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關(guān)于推進我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認定,許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它代表了未來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費的發(fā)展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識、思路和工作重點作一些探討。
一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題
我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間,由于多方面的原因,進展比較遲緩,全省具有綠色食品標志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊,大大落后于全國的發(fā)展水平。直到2002年,在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動下,我們從營造發(fā)展氛圍、加強體系建設(shè)、規(guī)范認證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對接、加快市場開發(fā)等多方面入手,加大了綠色食品的開發(fā)力度,使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底,全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長幅度名列全國各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。事實證明,我省發(fā)展綠色食品具有得天獨厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富;三是較為發(fā)達的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海,融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策,既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進的方向,也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。可以說,我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。但與此同時,我們也要清醒地看到,我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位極幌喑。截?SPANlang=EN-US>2002年底,全國綠色食品企業(yè)共計1756家,有效使用綠色食品標志產(chǎn)品3046個,產(chǎn)品實物總量達2500萬噸,年銷售額597億元,出口額8.4億美元,環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國綠色食品中所占的比重,還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。二是缺乏帶動農(nóng)民能力強、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標志使用權(quán)的企業(yè),大多是規(guī)模比較小、實力不太強、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國151家國家一級重點龍頭企業(yè)中,綠色食品企業(yè)有51家,超過1/3,而我省18家國家級重點龍頭企業(yè)僅有2家申報綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場價值還沒有充分實現(xiàn),沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,品牌效應(yīng)有待進一步增強。四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng),綠色食品的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項促進農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進人民健康和保護生態(tài)環(huán)境的事業(yè),需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發(fā)展看,綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場需求的拉動,而現(xiàn)階段,由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高,質(zhì)量安全意識還不夠強,發(fā)揮政府職能予以推動是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段,市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。這些問題,既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素,也是發(fā)展的潛力所在,只要采取切實有效的措施,不斷加以解決,就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、推進我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實施省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海,融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求
最近,省農(nóng)業(yè)廳廳長程渭山在談到如何準確定位,理清思路,明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時,提出了一個很重要的觀點:“省委、省政府作出的‘生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海,融入長三角’兩大戰(zhàn)略決策,是貫徹黨的十六大精神,加速浙江經(jīng)濟發(fā)展,促進社會全面進步,
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