農(nóng)村非法經(jīng)營(yíng)食鹽犯罪的原因策略

近年來(lái)，由于復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相對(duì)薄弱的監(jiān)督管理，使得食鹽市場(chǎng)秩序一度趨于混亂，尤其是農(nóng)村地區(qū)違法經(jīng)營(yíng)行為突出，嚴(yán)重地?cái)_亂了農(nóng)村正常的食鹽市場(chǎng)秩序，極大的損壞了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。筆者就農(nóng)村地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)食鹽問(wèn)題淺談個(gè)人見(jiàn)解：

一、農(nóng)村地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)食鹽犯罪的成因。


（一）利益驅(qū)動(dòng)是最主要的原因。個(gè)體商販為牟取暴利，以低價(jià)的偽劣鹽和工業(yè)鹽翻裝成食用鹽進(jìn)行銷(xiāo)售，且銷(xiāo)售渠道隱秘。其手段多是用成本極低的工業(yè)鹽、私鹽冒充食用鹽，卻以食用鹽的價(jià)格或稍低于食用鹽的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，從中獲取高額利潤(rùn)。


（二）群眾自我防范自我保護(hù)意識(shí)淡薄，給私鹽犯罪提供了市場(chǎng)。農(nóng)村相對(duì)于城市而言，經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，交通不便，人口眾多，這些特點(diǎn)使其成為私鹽最大的消費(fèi)市場(chǎng)。面對(duì)巨大的市場(chǎng)需求量，鹽販瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，利用廣大農(nóng)民群眾圖便宜、無(wú)識(shí)別真假食鹽能力、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，大肆進(jìn)行私販販賣(mài)活動(dòng)。


（三）鹽政管理部門(mén)力量薄弱，與相關(guān)部門(mén)協(xié)作不力，打擊涉鹽違法犯罪力度不夠。鹽政管理部門(mén)工作人員少，面對(duì)私鹽的巨大銷(xiāo)售市場(chǎng)，無(wú)法及時(shí)深入的進(jìn)行監(jiān)控。長(zhǎng)期以來(lái)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在涉鹽違法犯罪行為的打擊處理過(guò)程中，以罰代刑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏有效的監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制，造成打擊涉鹽違法犯罪活動(dòng)整體作戰(zhàn)差，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。


（四）鹽政部門(mén)雖然對(duì)私鹽的社會(huì)危害性做了大量細(xì)致的宣傳工作，但廣大群眾缺乏對(duì)食鹽的鑒別能力，不清楚食用鹽與工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，難以掌握食用鹽、工業(yè)用鹽以及其它劣質(zhì)鹽的辨別知識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)假鹽的社會(huì)危害性、違法性不理解，鹽業(yè)管理部門(mén)的工作得不到人們的關(guān)心重視和人民群眾的支持。

二、預(yù)防農(nóng)村地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)食鹽犯罪的對(duì)策


（一）加大宣傳教育力度。鹽政管理部門(mén)要充分利用廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，提高公民對(duì)私鹽危害性的認(rèn)識(shí)，幫助廣大消費(fèi)者提高識(shí)別食鹽真?zhèn)蔚哪芰�；同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德的教育，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食鹽的相關(guān)政策、法律、法規(guī)知識(shí)的了解。另外要結(jié)合農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)村用鹽狀況的實(shí)際，將宣傳工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在集貿(mào)市場(chǎng)，人員密集地的醒目位置統(tǒng)一設(shè)立宣傳欄，公布服務(wù)承諾和投訴監(jiān)督電話(huà)，從而提高廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)，防范意識(shí)，職業(yè)道德意識(shí)和法制意識(shí)。


（二）充分運(yùn)用現(xiàn)行的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊涉鹽犯罪。涉鹽犯罪的規(guī)定應(yīng)更加具體化，規(guī)范刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的銜接，進(jìn)一步明確罪與非罪，此罪與彼罪，罪輕與罪重的界限。目前，現(xiàn)行法律雖然與現(xiàn)買(mǎi)情況存在一定的差距，但絕不能放松對(duì)涉鹽犯罪的打擊處理，公安經(jīng)偵部門(mén)要運(yùn)用現(xiàn)行的法律法規(guī)，加大對(duì)涉鹽違法犯罪的打擊力度，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的生命健康和切身利益。


（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多措并舉，構(gòu)建共同防范機(jī)制。鹽政、公安、工商、質(zhì)檢、交通、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，定立涉鹽違法犯罪活動(dòng)預(yù)警機(jī)制，提高部門(mén)聯(lián)動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)情報(bào)資源共享，拓寬涉鹽違法犯罪信息來(lái)源渠道，確立挖窩點(diǎn)、堵源頭、查市場(chǎng)、嚴(yán)打擊的原則，利用110等群眾監(jiān)督、舉報(bào)電話(huà)，或設(shè)立涉鹽違法犯罪監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，加強(qiáng)隱蔽力量建設(shè)，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)入手，開(kāi)展公開(kāi)查緝、清繳、整頓等辦法，多措并舉，形成有機(jī)的、統(tǒng)一的市場(chǎng)防控網(wǎng)絡(luò)。

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