赴×公司學(xué)習(xí)交通企業(yè)改制調(diào)研工作報(bào)告

　　關(guān)于赴蘇州市客運(yùn)有限公司學(xué)習(xí)調(diào)研的報(bào)告2002年4月4日，市交通局副局長(zhǎng)、局改革辦公室主任陳登峰帶領(lǐng)市經(jīng)濟(jì)辦主任王彬和市長(zhǎng)運(yùn)公司總經(jīng)理李亞峰等8人赴蘇州市客運(yùn)有限公司學(xué)習(xí)改制成功經(jīng)驗(yàn)。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運(yùn)有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了企業(yè)改制基本概況，使學(xué)習(xí)小組一行倍受啟發(fā)。市長(zhǎng)運(yùn)公司總經(jīng)理李亞峰參觀學(xué)習(xí)后表示：要借鑒蘇州的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本單位實(shí)際，力爭(zhēng)月內(nèi)拿出公司改制方案，確保今年改革工作全面完成。現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改制工作概況

　　蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改革工作于3年前拉開序幕，準(zhǔn)備充分．改革徹底．效果明顯。按照“實(shí)事求是反映交通企業(yè)改制特色”的總體要求，到目前為止，該市交通系統(tǒng)下屬的客運(yùn)、貨運(yùn)、輪船、航務(wù)、聯(lián)運(yùn)、通港等6家企業(yè)中，4家已改制完畢，剩余的輪船、航運(yùn)2家也將于今年完成。在已改制完的4家企業(yè)中，除客運(yùn)企業(yè)目前暫留21．11％的國(guó)有股外，其余均成為真正意義上的“非公有制經(jīng)濟(jì)”。企改后，蘇州市交通局對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)“完全放手、不再介入”，只于發(fā)展方向上給予適當(dāng)扶持與指導(dǎo)，主管局工作自身將更加著重于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)管理。未來幾年內(nèi)，蘇州市交通局將逐步引導(dǎo)蘇州市汽車客運(yùn)有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效應(yīng)，接受市場(chǎng)公平、公正的挑戰(zhàn)。

　　二、蘇州市汽車客運(yùn)有限公司改制工作概況：

　　1．公司改制前后的基本概況

　　蘇州汽車客運(yùn)有限公司隸屬于蘇州市交通局，成立于1949年8月1日，于10年前開始有步驟、有意識(shí)進(jìn)行改革嘗試。1993年，公司首次對(duì)基層單位“減政放權(quán)、搞活擴(kuò)權(quán)”；1994年公司系統(tǒng)內(nèi)部全面推行承包責(zé)任制；1995年，公司國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)制；1997年，公司制定出未來三年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。但由于當(dāng)時(shí)企業(yè)改革大氣候沒有完成形成，改革透明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經(jīng)歷了93．94年“入不敷出、經(jīng)營(yíng)困難”的陣痛后，公司逐步嘗到改革的甜頭，到2000年已形成一定規(guī)模，為組建集團(tuán)打下良好基礎(chǔ)。公司繼續(xù)加快改革步伐，擴(kuò)大改革成果。2000年，在對(duì)下屬各單位實(shí)施“放兩頭、抓中間”（即放手好、差企業(yè)，只管一般企業(yè)）的戰(zhàn)略性改組后，同年，公司正式向全體職工進(jìn)行募股。2001年初，公司再次按照“資產(chǎn)人格化、投資多元化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化”的改革性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，于4月20日，組建了全新體制的蘇州市汽車客運(yùn)有限公司。改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，各方面指標(biāo)上升幅度較大，其中客運(yùn)收入同比增長(zhǎng)28．29％，綜合效益同比增長(zhǎng)26．5％，總資產(chǎn)同比增長(zhǎng)9．86％，凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)17．77％，職工收入同比增長(zhǎng)7．99％。與此同時(shí)，干部隊(duì)伍消腫減負(fù)，機(jī)構(gòu)運(yùn)作精干高效，人事制度健全完善，職工情緒空前高漲。改制前公司機(jī)關(guān)員工102人，改制后減少了44％；機(jī)關(guān)科室原來掛牌24塊，現(xiàn)縮減一半，同時(shí)規(guī)定下屬二級(jí)企業(yè)較大規(guī)模的一律四科一室，規(guī)模較小的一律兩科一室；改制前公司中層干部102人，現(xiàn)減少到72人，全面實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工雙向選擇制，干部任職“年輕化”，原則上男不超過55歲，女的不超過50歲。

　　2、公司公有資產(chǎn)退出情況

　　蘇州市汽車客運(yùn)有限公司業(yè)務(wù)以運(yùn)輸為主。改制前公司總資產(chǎn)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估4．33億元，比帳面總資產(chǎn)增加77％；改革前公司凈資產(chǎn)評(píng)估1．4億元，比帳面增加64．1％，其主要原因是屬于公司城外的一些土地使用權(quán)一起納入評(píng)估。公有資產(chǎn)退出意味著要對(duì)1.4億元的凈資產(chǎn)進(jìn)行剝離，主要包括

　�。�1）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離共527．66萬元，包括公司食堂、托兒所．集體舍宿等；

　�。�2）醫(yī)藥費(fèi)剝離：公司對(duì)離退休人員醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行8000元／人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼（包括精簡(jiǎn)下放人員）；

　�。�3）職工安置費(fèi)：改制前公司職工有3245名，按照進(jìn)廠時(shí)間的先序順序分為固定職工（84年以前的固定工）及合同制職工（84年以后進(jìn)來的學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人等），固定工的安置費(fèi)按照蘇州市2000年平均工資10165元的3倍標(biāo)準(zhǔn)一次性剝離；合同制工人的安置費(fèi)按照蘇州市2000年平均月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，在廠幾年，

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