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以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)深化民主法治示范村創(chuàng)建工作
我們傅家邊村地處丘陵地帶。全村有17個自然村，34個村民小組，1345戶農(nóng)戶，總?cè)丝谟?330人，耕地總面積4102畝，丘陵面積有14104畝，水面994畝。近幾年來，我們緊密結(jié)合丘陵山村的特點(diǎn)，廣泛開展了民主法治示范村創(chuàng)建活動。從而，有力地推動了全村三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想指引下，我們村又結(jié)合村民自治的具體實(shí)際，不斷深化民主法治示范村的創(chuàng)建工作，既發(fā)展壯大了村級經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)了全村的民主法制建設(shè)。我們村先后被評為全國綠化先進(jìn)集體、省科技示范村、南京市先進(jìn)基層黨組織、安全文明村、精神文明先進(jìn)集體等。
一、樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，高起點(diǎn)開展民主法治示范村的創(chuàng)建工作
開展農(nóng)村民主法治示范村的創(chuàng)建活動，是落實(shí)依法治國方略的具體實(shí)踐，是推動農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有力措施。我們村黨總支一班人和村干部在學(xué)習(xí)上級的文件和討論中，進(jìn)一步提高了對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了抓好農(nóng)村民主法治示范村創(chuàng)建工作的責(zé)任感和事業(yè)心。因此，著重突出抓了三項(xiàng)工作：
一是建立了創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。村建立了以黨總支書記為組長，村委會主任為副組長的有6人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。34個村民小組的組長擔(dān)任村創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)員。近幾年來，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍每年都要召開創(chuàng)建工作會議4次，每年都將創(chuàng)建工作納入村三個文明建設(shè)的計(jì)劃和總結(jié)評比的內(nèi)容抓。創(chuàng)建工作做到了有計(jì)劃、有總結(jié)，切實(shí)列入村級工作的議事工程抓。村干部在一年兩次的述職報(bào)告中，對抓民主法治示范村的創(chuàng)建工作也納入了述職的內(nèi)容，讓村民和村民代表對村干部抓創(chuàng)建的情況也納入評議的內(nèi)容，從而，促使村干部增強(qiáng)了抓創(chuàng)建的決心和信心，樹立了強(qiáng)烈的責(zé)任意識，確保了創(chuàng)建工作的順利開展。
二是大力營造創(chuàng)建工作的氛圍。為使民主法治示范村創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知，我們大造輿論聲勢。首先，營造地域性創(chuàng)建氛圍。我們村在10公里長的梅花大道的沿線兩旁豎起了20多塊有關(guān)民主法治示范村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)語、村規(guī)民約，有關(guān)法律法規(guī)的摘錄等牌匾，使大家一踏進(jìn)我們傅家邊村的地域就感到有一種民主法治建設(shè)的氛圍，使村民們受到耳濡目染的法制建設(shè)的熏陶。其次，營造基地式創(chuàng)建氛圍。我們以村辦公大樓為創(chuàng)建工作基地和指揮部，在村辦公大樓門口就設(shè)置和豎立了村規(guī)民約，創(chuàng)建工作的目標(biāo)及加強(qiáng)農(nóng)村法制教育、提高村民法律素質(zhì)、建設(shè)民主法治社會的標(biāo)語牌匾。在辦公室懸掛了創(chuàng)建工作的10項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員名單，創(chuàng)建工作的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等牌匾。使村民和村民代表走進(jìn)村辦公樓就感受到有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)建氛圍的，使村民們都自覺地投入到創(chuàng)建活動之中。再次，營造家庭方式創(chuàng)建氛圍。為了使全村每個家庭成員都投入民主法制示范村的創(chuàng)建行列，我們印發(fā)了6000多份村民守則，民主法治示范村的7項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和10項(xiàng)創(chuàng)建制度發(fā)到全村每個農(nóng)戶手中，同時，還與縣司法局聯(lián)系。為全村1300多戶農(nóng)戶每戶送發(fā)了一本《農(nóng)民常用法律知識100問》法律書籍。從而，較好地營造了家庭的創(chuàng)建氛圍。
三是建立健全創(chuàng)建工作的臺帳。首先，建立創(chuàng)建工作文件臺帳。主要是創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)絡(luò)員名單，創(chuàng)建工作的決定、年初的工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、村規(guī)民約、村民守則、創(chuàng)建的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)制度以及市、縣、鎮(zhèn)三級關(guān)于開展民主法制示范村創(chuàng)建工作的文件等，使創(chuàng)建工作的各項(xiàng)文件歸檔保存，確保創(chuàng)建工作有指導(dǎo)依據(jù)。其次，建立村務(wù)公開臺帳。村在創(chuàng)建活動中，向村民公開的財(cái)務(wù)收支帳、宅基地審批帳、民主選舉的選票及結(jié)果、重大事項(xiàng)村民代表研究的結(jié)果、計(jì)劃生育指標(biāo)的分配、農(nóng)村低保對象的公示內(nèi)容等都記錄在案，有據(jù)可查，避免了村務(wù)公開圖形式，做表面文章的現(xiàn)象，使村務(wù)公開持續(xù)有效地進(jìn)行。再次，建立普法教育的臺帳。為使在創(chuàng)建工作中，提高村民的法治意識和村干部依法辦事的意識，我們在狠抓普法教育的基礎(chǔ)上，建立了普法教育的臺帳。建立了村干部、黨員學(xué)法講座的內(nèi)容時間次數(shù)等登記臺帳及普法考試的試卷、成績登記簿；開展“萬家學(xué)法”的次數(shù)、參與人員，村依法調(diào)解矛盾的案例、調(diào)解協(xié)議書、上級機(jī)關(guān)送法進(jìn)村入戶的次數(shù)，活動內(nèi)容等臺帳。
四是建立監(jiān)督村干部的臺帳。每年村民代
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