加強(qiáng)工會勞動保護(hù)工作的思考

中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會的決定》（以下簡稱《決定》）提出，維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會《決定》精神，貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利，創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護(hù)機(jī)制，推動工會勞動保護(hù)工作具有重要意義。本文就如何加強(qiáng)工會勞動保護(hù)工作談點(diǎn)粗淺的看法：

一、充分認(rèn)識新形勢下工會勞動保護(hù)工作的重要性

當(dāng)前工會勞動保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻的形勢，部分企業(yè)勞動保護(hù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。研究和解決這些問題，保護(hù)廣大職工在勞動過程中的安全與健康，關(guān)系勞動者家庭的幸福和穩(wěn)定，是工會履行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。首先，工會勞動保護(hù)工作是調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和參與性，廣泛開展群眾監(jiān)督，保護(hù)職工的勞動安全健康不受侵害，是在安全生產(chǎn)中堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。其次，工會勞動保護(hù)的工作重點(diǎn)是提高職工的安全素質(zhì)，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié)，就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三，強(qiáng)化企業(yè)工會對本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督參與，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束自我完善，有利于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四，當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新問題、新情況，一些企業(yè)工會安全生產(chǎn)監(jiān)督參與機(jī)制不健全，工會勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)尚需完善，發(fā)揮作用不理想，很難滿足職工日益增長的勞動保護(hù)需要。因此，只有牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會給工會勞動保護(hù)工作帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，勤于完善提高，才能在推進(jìn)安全發(fā)展中開創(chuàng)工會勞動保護(hù)工作新局面。

二、工會勞動保護(hù)工作的基本含義及要求

勞動保護(hù)，是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護(hù)措施。我國的勞動保護(hù)管理體制包括“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”，其中“群眾監(jiān)督”是這一體制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。工會作為職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是實(shí)施“群眾監(jiān)督”的最主要主體，而依法開展工會勞動保護(hù)工作，則是實(shí)現(xiàn)“群眾監(jiān)督”的最主要渠道。

企業(yè)工會勞動保護(hù)工作，主要包括建立并強(qiáng)化工會勞動保護(hù)長效監(jiān)督機(jī)制，全過程參與勞動保護(hù)管理和進(jìn)行勞動保護(hù)監(jiān)督，推動群眾性的勞動保護(hù)活動向縱深發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動保護(hù)權(quán)這一職工群眾最大、最基本、最重要權(quán)益的根本任務(wù)。具體要求是：一是在建立并強(qiáng)化工會勞動保護(hù)長效監(jiān)督機(jī)制方面，要制定完善各級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度，建立健全勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支勞動保護(hù)專業(yè)干部隊(duì)伍；二是在參與勞動保護(hù)管理和進(jìn)行勞動保護(hù)監(jiān)督方面，要充分利用平等協(xié)商機(jī)制、集體合同制度、職工代表大會制度、參與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度等，從源頭上維護(hù)職工安全健康；三是充分發(fā)揮勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，開展勞動保護(hù)民主管理活動和職工代表巡視檢查活動，支持企業(yè)行使勞動保護(hù)管理權(quán)，協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)在勞動保護(hù)方面建章立制、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、改善勞動條件、對職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育、對女職工實(shí)行特殊保護(hù)等；四是保護(hù)職工享有在勞動保護(hù)方面的知情權(quán)、批評檢控權(quán)、拒絕違章作業(yè)權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)，教育職工自覺履行在勞動保護(hù)方面遵章守紀(jì)、正確使用勞動防護(hù)用品、服從生產(chǎn)指揮、及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情等義務(wù)；五是堅(jiān)持“四不放過”的原則，參與職業(yè)病危害及傷亡事故調(diào)查與處理，監(jiān)督做好勞動保護(hù)后期保障工作，保護(hù)工傷職工和職業(yè)病患者的法定權(quán)利不被侵犯；六是在推動群眾性勞動保護(hù)活動向縱深發(fā)展方面，要堅(jiān)持群防群治的方針，創(chuàng)新勞動保護(hù)監(jiān)督手段，豐富勞動保護(hù)監(jiān)督內(nèi)容，最大限度地提高職工勞動安全衛(wèi)生素質(zhì)，調(diào)動職工預(yù)防和整治職業(yè)危害的主觀能動性，謀求工會勞動保護(hù)監(jiān)督工作的最大成效。

三、存在的問題

（一）、部分企業(yè)勞動保護(hù)意識淡化。在追求企業(yè)利潤最大化的同時(shí)，往往忽視勞動安全衛(wèi)生工作，出現(xiàn)有意識或潛意識地重生產(chǎn)，重效益，輕安全。存在著勞動保護(hù)說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

（二）、勞動保護(hù)教育不夠，職工自我保護(hù)能力差。一些職工缺乏自我保護(hù)意識，思想上不重視，圖省事，走捷徑，有章不循，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè)，手工操作多，人身傷亡事故率相對比較高。

（三）、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)偏低。由于企業(yè)改革調(diào)整，人員變化大，工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保

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