x鎮(zhèn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況調(diào)查（駐村工作）

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注。2004年1月，中共中央下發(fā)了“一號(hào)文件”，突出強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大。這次我縣開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，就是深入貫徹中央一號(hào)文件精神，了解基本村情，找準(zhǔn)增收渠道，幫助農(nóng)民增收。xx縣信訪(fǎng)局抽調(diào)5人組成了工作組，于4月23日進(jìn)駐xx鎮(zhèn)xxx村，宣講政策、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、調(diào)查了解.xx鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展較快、勢(shì)頭較好，前景也不容樂(lè)觀。

　　一、存在問(wèn)題

　　通過(guò)這一段時(shí)間的調(diào)查了解，xx鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)總的發(fā)展形勢(shì)較好，但也存在一些不足。一是群眾對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性不夠高，表現(xiàn)在群眾積極主動(dòng)自發(fā)的搞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的不多，大部分都是依靠行政命令指令性安排；二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理比較粗放，表現(xiàn)在許多高效密植茶園建設(shè)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，間距太大，苗子太稀，使農(nóng)民群眾只好在中間間套其他農(nóng)作物；三是農(nóng)民收入隨市場(chǎng)波折大大減少，缺乏農(nóng)民利益保障機(jī)制，表現(xiàn)在黃姜銷(xiāo)售上，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)村或者專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和企業(yè)簽定保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，收購(gòu)價(jià)錢(qián)很低，農(nóng)民利益沒(méi)有保障；四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技意識(shí)不強(qiáng)，群眾對(duì)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品以及先進(jìn)蠶具應(yīng)用率較低。

　　二、產(chǎn)生原因

　　1、市場(chǎng)的原因。一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的原因。黃姜現(xiàn)在收購(gòu)的價(jià)格是三四毛錢(qián)一斤，價(jià)格很低，群眾沒(méi)有真正把黃姜當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，只是當(dāng)個(gè)有而無(wú)，當(dāng)成副業(yè)，不愿投入肥料，管理的水平也大大降低。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的原因。實(shí)現(xiàn)茶飲產(chǎn)業(yè)的率先突破，更重要的是要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，才能占領(lǐng)市場(chǎng)。xx茶葉生產(chǎn)加工水平相比比較低，精品茶葉很少，產(chǎn)品賣(mài)不起價(jià)，高效茶園目前面積有了，管理跟不上，高效茶園見(jiàn)益就遲，有些茶園就達(dá)不到高效。三是農(nóng)產(chǎn)品流通方面的原因。缺少農(nóng)民自己的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，僅有一些小商販在收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，大宗農(nóng)產(chǎn)品很少收購(gòu)，黃姜銷(xiāo)路不暢，僅靠金海生物化工公司收購(gòu)，價(jià)格較低，有時(shí)還要打白條，影響了群眾生產(chǎn)積極性。四是是市場(chǎng)信息比較閉塞的原因。農(nóng)民群眾還沒(méi)真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息來(lái)源較少。

　　2、生產(chǎn)水平方面的原因。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平離兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。二是茶葉生產(chǎn)加工水平較低，名優(yōu)茶產(chǎn)量小，群眾制作的茶葉大部分是自己喝，有茶喝就滿(mǎn)足了，管理比較粗放，制作也很隨便。三是先進(jìn)的蠶具和小蠶共育技術(shù)沒(méi)有推廣應(yīng)用量很小。

　　3、思想觀念方面的原因。農(nóng)民增收難,結(jié)構(gòu)調(diào)整難,難就難在千家萬(wàn)戶(hù)的“小生產(chǎn)”無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”,一家一戶(hù)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無(wú)法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。群眾思想比較保守，缺乏規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、商品意識(shí)不強(qiáng)。小而全、大而全的思想一直占主要位置，什么都有，什么都沒(méi)規(guī)模，什么都不搞不好，農(nóng)民增收緩慢。

　　三、建議意見(jiàn)

　　貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照生態(tài)立縣戰(zhàn)略部署，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以?xún)蓸I(yè)三基地提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)提出以下建議意見(jiàn)。

　　1、解放思想，更新觀念。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，種好人均一畝基本農(nóng)田，保證基本口糧，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞專(zhuān)業(yè)村、搞規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，按兩高一優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2、在農(nóng)村推行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式。支部+協(xié)會(huì)”，是在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)，共同促發(fā)展的一種新的組織形式和工作機(jī)制。按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，不搞包辦代替；從實(shí)際出發(fā)，不搞強(qiáng)迫命令；因地制宜，采取靈活多樣的模式，不搞一刀切；抓點(diǎn)帶面，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再在面上推廣。以協(xié)會(huì)形勢(shì)組織村上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)查市場(chǎng)，與企業(yè)簽定生產(chǎn)合同，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，最大程度上保護(hù)群眾利益。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)主體，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。組建自己的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，高于保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的可給予獎(jiǎng)

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