淺論當(dāng)前全市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

　尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，做好老干部工作既是一項(xiàng)社會(huì)使命，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。全面落實(shí)中央關(guān)于政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧的各項(xiàng)政策措施，這是構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要內(nèi)涵，也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。為全面了解國(guó)稅系統(tǒng)老干部工作現(xiàn)狀，更好地做好老干部工作，近期，筆者對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部工作狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查，對(duì)今后進(jìn)一步做好國(guó)稅系統(tǒng)老干部工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考，提出了一些工作建議，以期廣大國(guó)稅同仁共勉。

　　一、對(duì)當(dāng)前老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

　�。ㄒ唬┗�本概況

　　據(jù)調(diào)查，我市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部基本情況呈現(xiàn)出“六偏”現(xiàn)象。一是人數(shù)偏多。我市現(xiàn)有離退休老干部501人，占在職干部總?cè)藬?shù)29.98，其中：離休干部106人，退休395人；二是年齡偏高。501名老干部平均年齡71.2歲，其中離休干部平均年齡高達(dá)77.8歲；三是病患偏多。老干部患有癌癥、心血管病、偏癱、截肢等重癥患者較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)占老干部總?cè)藬?shù)的18.7以上，80以上老干部患有不同程度的其它疾��；四是遺留問題偏多。鹽城地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期受稅務(wù)經(jīng)費(fèi)因素的制約，造成一些老干部在住房、醫(yī)療以及家庭困難等方面的實(shí)際問題難以解決；五是居住偏散。有37.2的老干部長(zhǎng)期定居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，由于居住分散，難以服務(wù)與管理；“六是老干部工作者偏少。全市8個(gè)縣（市、區(qū)）局、市局機(jī)關(guān)及市區(qū)六個(gè)分局，雖均落實(shí)老干部負(fù)責(zé)人員，但專職的人員幾乎沒有，都是兼職的，其中市局老干部工作由人事處負(fù)責(zé)，并由一名副處長(zhǎng)長(zhǎng)期兼職，不僅負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)離退休老干部工作，還承擔(dān)著全市國(guó)稅系統(tǒng)老干部管理工作，更做一些大量的其他人事工作，時(shí)間、精力上都難以兼顧。

　�。ǘ�）工作現(xiàn)狀

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)老干部工作都十分重視，老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)到位，老干部思想狀況總體良好。主要表現(xiàn)在：一是思想重視做到“三明確”。各縣級(jí)局均明確一位局領(lǐng)導(dǎo)分管老干部工作，明確人事教育部門主抓老干部工作，明確一名干部專（兼）職負(fù)責(zé)老干部服務(wù)與管理工作，做到了各級(jí)老干部工作有人問、有人管、有人抓。二是機(jī)構(gòu)健全做到“三正�！�。有的單位專門成立老干部黨支部，有的即使沒有設(shè)立專門的老干部黨支部，但都將老干部黨員編入各黨小組，堅(jiān)持正常的黨支部和黨小組活動(dòng)，做到組織生活正�；�；各單位都因地制宜為老干部設(shè)立了活動(dòng)室，老干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和文體活動(dòng)正�；�；組織老干部參加一些健康有益的活動(dòng)，如：成立關(guān)心下一代組織，參加老年大學(xué)，在稅務(wù)學(xué)會(huì)、稅務(wù)事務(wù)所任職等，充分發(fā)揮老干部余熱，業(yè)余活動(dòng)豐富多彩正�；�。三是生活照顧做到“三落實(shí)”。即政治待遇落實(shí)、生活待遇落實(shí)、“貼心”服務(wù)落實(shí)。

　�。ㄈ�）存在問題

　　1、個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)不夠到位。在實(shí)際工作中，個(gè)別同志在思想認(rèn)識(shí)上存有一定誤區(qū)，認(rèn)為老干部離退休后，就已離開工作崗位，回歸了社會(huì)，其生活健康都應(yīng)由其子女去關(guān)心，與國(guó)稅部門沒什么關(guān)系，只要每個(gè)月發(fā)放離退休金就行了，單位不應(yīng)再去操什么心。一些兼職負(fù)責(zé)的同志日常事務(wù)較多，平時(shí)工作忙時(shí)，老干部工作就放一邊，上級(jí)有布置或者檢查時(shí)，老干部工作就緊一緊，一定程度上影響和削弱了老干部工作。

　　2、機(jī)構(gòu)編制不夠落實(shí)。從目前現(xiàn)狀看，省轄市局老干部工作辦事機(jī)構(gòu)尚未到位，或雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，但人員編制未能落實(shí)，還是與人事教育部門“合署辦公”，沒有從真正意義上落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和專職人員。縣（市、區(qū)）局由于在職干部人員編制緊缺，更難以落實(shí)專職人員，普遍存在兼職人員“代管”的現(xiàn)象，難以保證有足夠的時(shí)間和精力做好老干部工作。

　　3、思想政治工作不夠深入。全市老干部黨員占總數(shù)76.05，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都能將老干部黨員納入了支部成員之一，參加各項(xiàng)組織生活。但是，由于老干部這一特殊的群體，不少老干部年老體弱，行動(dòng)不便，有的住處分散，路途較遠(yuǎn)，往往不能正常參加組織生活，一些老干部思想跟不上形勢(shì)，組織觀念明顯弱化，有的只顧個(gè)人利益，缺乏大局意識(shí)，有時(shí)還說一些不該說的話，甚至個(gè)別老干部超出政策規(guī)定向組織伸手，如：住房、醫(yī)療、生活待遇等，達(dá)不到個(gè)人要求就到處上訪，擾亂機(jī)關(guān)正常工作秩序。這些問題雖然只是反映在極少數(shù)黨員和老干部身上，但影響較大，應(yīng)引起高度重視。

　　4、服務(wù)理念不夠創(chuàng)新。做好老干部工作不僅僅是確保“兩費(fèi)”及時(shí)足額發(fā)放到位，還需要提供熱情、細(xì)致、周到的服務(wù)，更需要在不斷更新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。而從目前情況看，有些單位只停留完成任務(wù)上，缺乏主動(dòng)服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)、熱忱服務(wù)，服務(wù)的理念、服務(wù)的形式缺乏創(chuàng)新思維。老干部工作者大都未經(jīng)過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人員素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)老干部工作形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的變化。

　　5、經(jīng)費(fèi)保障不夠充足。除保證

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