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考察江西外向型經(jīng)濟(jì)的感受
近年來,江西省把開放型經(jīng)濟(jì)尤其是利用外資作為加速全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,已經(jīng)打造出世人矚目的“江西現(xiàn)象”或“江西模式”,闖出了一條“中部崛起”的新路。2004年,江西省實(shí)際利用外資達(dá)到20.5億美元,比2001年的5.4億美元增長了3.8倍,三年突破50億美元,在全國的位次由2001年的16位上升到第8位,其中,南昌市2004年實(shí)際利用外資7.1億美元,比2000年增長20.5倍,年均增長1.2倍,今年有望實(shí)現(xiàn)9億美元的好成績,幾乎相當(dāng)于我省僅有的5個過億美元的市之和。其實(shí),江西的大發(fā)展還不僅僅體現(xiàn)在利用外資上。近年來,江西GDP的增幅均在10以上、財政收入的增幅在20以上、固定資產(chǎn)投資的增幅在40以上,都是非常了不得的。
江西并沒有山東、浙江、廣東等沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢、地緣條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)惠,但為什么開放型經(jīng)濟(jì)尤其是利用外資卻如火如荼?帶著這個問題,我和我的同事利用這次隨省黨政代表團(tuán)赴江西學(xué)習(xí)考察之際,做了一次調(diào)研,形成了“大開放是主戰(zhàn)略、東向發(fā)展是主攻方向、開放型經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、招商引資是第一抓手、一把手要抓第一抓手”的總體感受,具體情況整理如后,呈領(lǐng)導(dǎo)和同志們參閱。
一、旗幟鮮明堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略
思路決定出路,認(rèn)識決定行動。江西快速崛起的關(guān)鍵,就在于新一屆江西省委、省政府高屋建瓴,推動思想解放的學(xué)習(xí)討論,理清思路,創(chuàng)新思維,把江西放在全國乃至全球發(fā)展的大格局中謀篇布局,確立明確的發(fā)展定位。2001年8月,江西省委通過了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,提出了“以工業(yè)化為核心,以大開放為主戰(zhàn)略”的基本思路;同年8月的江西省委井岡山全會和11月的第十一次黨代會明確提出“三個基地、一個后花園”戰(zhàn)略并作了深刻闡述;此后,又相繼提出了“對接長珠閩,融入全球化”、“推動全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)富民興贛”。江西找到了一條具有時代特征又符合江西特點(diǎn)的發(fā)展新路。
“十五”期間,江西每年都要開展一次扎實(shí)有效的主題教育活動。2001年“解放思想學(xué)習(xí)教育活動”;2002年“塑造江西人新形象”;2003年“弘揚(yáng)井岡山精神,興我美好江西”;2004年“樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新江西”;2005年“建設(shè)和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”。這些活動為江西人思想觀念的轉(zhuǎn)變和解放不斷注入動力,而解放思想、敢闖新路正是井岡山精神的具體體現(xiàn)。江西在創(chuàng)新中完善思路,在不爭論中發(fā)展,在不折騰中前進(jìn),在不甘落后中奮起,已形成了“求新思變、開明開放、誠實(shí)守信、善謀實(shí)干”的創(chuàng)新精神;形成了“開放型經(jīng)濟(jì)是江西發(fā)展的命根子”、“不管外面刮東南西北風(fēng),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)不放松”、“沒有開放型經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的,說得再好再全面都沒有用”、“跳出江西看江西,立足全國看江西”的大開放思想。用孟建柱書記的孟氏邏輯來說,就是“改革開放都重要,但對于相對落后的江西來說,開放更為重要”。江西各級官員亦已習(xí)慣用“以開放倒逼改革”來詮釋江西的大開放主戰(zhàn)略。由此我想到了小平同志當(dāng)年的話“改革也是開放”,如果要用兩個字來概括小平同志的思想,“開放”最為精當(dāng)。大開放促使江西各個層次的思想觀念起了大變化,使各個方面的積極性被充分調(diào)動起來,各種經(jīng)濟(jì)資源乃至政治資源、社會資源被迅速集中起來,小平的開放思想在江西已形成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
二、親歷親為高位推動利用外資
江西省委、省政府高度重視利用外資工作。孟氏邏輯提供理論依據(jù),省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄則有實(shí)干精神,親自主抓開放型經(jīng)濟(jì)。吳認(rèn)為:黨政主要領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)效率是一個地方利用外資獲得成功的重要保證;做大做強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì),是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的唯一出路;要用領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力和影響力增強(qiáng)投資者的信心,推動項(xiàng)目順利落戶。由此引出我的體會:是多大官,就招多大商;出多少力,就來多少錢。
高位推動的最鮮明的例證是,江西省每逢舉辦重大招商活動、重要客商來贛考察訪問、重大項(xiàng)目洽談簽約、重要問題協(xié)調(diào)解決,省主要領(lǐng)導(dǎo)都做到“四親自”,即親自到場推介,親自會見客商,親自推動項(xiàng)目,親自協(xié)調(diào)解決問題。吳新雄常務(wù)副省長瞄準(zhǔn)臺資臺商,曾四次帶隊(duì)親赴臺灣招商,此次我省黨政工作代表團(tuán)參觀過的晶湛科技公司項(xiàng)目,就是吳率隊(duì)在臺灣招商時一個偶然的機(jī)會被引進(jìn)來的。當(dāng)時,在一家酒店大廳里,一個貌不驚人的客商要求見他,吳省長對這位衣著樸素的客商沒有絲毫輕視和怠慢,當(dāng)即在大堂與他認(rèn)真交談,并將所談項(xiàng)目交待給在場的開發(fā)區(qū)湯主任,要求立即落實(shí),回國后一周內(nèi)定出方案,拿出措施,終于促成了這個引資數(shù)億美元的大項(xiàng)目。這次考察中,我利用晚上的機(jī)會向江西省外經(jīng)貿(mào)廳楊廳長請教,他還說了這樣一件事,為了把連續(xù)三年舉辦的贛臺研討會辦的更好,吳新雄副省長親自拜訪國臺辦,并現(xiàn)場逐一打電話至臺灣,邀請臺灣名流、大企業(yè)家參加研討會
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