友新街道稅源調(diào)研

　　友新街道位于蘇州滄浪區(qū)西南角，也是蘇州最大的街道管轄區(qū)域，憑借著歷史文化的豐厚積淀，憑借著山光水色的自然環(huán)境，友新街道的經(jīng)濟(jì)正在日新月異地向前發(fā)展。國(guó)稅三分局友新街道責(zé)任區(qū)共管轄509戶企業(yè)（工業(yè)企業(yè)269戶、商業(yè)企業(yè)209戶、其他服務(wù)性企業(yè)37戶）。2004年1-10月新辦企業(yè)105戶（新辦工業(yè)企業(yè)30戶、商業(yè)企業(yè)59戶、其他服務(wù)性企業(yè)16戶），其中：注冊(cè)資金超5000萬(wàn)元的企業(yè)有2家；1000萬(wàn)—5000萬(wàn)元的有5家；500萬(wàn)元——1000萬(wàn)元有4家。從以上數(shù)據(jù)可以看出友新街道責(zé)任區(qū)具有區(qū)域內(nèi)工業(yè)類企業(yè)居多的特點(diǎn)。2004年1-10月，友新街道責(zé)任區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體良好、經(jīng)濟(jì)增勢(shì)明顯。入庫(kù)稅金達(dá)到了4405.21萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.14%。其中兩稅入庫(kù)4201.17萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.95%；企業(yè)所得稅入庫(kù)204.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)94.56%。

　　一、我們分析友新街道責(zé)任區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的特點(diǎn)有這么兩點(diǎn)：
　　
　　1、友新街道責(zé)任區(qū)原國(guó)有大中型企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。今年上半年,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)行的態(tài)勢(shì)下，友新街道責(zé)任區(qū)內(nèi)一批原國(guó)有大中型企業(yè)生產(chǎn)、銷售旺盛，入庫(kù)稅金與同比有較大幅度提升，去年納稅前50位企業(yè)中有80%的企業(yè)與去年同期持平或超去年同期水平。如寶鋼集團(tuán)蘇州冶金機(jī)械廠1—10月已入庫(kù)稅金619.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.44%；蘇州合金材料廠有限責(zé)任公司已入庫(kù)稅金313.14萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)132.36%；寶鋼集團(tuán)蘇州冶金機(jī)械廠開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)公司已入庫(kù)稅金129.56萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.57%。

　　2、今年上半年新辦的企業(yè)表現(xiàn)良好，出稅較快。上半年新辦企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到446萬(wàn)元，占友新街道責(zé)任區(qū)入庫(kù)稅金10.12%。這些企業(yè)成為友新街道責(zé)任區(qū)稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、盡管上半年友新街道責(zé)任區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)令人可喜，但是，我們應(yīng)該清醒的看到，友新街道責(zé)任區(qū)位于市政建設(shè)前沿和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”下遇到的各種困難和問(wèn)題。

　　1、市政建設(shè)工程的開(kāi)發(fā)最直接的結(jié)果是導(dǎo)致友新街道責(zé)任區(qū)區(qū)域內(nèi)納稅企業(yè)總數(shù)的減少,尤其是原國(guó)有大中型企業(yè)，如：紅光紙業(yè)有限公司、蘇州儀表總廠、建筑構(gòu)配件工程公司。

　　2、由于友新街道責(zé)任區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)類企業(yè)居多的特點(diǎn)，每年的4、5、6月份企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料抵扣較多，對(duì)企業(yè)納稅產(chǎn)生較大影響，這三個(gè)月歷來(lái)是稅收的低谷。

　　3、電力供應(yīng)短缺的影響。進(jìn)入夏季以來(lái)，蘇州地區(qū)電力供應(yīng)偏緊，已經(jīng)直接影響到友新街道責(zé)任區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)。

　　4、國(guó)家稅務(wù)總局7月份實(shí)行的關(guān)于“商貿(mào)類企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定”的新規(guī)定，對(duì)以商貿(mào)類企業(yè)為主流的城區(qū)帶來(lái)極大的負(fù)面效應(yīng)。老企業(yè)因?yàn)槭姓�建設(shè)的需要不斷遷出古城區(qū)，而新的商貿(mào)類企業(yè)又限于文件規(guī)定無(wú)法發(fā)展。

　　三、對(duì)于友新街道責(zé)任區(qū)稅源工作的幾點(diǎn)想法：

　　1、從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶。特別是對(duì)有意逃避的納稅戶，從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶，切實(shí)加強(qiáng)征納之間的聯(lián)系與溝通，摸清納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及變化情況，實(shí)時(shí)、即時(shí)地加強(qiáng)對(duì)納稅戶監(jiān)控管理，逐步擴(kuò)大稅收監(jiān)控的覆蓋度，積極發(fā)現(xiàn)和培育新稅源。

　　2、針對(duì)責(zé)任區(qū)大型重點(diǎn)稅源企業(yè)，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源戶的改建、擴(kuò)建、增資、技改情況、主要原材料、產(chǎn)品售價(jià)市場(chǎng)變動(dòng)情況、發(fā)出商品、庫(kù)存商品、庫(kù)存材料、合同和業(yè)務(wù)情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況要做到心中有數(shù)，手中有賬（監(jiān)控冊(cè)），對(duì)影響稅源和稅負(fù)變化的因素做到深入了解，及時(shí)產(chǎn)生納稅人月度、季度、半年和全年的稅源預(yù)測(cè)分析，對(duì)稅源、稅負(fù)增減情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)分析，找出稅負(fù)和稅源增減變化的原因。同時(shí)對(duì)企業(yè)的決策和管理提出合理建議，力爭(zhēng)讓企業(yè)發(fā)展少走彎路，健康穩(wěn)健的發(fā)展。

　　3、根據(jù)友新街道責(zé)任區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)類企業(yè)居多的行業(yè)特點(diǎn)，參照同行業(yè)正常企業(yè)稅負(fù)情況，確定各行業(yè)的最低稅負(fù)警戒線。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與申報(bào)稅金偏差明顯的及時(shí)查時(shí)原因，并要求企業(yè)作出解釋，企業(yè)無(wú)法說(shuō)明問(wèn)題，及時(shí)移送，杜絕稅款流失。

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