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該房屋應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有
甲乙系姐妹,分別兩個(gè)行政村落,妹妹乙名下有一宅基地,經(jīng)妹妹乙意,甲在其宅基地上蓋房居住,相關(guān)房屋權(quán)利憑證上登記的是妹妹的姓名。2002年3月該地區(qū)拆遷,姐妹倆經(jīng)商議,達(dá)成協(xié)議由姐姐付給妹妹13000元,拆遷后補(bǔ)償取得的房屋歸入姐姐名下。拆遷后取得補(bǔ)償房屋時(shí),根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,房屋登記機(jī)關(guān)在新房屋的兩證上依舊登記了妹妹的姓名。其后,妹妹反悔,不愿將房產(chǎn)過(guò)戶給姐姐甲。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,甲遂于2004年1月訴至法院,請(qǐng)求判令乙履行協(xié)議,將房屋過(guò)戶給己方。乙方反訴,辯稱該協(xié)議屬于受甲方脅迫所訂立,并有甲乙父母作證,但未說(shuō)明是以何情由作為脅迫要挾,請(qǐng)求撤銷該合同。
[意見(jiàn)分歧]該案一審法院認(rèn)為:甲乙雙方達(dá)成的協(xié)議真實(shí)有效,乙方未在法定除斥期間內(nèi)行使撤銷權(quán),其抗辯不予支持,乙負(fù)有履行合同協(xié)議的義務(wù),判令乙限期將房屋過(guò)戶給甲。
該案二審法院認(rèn)為:1、宅基地上所建的房屋系集體土地上之房屋,根據(jù)土地管理法的規(guī)定其流轉(zhuǎn)受到限制,故就集體土地上房屋拆遷所為的協(xié)議無(wú)效。2、拆遷所得補(bǔ)償房屋已經(jīng)在行政機(jī)關(guān)登記備案,該糾紛事實(shí)上已經(jīng)經(jīng)過(guò)具體行政行為的處理。當(dāng)事人應(yīng)先就原先的行政登記行為提起相關(guān)的行政復(fù)議或者行政訴訟,故本案應(yīng)先裁定中止,待有關(guān)行政處理決定作出后,再行審理。3、轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低,屬于顯失公平。遂發(fā)回原審法院予以重審。
[評(píng)析]一、筆者認(rèn)為,本案處理的關(guān)鍵在于對(duì)于該協(xié)議調(diào)整客體的準(zhǔn)確認(rèn)定。
首先,該協(xié)議是在拆遷已經(jīng)啟動(dòng),并且補(bǔ)償房屋標(biāo)的基本確定的情況下訂立的。該協(xié)議所指向的客體主要在于拆遷后補(bǔ)償所得房屋的所有權(quán)歸屬。在此,拆遷所得補(bǔ)償?shù)姆课萦袆e于集體土地的房屋,不具有嚴(yán)格的屬地屬人性質(zhì),系可以流通買賣的房屋,作為財(cái)產(chǎn)權(quán)其所有權(quán)人具有自由處分的完全權(quán)能。
其次,本案所爭(zhēng)議實(shí)際是一房屋買賣合同法律關(guān)系。根據(jù)本案的案情,推究雙方的真實(shí)意思表示,雙方當(dāng)事人所約定的乙方的登記過(guò)戶行為,系指在乙方實(shí)際取得該房屋所有權(quán)后,再由乙方變更登記將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至甲的名下。在此,取得所有權(quán)后的變更登記是乙行使財(cái)權(quán)所有權(quán)處分權(quán)能的民事法律行為,并不需要通過(guò)行政機(jī)關(guān)的特別許可。而且,此時(shí)的變更登記也不同于拆遷取得房屋時(shí)的產(chǎn)權(quán)登記,后者是對(duì)拆遷對(duì)象所應(yīng)取得補(bǔ)償?shù)拇_認(rèn),已經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)的審查處理,而此時(shí)的變更登記是財(cái)產(chǎn)所有人依法進(jìn)行的處分行為,并非是對(duì)原先登記行為的否定異議。因此,本案不涉及審判權(quán)與行政權(quán)的沖突竟合問(wèn)題,不宜中止訴訟程序。
本案雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的是合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系,對(duì)乙方而言,其在合同中所擔(dān)負(fù)的是附條件履行的合同義務(wù),當(dāng)條件成立即其取得拆遷補(bǔ)償房屋的所有權(quán)憑證后,乙方即應(yīng)在合理的期限內(nèi)善意履行合同約定的義務(wù)。
二、關(guān)于合同是否顯失公平的問(wèn)題。
顯失公平系指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn),致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反公平、等價(jià)有償原則。本案中,雙方當(dāng)事人約定的過(guò)戶對(duì)價(jià)僅為13000元,與拆遷補(bǔ)償房屋的市場(chǎng)價(jià)格存在明顯的差距。但筆者認(rèn)為,是否認(rèn)定顯失不應(yīng)僅僅從價(jià)格本身進(jìn)行表面推究考慮,而應(yīng)綜合多方的因素予以綜合認(rèn)定。首先,從權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)對(duì)等性考慮,宅基地雖為乙所有,但作為地上附著物則為姐姐所建造,集體土地拆遷所生的房屋補(bǔ)償主要在于土地、房屋(附著物)以及人口,因此從拆遷補(bǔ)償對(duì)象范圍而言,亦有甲某的資金投入所建房屋在內(nèi)。其次,從親情角度考慮,親友間的買賣多帶有某種程度的贈(zèng)與性質(zhì),往往并不計(jì)較實(shí)際利益的對(duì)等性。第三,本案中,還有一個(gè)特殊情況,即父母作證甲某有脅迫行為,但無(wú)確鑿的事實(shí)予以依托。父母的作證對(duì)于顯失公平的認(rèn)定具有很大的意義,至少?gòu)淖C據(jù)對(duì)比角度,在乙方主張顯失公平,另一方主張等價(jià)有償?shù)木车,父母的傾向性應(yīng)當(dāng)具有某種程度的決定性意義。
綜上,筆者認(rèn)為,本案認(rèn)定為顯失公平,合同應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并由乙方將13000元返還給甲方。
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