對X縣民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考

　　XX縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是歷史上比較出名的富�？h，而如今由于工業(yè)發(fā)展滯后，“農(nóng)民富，財政窮”成了對XX的形象概括。在新形勢下，如何搶抓機遇，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營企業(yè)，使民營企業(yè)成為全縣最具生機和活力的新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)“富民強縣”的奮斗目標(biāo)，本文想就此問題，結(jié)合自己掌握的情況，談點粗淺認識。

　　一、XX縣民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　至2003年6月底，全縣共有民營企業(yè)384戶，從業(yè)人員6900余人，注冊資金1.03億元。上半年，全縣民營企業(yè)實現(xiàn)利稅416萬元，占全縣財政收入的9.22%，對GDP的貢獻為4720萬元，貢獻率為5.12%。384戶民營企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，他們僅占全縣經(jīng)濟比重的0.11%，由以上情況可以看出，我縣民營企業(yè)發(fā)展遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，而且已成為制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素。

　　二、民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

　　1、注冊資本普遍偏低，規(guī)模擴張難度很大。全縣民營企業(yè)384家，注冊資本總和為1.7億元，每戶企業(yè)平均為44.53萬元。其中500萬元以上的企業(yè)7家，千萬元以上的僅有3家。由于注冊資本較少，一方面使企業(yè)在市場競爭中抗御風(fēng)險的能力較差，經(jīng)不起大的坎坷；另一方面企業(yè)在經(jīng)濟交往活動中的信任度明顯偏低，爭取資金往來的信譽度較差，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

　　2、產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。384戶企業(yè)中，多數(shù)為紙箱廠、磚廠、蜜棗加工廠、花生加工廠、面粉廠等，屬于較為低級的粗加工，產(chǎn)品的科技含量幾近于零，也談不上傳統(tǒng)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，更談不上能夠代表XX形象、在市場上有競爭力的全國知名品牌。僅有馮村炊事機械廠在西北地區(qū)有一定影響，但規(guī)模也不大、產(chǎn)值也不高。

　　3、企業(yè)家素質(zhì)較低，家族式管理偏多。在現(xiàn)有的民營企業(yè)中，家族式管理占90%以上，作坊式生產(chǎn)占70%，企業(yè)負責(zé)人中初、高中文化程度的占75%，初中以下占21%，大專以上文化僅有4%。同時，多數(shù)企業(yè)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的意識不強，思想不夠解放、開拓精神不足、洞察市場走勢的前瞻性預(yù)測能力欠缺。這些都從根本上制約著其進一步發(fā)展壯大。

　　4、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準體系不健全。企業(yè)家本身產(chǎn)品質(zhì)量意識比較淡薄，企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)滯后，檢驗檢測體系不健全，因而在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準化生產(chǎn)和檢驗中很難達標(biāo)，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了企業(yè)的聲譽和市場競爭力。

　　5、民營企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境較差。個別執(zhí)法部門的“三亂”問題時有發(fā)生；企業(yè)在用地上受地方群眾干擾太大，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，雖經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，但影響極壞，損害了XX縣的整體形象。

　　6、民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重短缺。縣域企業(yè)僅靠銀行貸款，籌資渠道狹窄。近年來國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，除農(nóng)行外，工、中、建三行的企業(yè)貸款對縣支行不予授權(quán)，而民營企業(yè)主要集中在縣域，縣支行無法提供信貸支持；另外，國有商業(yè)銀行實行嚴格的企業(yè)準入制度，對達不到一定信用等級的企業(yè)，銀行不予受理。近幾年來工、中、建行對民營企業(yè)的信貸投入為零，加之企業(yè)自有資金嚴重不足，這些因素造成了民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重不足。

　　三、促進民營企業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　1、堅持與時俱進，掃除思想障礙，堅定不移地支持民營企業(yè)大力發(fā)展。大力發(fā)展民營企業(yè)，是實現(xiàn)“富民強縣”奮斗目標(biāo)的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會的重要途徑。黨的十六大明確提出了“堅持和完善公有制為主體、各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度”，為我們放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了政治保障。因此，我們各級政府、各有關(guān)部門都要轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)意識，搶抓發(fā)展機遇，力促民營企業(yè)大發(fā)展。

　　2、解放思想，開闊思路，要按照“不禁止則允許”的思路，進一步放寬條件、降低門檻，為民營企業(yè)提供公平競爭、寬松發(fā)展的成長空間。支持民營企業(yè)向國有企業(yè)退出領(lǐng)域、向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴展。鼓勵民營企業(yè)對現(xiàn)有企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、租賃等形式，實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)、資產(chǎn)的優(yōu)化配置。同時，要加大硬件設(shè)施投入和軟件環(huán)境建設(shè)，改變對外形象，積極落實各項優(yōu)惠政策，

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