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保護鄉(xiāng)村干部的工作積極性的思考
“上面千條線,下面一根針”。鄉(xiāng)村兩級處在農村工作的最底層和各種矛盾的交匯處，隨著形勢的發(fā)展，鄉(xiāng)村干部面臨不少的困惑。從接觸實際情況看，鄉(xiāng)村干部普遍反映現在村民管理缺乏有效手段，工作沒有奔頭，農村工作難度越來越大，大部分基層干部斗志不旺盛，工作缺乏積極性，主要存在以下幾種情緒：
有限的權力與無限責任的矛盾導致消極情緒。鄉(xiāng)村兩級是我們國家的政權基礎，責任十分重大，但權力十分有限，突出表現在責權失衡：一是任務多，工作壓頭。像開展計劃生育，組織冬修水利，發(fā)展義務教育，維護社會穩(wěn)定等都是上級下達的指令性任務，還有一些服務部門也想方設法憑借行政手段給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下任務，工作任務最終都落實到鄉(xiāng)村干部頭上，盡管有相當部分是群眾不愿接受的，但鄉(xiāng)村干部得服從和執(zhí)行。二是配套措施滯后，部分群眾覺悟不高。當前農村干群關系緊張已經成為不容忽視的問題。部分農民思想覺悟低，受個人利益驅動，應該上繳的不交，該辦的事不辦，如農業(yè)稅收繳過程中，有些農民拿各種借口、理由來拒交，由于沒有政策法規(guī)作后盾，鄉(xiāng)村干部在實際工作中普遍感到底氣不足，他們除了說服教育之外，只能白白受氣，毫無辦法，致使鄉(xiāng)村干部工作量、工作難度倍增。
過多的指責與少量的鼓勵的矛盾導致埋怨情緒。當前鄉(xiāng)村干部怕搞工作引發(fā)不穩(wěn)定，怕出現涉農惡性案件，怕違背政策受處分。鄉(xiāng)村干部的工作往往上得不到上級支持，下得不到群眾支持，得不到客觀公正的評價肯定。一是輿論上丑化鄉(xiāng)村干部。新聞輿論部門的一些報刊雜志對鄉(xiāng)村干部正面宣傳的少，進行負面報道的多，新聞一聚焦，好象就只有基層干部的“吃”和“喝”，有的甚至沒有深入進行調查，作失實報道，極大地挫傷了鄉(xiāng)村干部的工作積極性，極大地誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的工作境地。二是對鄉(xiāng)村干部作用認識模糊。一些組織和部門沒有看到鄉(xiāng)村干部的主流是好的，片面地認為農村工作中出現的種種問題都是基層干部作風不深入，方法簡單粗暴所導致的，沒有設身處地從他們的工作環(huán)境作客觀分析。三是對鄉(xiāng)村干部關心不夠。由于農村工作各地的差異性、復雜性，一些政策在落實工作中出現一些偏差，各種情況的出現，有的是因為某項政策不符合當地的實際，有的是因為沒有及時指導，而有些上級部門動不動就公開曝光。鄉(xiāng)村干部得不到上級應有的關心和指導而產生悲觀埋怨情緒。
大量的付出與少量的回報存在的矛盾導致厭煩情緒。鄉(xiāng)村干部生活清苦，工作辛苦，但工作中應有回報卻得不到保證。一是人身安全難以保證。鄉(xiāng)村干部在收繳農業(yè)稅的過程中，被群眾辱罵、毆打的事時有發(fā)生，但很難得到妥善處理。二是工資待遇難以保障。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，不少鄉(xiāng)村干部待遇難以保證，欠發(fā)工資現象比較普遍，極少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為完成上級財稅任務，不僅不發(fā)工資，還要求干部集資，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集資就在60萬元左右，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然發(fā)了工資，但干部每人手中積壓了大量該報而又未報的條據，實際等于相當長時間沒發(fā)工資，相比較，上級職能部門干部上下班自如，工作輕松，待遇容易到位，鄉(xiāng)村干部與之相形見拙，苦不堪言。因此，安心工作的少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導想方設法調進縣城，即使沒有職務也行。
鄉(xiāng)村兩級是我們國家的政權基礎，基礎不牢，地動山搖，各部門一定要站在講政治的高度，從配套政策入手，為他們創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，從關心愛護入手，積極為他們排憂解難，從落實待遇入手，解除他們的后顧之憂。
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