高舉科學(xué)發(fā)展觀的旗幟推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展

　　近幾年來(lái)，xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真抓好全縣農(nóng)村的民主法制建設(shè)，使全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的道德風(fēng)尚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的局面。為適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要，從今年初以來(lái)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又堅(jiān)持高舉科學(xué)發(fā)展觀的旗幟，在全縣農(nóng)村廣泛開(kāi)展了“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)，從而，推動(dòng)了全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

　　一、以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為動(dòng)力，激發(fā)民主法治示范村創(chuàng)建的熱情

　　江澤民同志在黨的十六大會(huì)議上明確提出了“改革要有新突破，發(fā)展要有新思路，開(kāi)放要有新成果，各項(xiàng)工作要有新舉措�！睘槭谷�縣農(nóng)村民主法制建設(shè)有新的發(fā)展和新的創(chuàng)意，進(jìn)一步激發(fā)新的活力，從年初開(kāi)始，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組就專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，明確了要以貫徹國(guó)家民政部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》的精神為契機(jī)，在全縣農(nóng)村廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。以此推動(dòng)全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)新發(fā)展。為此，縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了縣司法局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在全縣農(nóng)村開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，縣委、縣政府并決定每年評(píng)出5至8個(gè)“民主法治示范村”，對(duì)評(píng)出的示范村由縣委、縣政府進(jìn)行命名表彰。同時(shí)，將“民主法治示范村”的創(chuàng)建納入了縣年終對(duì)各鎮(zhèn)兩個(gè)文明千分制考核的重要內(nèi)容。創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的積極性，激發(fā)了大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。各鎮(zhèn)都分別抓了一個(gè)村的創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)。永陽(yáng)鎮(zhèn)在南京市百?gòu)?qiáng)村的戴家村率先抓了創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)，村黨總支部為使創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效的開(kāi)展，把模范村創(chuàng)建活動(dòng)分為“動(dòng)員部署、法制教育、建章立制、民主評(píng)議、查漏補(bǔ)缺、總結(jié)提高”等6個(gè)階段進(jìn)行。村重點(diǎn)開(kāi)好“黨員、干部會(huì)議、村民代表會(huì)議和千人村民會(huì)議”等3個(gè)會(huì)議。大力營(yíng)造創(chuàng)建工作的氛圍。為使民主法治示范創(chuàng)建工作做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，我們大造輿論聲勢(shì)。首先，營(yíng)造地域性創(chuàng)建氛圍。各村在村道的沿線(xiàn)兩旁豎起了20多塊有關(guān)民主法治示范村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)語(yǔ)、村規(guī)民約，有關(guān)法律法規(guī)的摘錄等牌匾。其次，營(yíng)造基地式創(chuàng)建氛圍。我們以各村辦公大樓為創(chuàng)建工作基地和指揮部，在村辦公大樓門(mén)口設(shè)置和豎立了村規(guī)民約，創(chuàng)建工作的目標(biāo)及加強(qiáng)農(nóng)村法制教育、提高村民法律素質(zhì)、建設(shè)民主法治社會(huì)的標(biāo)語(yǔ)牌匾。在辦公室懸掛了創(chuàng)建工作的10項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員名單，創(chuàng)建工作的7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等牌匾。再次，營(yíng)造家庭式創(chuàng)建氛圍。為使全縣每個(gè)家庭成員都投入民主法治示范村的創(chuàng)建行列，我們印發(fā)了10多萬(wàn)份村民守則，民主法治示范村的7項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和10項(xiàng)創(chuàng)建制度發(fā)到全縣每個(gè)農(nóng)戶(hù)手中，同時(shí)，還編印了一本《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問(wèn)》法律書(shū)籍送到農(nóng)戶(hù)手中。從而，較好地營(yíng)造了家庭的創(chuàng)建氛圍�！懊裰鞣ㄖ问痉洞宕濉钡膭�(chuàng)建活動(dòng)，給全縣農(nóng)村的民主法制建設(shè)注入了新的活力，使全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的喜人景象。

　　二、以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，提高全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的整體水平

　　全縣以開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，著力提高全縣農(nóng)村民主法制建設(shè)的整體水平。

　　一是統(tǒng)一制定規(guī)范的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。為把全縣94個(gè)村的創(chuàng)建活動(dòng)放在一條起跑線(xiàn)上，縣研究制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建評(píng)比的8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、創(chuàng)建活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)健全。村建立了“民主法治示范村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，自然村建立了創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍�？h創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員為主體。村黨總支部、村委會(huì)要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程來(lái)抓，年度工作有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)。2、堅(jiān)持依法建章立制。根據(jù)本村的實(shí)際，制定出上符國(guó)家法律法規(guī)、下合村情民意的村規(guī)民約或村民自治章程。3、普法教育取得成效。村干部法律學(xué)習(xí)每月一次；每季度組織一次黨員干部、村民代表參加學(xué)法講座，聽(tīng)課人員達(dá)90%以上。普法教育做到有登記臺(tái)帳。法制宣傳有標(biāo)語(yǔ)匾牌。80%的農(nóng)戶(hù)家庭有一本相關(guān)的法律法規(guī)書(shū)籍。學(xué)法考試及格率達(dá)90%以上。4、民主管理規(guī)范有序。黨支部、村委會(huì)要積極引導(dǎo)村民參與依法治村和村務(wù)大事的管理。凡村務(wù)大事都要事先由村民小組長(zhǎng)征求村民意見(jiàn)，然后提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論作出決定，切實(shí)保證村務(wù)管理做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。5、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)畲�。積極開(kāi)展招商引資和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和村民

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