縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的探索與實(shí)踐

**縣作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開發(fā)一直是縣委、政府議事日程的一項(xiàng)核心工作。近年來，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，該縣把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為突破口，對其實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，幾年來，通過認(rèn)真摸索和大膽實(shí)踐，該縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作獲得可喜成果，成為該縣農(nóng)村小康建設(shè)新的支撐點(diǎn)。
一、提供組織、政策保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
首先，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，縣委組織部、縣人事局專門成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)科，做到了組織機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位、工作場所到位、工作制度到位。其次是建立了領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。從2005年起農(nóng)村人才資源開發(fā)工作被列入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的目標(biāo)之一。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣人事局還建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各科室專項(xiàng)推進(jìn)制度。最后是加強(qiáng)了政策研究，及時(shí)擬定了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《**縣農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理的暫行辦法》、《**縣從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派村黨支部書記的管理辦法》和《從村委會(huì)書記、主任選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部的意見》等一系列文件，強(qiáng)化了對人才工作的指導(dǎo)。
二、盤活農(nóng)村人才資源隊(duì)伍
一是制定優(yōu)惠政策，盤活現(xiàn)有人才。該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，制定了一系列鼓勵(lì)人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策。如實(shí)行“四不變”（即身份不變、待遇不變、職級(jí)不變、編制不變）政策，使22名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)以及農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)化一線，去發(fā)展創(chuàng)業(yè)、施展才華。
二是優(yōu)化環(huán)境、改善結(jié)構(gòu)，吸引人才。近年來，優(yōu)化農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)被放在該縣人事人才工作的重要位置，著力改善投資環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境，制定符合本縣特點(diǎn)的招商引才引智政策，被視為工作的重點(diǎn)。該縣徹底放開了大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的政策限制，同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到大專院校招攬人才，從1998年至今共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)各類急需人才371人，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些高新技術(shù)項(xiàng)目，先后與多個(gè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了技術(shù)依托關(guān)系，引來了一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，提升和帶動(dòng)了一批本地人才。
三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，培育實(shí)用人才。**現(xiàn)有各種種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工小區(qū)近20余個(gè)，這些小區(qū)建設(shè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很好的切入點(diǎn)和模式。園區(qū)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)和造就了一大批掌握一定現(xiàn)代科技知識(shí)，具有一定市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)用人才，也為廣大實(shí)用人才搭建了施展才華的舞臺(tái)。
四是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)人才。**建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo)，單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體，社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)績，每三年開展一次“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科技精英獎(jiǎng)”、“科技興農(nóng)獎(jiǎng)”、“鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)”等，對評(píng)選出的人員，按業(yè)績實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)4000元，二等獎(jiǎng)3000元，三等獎(jiǎng)2000元。同時(shí)規(guī)定，對工作實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r(shí)提拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。近幾年來，該縣共推報(bào)評(píng)選享受“國貼”1人、“省貼”2人、省科技興鄉(xiāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)5人、“市突”52人、“市貼”8人、市中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人4人、省農(nóng)村拔尖人才獎(jiǎng)1人。由于激勵(lì)機(jī)制和措施的到位，使該縣人才開發(fā)工作再創(chuàng)新高。
三、抓好示范區(qū)建設(shè)與管理
**縣農(nóng)村人才資源的開發(fā)工作秉承的是試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、樹立典型、以點(diǎn)帶面的工作原則。一年多來，試點(diǎn)工作按照進(jìn)展要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)的要求，取得了較好效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一方面摸清鄉(xiāng)土人才底數(shù)，對鄉(xiāng)土人才狀況進(jìn)行普查，選拔出省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人才并建檔立冊，入庫上網(wǎng)。另一方面著力抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才服務(wù)站，行政村建立人才服務(wù)點(diǎn)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織、工作制度、人才規(guī)劃、人才分布都以圖表形式上墻公示。規(guī)范齊全的人才檔案為農(nóng)民提供了便捷服務(wù)。與此同時(shí)，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和縣辦企業(yè)工程系列的農(nóng)民職稱評(píng)審取得了突破性進(jìn)展，共為1100多名鄉(xiāng)土人才評(píng)定了職稱。
四、開展培訓(xùn)，提高實(shí)用人才素質(zhì)
為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，**縣重點(diǎn)圍繞當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展對實(shí)用人才的培訓(xùn)，提高實(shí)用人才的從業(yè)技能。在培訓(xùn)形式上，做到“三有”、“三實(shí)”、“三突出”�！叭�有”就是有計(jì)劃、有步驟、有針對性；“三實(shí)”就是聯(lián)系實(shí)際、講究實(shí)效、注重實(shí)用；“三突出”就是突出“創(chuàng)新、高效、特色”。
在培訓(xùn)形式上靈活多樣，大多采取請進(jìn)來、走出去的辦法。2005年，縣人事局從山東壽光高薪引進(jìn)精通蔬菜大棚種植技術(shù)的農(nóng)民技師共辦了七次培訓(xùn)班，培訓(xùn)五百余人，引進(jìn)試種的新品種已經(jīng)開花結(jié)果，受到群眾的廣泛歡迎。在培訓(xùn)內(nèi)容上，有針對性地開展以新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到因地制宜、因需施教、學(xué)以致用、用以致富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全縣共免費(fèi)舉辦各種

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