我國(guó)設(shè)施園藝建設(shè)宏觀管理的調(diào)查思考

　　摘要該文對(duì)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀作了概述，并在分析了當(dāng)前存在問題的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的宏觀管理提出發(fā)展建議，包括管理準(zhǔn)確定位;充分利用氣候資源，合理規(guī)劃設(shè)施布局;設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的制定;建立信息管理和技術(shù)咨詢網(wǎng)絡(luò);抓好科學(xué)研究和培訓(xùn)幾個(gè)方面。

　　1、概述

　　我國(guó)自1979年至1994年先后從荷蘭、日本、美國(guó)、保加利亞、羅馬尼亞引進(jìn)大型連棟溫室21.2hm2，但由于種種原因，特別是能耗過大，運(yùn)行費(fèi)用高，管理不善，僅個(gè)別勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，絕大部分不得不宣告失敗。90年代中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展又掀起了新的熱潮，以北京中以農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)以色列大型塑料溫室為標(biāo)志，又開始了新一輪較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型連棟溫室，與以前不同的是這一次引進(jìn)的不僅是溫室的主體骨架，同時(shí)引進(jìn)了成套設(shè)備和栽培技術(shù)。據(jù)有關(guān)資料，1995年至1997年已簽訂引進(jìn)合同達(dá)80hm2，價(jià)值3億元，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海和廣州等地，突出地反應(yīng)了國(guó)內(nèi)對(duì)先進(jìn)的設(shè)施栽培成套設(shè)備和技術(shù)的迫切需要。與此同時(shí)，國(guó)外溫室廠家亦蜂涌而來，他們采取壓低主體結(jié)構(gòu)價(jià)格，提高內(nèi)部設(shè)施價(jià)格的措施，試圖占領(lǐng)市場(chǎng)�？傊�，當(dāng)前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已面臨新的形勢(shì)，在設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，設(shè)施規(guī)格也在相應(yīng)提高;在大力發(fā)展日光溫室生產(chǎn)的同時(shí)，也在較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)施與栽培技術(shù);設(shè)施園藝生產(chǎn)多樣化，不僅生產(chǎn)蔬菜，包括大宗菜和特菜，也生產(chǎn)花卉水果，但也暴露出在宏觀管理上無序狀態(tài)的問題。各地在紛紛上馬，紛紛引進(jìn)的同時(shí)，也不乏盲目性，缺乏總體規(guī)劃、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此有必要在深入調(diào)查研究我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)管理的意見和措施，以便為主管部門制訂規(guī)范化的管理辦法和宏觀管理的政策性文件提供依據(jù)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宏觀決策，疏通信息渠道，規(guī)范管理職能，提高企業(yè)素質(zhì)實(shí)行名牌戰(zhàn)略，為發(fā)展具有中國(guó)特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。我國(guó)溫室中95％以上為日光溫室，普通加溫溫室和大型現(xiàn)代化溫室，因能源問題，運(yùn)行效果不經(jīng)濟(jì)而難以大面積發(fā)展。全自控現(xiàn)代化溫室自改革開放的80年代初，開始逐步引進(jìn)至今。估計(jì)將近100hm2。日光溫室中約有60％為高效節(jié)能型日光溫室。塑料大棚中90％為簡(jiǎn)易的竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚，只有在大城市郊區(qū)發(fā)展裝配式鍍鋅鋼管大棚，目前隨著規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有些地區(qū)，特別是南方一些地區(qū)，原有單棟大棚也向連棟大棚發(fā)展。據(jù)全國(guó)農(nóng)技推廣總站1996年底統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)設(shè)施栽培面積最大的省份是:山東、河北、河南、遼寧、江蘇和新疆。而高效節(jié)能日光溫室面積最大的省份為：河北、山東、遼寧等省�，F(xiàn)代化大型溫室，主要是引進(jìn)溫室，從1985年至今，我國(guó)大約引進(jìn)了近100hm2。主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部、東南沿海省份的大城市郊區(qū)。在1979~1994年期間，引進(jìn)了21.2hm2，分布在北京、上海、哈爾濱、大慶、廣州、深圳、烏魯木齊等地，由于能源消耗大，管理不善，入不敷出，最終不能維持，有的被拆除，有的另作它用，基本上是失敗了。如1979年北京的四季青園藝場(chǎng)最早從日本引進(jìn)的3hm2現(xiàn)代化大型溫室，現(xiàn)已改作貿(mào)易市場(chǎng)。1995年北京中以農(nóng)場(chǎng)率先引進(jìn)以色列溫室1.2hm2，開始了新的引進(jìn)高潮。1996年引進(jìn)面積最大的為上海，達(dá)l5hm2，分別從荷蘭、以色列引進(jìn)，分5處進(jìn)行試驗(yàn)，取得了一些重要經(jīng)驗(yàn);深圳市1997年從法國(guó)引進(jìn)6hm2薄膜溫室，現(xiàn)已投入使用。還有很多省城如廣州、石家莊、鄭州、濟(jì)南、南京、北京、重慶和銀川等都有新引進(jìn)溫室，或正在洽談引進(jìn)事宜。這次引進(jìn)的特點(diǎn)是：引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備，除主體骨架外，包括環(huán)境調(diào)控設(shè)備、灌溉設(shè)備、全套栽培技術(shù)措施(從種子到肥水管理、病蟲害防治甚至授粉技術(shù)等)，并有引進(jìn)國(guó)派駐專家指導(dǎo)，即不單純引進(jìn)硬件，也引進(jìn)軟件。但大多是政府行為，也有部分是企業(yè)行為。
　　
　　2、面臨的形勢(shì)和問題及應(yīng)采取的對(duì)策

　　2．1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量

　　目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題是數(shù)量增長(zhǎng)很快而質(zhì)量水平較低。以設(shè)施栽培86萬hm2計(jì)，城鄉(xiāng)人均占有面積已達(dá)7.l7m2，比80年代中期增長(zhǎng)了19倍，所以發(fā)展方向應(yīng)由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，單一生產(chǎn)蔬菜轉(zhuǎn)變成以生產(chǎn)蔬菜為主，輔以生

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