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省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀的調(diào)研報告
文章標(biāo)題:省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀的調(diào)研報告
發(fā)揮交通教育研究會功能推進交通職業(yè)教育的新發(fā)展
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。教育是基礎(chǔ)和保障,交通職業(yè)教育既是交通事業(yè)的有機組成部分,也是交通事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力體系。一方面,交通事業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐和智力的保障。大力發(fā)展交通職業(yè)教育,建立交通人力資源支持保障體系,為交通事業(yè)源源不斷地輸送高素質(zhì)的技能型人才和高素質(zhì)的勞動者,持續(xù)提升交通從業(yè)隊伍素質(zhì),是我省交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展和“兩個率先”目標(biāo)的基本保證。另一方面,交通事業(yè)的發(fā)展既為交通職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的歷史機遇,也對交通職業(yè)教育提出了新的更高的要求。如火如荼的建設(shè)高潮和大量的行業(yè)管理工作引發(fā)了對高素質(zhì)交通從業(yè)人員的需求。落實人才強交戰(zhàn)略,大力發(fā)展交通職業(yè)技術(shù)教育,建設(shè)交通行業(yè)人力資源支撐體系,實施交通管理干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才培養(yǎng)工程,完善交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)選拔機制,創(chuàng)新培養(yǎng)方式,這已成為交通事業(yè)的發(fā)展的主導(dǎo)因素。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,深化教育體制改革。作為政府交通主管部門,我們必須對交通職業(yè)教育予以更多的關(guān)心、更高的重視、更大的投入,持續(xù)提高交通職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和水平,持續(xù)提高交通職業(yè)教育對交通事業(yè)的保障和支持能力。同時,針對我省交通事業(yè)的發(fā)展對交通職業(yè)教育的需求、我省交通職業(yè)教育的現(xiàn)有規(guī)模和成果、職業(yè)教育發(fā)展的困難和前景等,我們要不斷地探求新的管理體制、機制和新的服務(wù)載體,加強對交通職業(yè)教育的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。
一、我省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀
多年來,黨中央、國務(wù)院高度重視我國職業(yè)教育的發(fā)展,制定了一系列推動職業(yè)教育發(fā)展的重大方針政策。交通部、省政府專門召開了職業(yè)教育工作會議,對發(fā)展職業(yè)教育作出了全面的部署。黨和政府的重視和支持,社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的需求,為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的大環(huán)境、大氣候。
經(jīng)過長期的努力,我省交通教育已形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模。據(jù)統(tǒng)計,到2005年底,我省交通系統(tǒng)共有各類學(xué)校24所。從主管部門來分析,廳管廳屬學(xué)校有5所,市級交通行業(yè)主管部門所屬的有13所,交通企業(yè)主辦的有6所;從教育與培訓(xùn)來分類,全日制學(xué)校有15所,培訓(xùn)機構(gòu)有9所;從地域分布來看,除舟山市以外,其他各市均有1所以上學(xué)校。24所學(xué)校占地面積達137.768萬平方米,校舍面積達47.2萬平方米,教職工總數(shù)2329人,在校生規(guī)模達3萬余名。五年共輸送全日制畢業(yè)生2.5萬名,組織崗位培訓(xùn)30萬人次。特別是廳管廳屬4所院校辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量與效益都顯著增長,在交通職業(yè)教育中始終發(fā)揮著骨干和引領(lǐng)的作用,為我省交通事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了強有力的人才和勞動力保障。4所院校占地面積達76.63萬平方米,校舍面積達25.17萬平方米;教職工總數(shù)達878人,其中專任教師533人;2005年共招收全日制學(xué)生5211名、成人教育招生2332名;2005年全日制教育畢業(yè)生2538名、成人教育畢業(yè)生845名;組織各類崗位培訓(xùn)達到16064人次。
我省交通職業(yè)教育在取得長足發(fā)展的同時,也存在著不少問題,有些是宏觀性的教育問題在交通教育上的反映,而有些是交通職業(yè)教育自身存在的體制、機制和結(jié)構(gòu)上的缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是辦學(xué)主體多樣化,需要進一步健全監(jiān)督約束機制。目前,交通系統(tǒng)職業(yè)學(xué)校,有交通主管部門創(chuàng)辦、交通企業(yè)創(chuàng)辦、民間社會辦學(xué)以及校企聯(lián)合辦學(xué)等多種模式,這種辦學(xué)體制擴大了職業(yè)教育的社會參與性、競爭性,增強了職業(yè)教育的發(fā)展活力,但是也出現(xiàn)了有的學(xué)校片面追求經(jīng)濟利益,忽視社會效益的行為,如惡性競爭生源、不注重教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理混亂、就業(yè)欺詐等。
二是有的學(xué)校辦學(xué)定位不明確,需要加強宏觀的指導(dǎo)與資源整合。特別是有的市縣交通學(xué)校,只注重生存,不注重發(fā)展,沒有長遠的辦學(xué)方向和目標(biāo),對行業(yè)的需求、市場的需求缺乏調(diào)查研究,辦學(xué)的盲目性較大。
三是辦學(xué)質(zhì)量參差不齊,需要進一步健全教學(xué)評估與淘汰機制。有的學(xué)校專業(yè)設(shè)置不規(guī)范、課程設(shè)計不合理、教材不配套,教師隊伍整體素質(zhì)和教育質(zhì)量亟待提高,教學(xué)內(nèi)容與方法也有待改進。
四是辦學(xué)條件不一,教育經(jīng)費總量不足。24所學(xué)校中納入財政預(yù)算撥款的學(xué)校只有7所,而市縣學(xué)校的主管部門撥款又非常少甚至沒有撥款,由此導(dǎo)致部分學(xué)校很少有基建投入。教學(xué)環(huán)境差,校舍破爛、陳舊、狹。唤處熓杖氲臀,教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地等硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏,不能滿足教學(xué)要求。
如何解決現(xiàn)實中存在的問題和困難,如何提高交通職業(yè)教育對交通事業(yè)發(fā)展的人力支持和智力保障作用,這是
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