牛奶產量6082噸，增長7.2%。林業(yè)生態(tài)建設成效顯著,全市共完成造林更新面積4.2萬畝，其中經濟林3.8萬畝。
　　2、工業(yè)生產繼續(xù)擴張，經濟效益繼續(xù)提高。上半年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值1582.6億元，同比增長30.3%，繼續(xù)呈現(xiàn)擴張態(tài)勢。重工業(yè)增長繼續(xù)領先于輕工業(yè)。上半年，重工業(yè)完成產值939.95億元，同比增長33.2%，輕工業(yè)完成產值642. 63億元，增長26.4%。但隨著國家宏觀調控政策效應的顯現(xiàn)，輕重工業(yè)增長差距明顯縮小，增速差距比上月縮小了7.3個百分點�；�礎原材料行業(yè)增長迅猛。上半年，全市33個規(guī)模以上大類行業(yè)中，有32個行業(yè)均達到兩位數的增長。以基礎原材料為主的13個行業(yè)累計增幅高于全市平均，其中石油加工業(yè)、化學纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增幅超過50%。產品銷售形勢良好。上半年累計完成銷售產值1522.09億元，增長29.3%，其中完成出口交貨值420億元，增長21.2%，為今年來最高。實現(xiàn)產銷率96.18%，同比下降0.75個百分點。經濟效益繼續(xù)提高，1-5月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅153.03億元，同比增長29.6%，其中利潤90.27億元，同比增長26.6%。與周邊城市比較，工業(yè)生產總量排名暫時較穩(wěn)，但增速已顯落后。今年1-5月，我市工業(yè)總產值在長三角16個城市中居第6位，與去年同期持平，但增幅已由去年的第2位下滑到第12位，下滑勢頭十分明顯。
　　3、固定資產投資保持高位增長，增速有所回落。1-6月，我市累計完成全社會固定資產投資469.9億元，同比增長56.5%，比5月份下降了4.6個百分點（詳見圖1）。其中限額以上固定資產投資428.44億元，增長61.54%。6月份當月投資額為98.7億元，環(huán)比增幅已從5月份的11.7%大幅下降到2.4%，增長勢頭明顯回落。
　　工業(yè)和房地產仍是投資增長的兩大主力，但投資增幅出現(xiàn)較大回落。上半年我市完成工業(yè)投資223.1億元，房地產開發(fā)投資100.7億元，同比增長分別為57.9％和56％。兩項占了總投資的68.9%，仍然是我市投資增長的主力。但受國家宏觀調控政策的影響尤其是房地產行業(yè)受信貸緊縮政策的影響，兩大行業(yè)的投資增幅在6月底出現(xiàn)較大回落，1－6月份累計增幅分別比1-5月下降了13.6和8個百分點。
　　交通、水利業(yè)投資增長迅速。在公路建設和港口建設的拉動下，上半年交通投資實現(xiàn)大增長，完成51億元，同比增長195.2%。杭州灣跨海大橋已全面開工建設，到6月份已累計完成投資10.15億元。北侖港4期國際集裝箱碼頭3＃泊位水工部分已通過驗收。甬金高速公路全線路基完成82.5%，橋梁完成29.9%，隧道完成45.3%。櫟社機場飛行區(qū)擴建、杭甬運河寧波段改造、甬金高速公路寧波段等工程建設進展順利。水利投資大增，完成8.2億元，同比增長86%。白溪引水工程已全線開工建設，北侖水廠二期已準備投入使用。周公宅水庫引水工程、城市供水環(huán)網工程、慈溪污水治理工程以及欽寸水庫和曹娥江兩大引水的前期工作正在開展。
　　重點工程建設進展順利，一批特大型重大項目建設和前期工作穩(wěn)步推進。1－6月份我市重點工程累計完成投資111.8億元，占年度計劃投資200億元的55.9%，完成任務過半。杭州灣大橋、春曉氣田群開發(fā)、浙江國華寧海電廠、寶新不銹鋼四期、大唐象山電廠、北侖集裝箱碼頭四、五期、臺塑石化專區(qū)一期等項目全面開工建設，鎮(zhèn)海煉化大型乙烯、甬臺溫高速鐵路、引進大型LNG等項目前期工作進展順利。
　　投資在周邊城市中排名較高。1-5月份，我市固定資產投資在長三角16個城市中居第3位，前

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