淺談農(nóng)民多元思想與新農(nóng)村建設(shè)不和諧的五大突出矛盾

（一）農(nóng)民個人主義增強(qiáng)、集體意識淡化，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的共同參與存在突出矛盾。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度，強(qiáng)化了一家一戶的個體思想，弱化了義務(wù)觀念和國家、集體意識。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其趨利性也使廣大農(nóng)民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（下簡稱《意見》）中提出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”，這些建設(shè)的實施與推進(jìn)，無不要求農(nóng)民的積極主動參與。調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映最強(qiáng)烈的是溝渠不通、道路不暢，并認(rèn)為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進(jìn)行清洗和維護(hù)時，一部分農(nóng)民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。黃山頭鎮(zhèn)界溝村支部書記反映，現(xiàn)在村民都是“利益”當(dāng)先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業(yè)建設(shè)，對村組干部的號召很少有人響應(yīng)。

　�。ǘ�）農(nóng)民渴求增收的盲從性，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村拓寬農(nóng)民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫(yī)療等支出的不斷增加與農(nóng)民收入增長的相對穩(wěn)定現(xiàn)狀，使農(nóng)民對增收的渴求不斷加強(qiáng)，但農(nóng)民增收的迫切性與其主觀能動性的發(fā)揮現(xiàn)狀存在著突出矛盾。一是農(nóng)民已經(jīng)具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢下，不少農(nóng)民在無龍頭企業(yè)引領(lǐng)，都或多或少的有“嗆水”經(jīng)歷，“產(chǎn)品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技術(shù)等因素的限制，大多數(shù)農(nóng)民的增收渠道仍止于傳統(tǒng)作物的此消彼長和常規(guī)養(yǎng)殖的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力挖掘不夠，增收渠道不多。在與安康鄉(xiāng)蝦趴村、安福鄉(xiāng)松湖村村民的座談中，問及如果在現(xiàn)有農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不變的情況下，農(nóng)民如何通過自身努力實現(xiàn)增收時，農(nóng)民普遍以“去年棉花價錢好，今年將擴(kuò)大棉花種植面積”、“今年要加強(qiáng)培管，提高產(chǎn)量”等調(diào)整結(jié)構(gòu)和精耕細(xì)作之類的話語作答，幾乎沒有向多種經(jīng)營、向二三產(chǎn)業(yè)要效益市場開拓計劃。二是村級組織對拓寬農(nóng)民增收渠道所做的努力，大部分農(nóng)民都不能積極主動參與和配合。松湖村支部書記反映，村里曾經(jīng)千方百計聯(lián)系老板、引進(jìn)品種、理順銷售通道，號召全村進(jìn)行種植大蒜的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)果部分村民生產(chǎn)培管不力，大蒜質(zhì)量良莠不齊，有的交售時連渣帶土，不注意整潔和美觀程度，達(dá)不到收購標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果造成三方不滿：村里虧損，干部受氣；老板收購不到合格產(chǎn)品，怨聲載道；農(nóng)民不能增收。

　�。ㄈ�）農(nóng)民散漫的日常行為，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“新型農(nóng)民”標(biāo)準(zhǔn)存在突出矛盾�！兑庖姟访鞔_提出了“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民概念。目前村民雖對此不夠了解，但都認(rèn)為這是農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的必備條件，并且認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村部分先富起來的農(nóng)民都是具備這三方面素質(zhì)的人。但村民的自悟意識與其散漫的日常行為又存在著巨大反差。安豐鄉(xiāng)出口洲碼頭目前有兩個比較大型的、具有打牌娛樂性質(zhì)的茶館，每天參與人員都在500人以上。安康鄉(xiāng)蝦趴村村民普遍反映溝渠農(nóng)藥瓶太多，既阻塞水道，又容易傷人，都抱怨別人素質(zhì)太低，自己卻還是“他甩我也甩”，任情況惡化。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民對惠農(nóng)政策的理解，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村對中央政策的詮釋存在突出矛盾。農(nóng)村道路不通，農(nóng)民希望上級解決；農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民希望國家保護(hù)；農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)民希望政府控制；子女上學(xué)費用高、看病難，農(nóng)民希望社會保障等等。但在與村民的訪問與座談中，村民對“一號文件”的了解僅止于農(nóng)業(yè)稅費減免和糧食補貼，對其中農(nóng)民如何增收、農(nóng)業(yè)如何提高綜合生產(chǎn)能力的方法措施則不甚了解；對社會主義新農(nóng)村更是知之甚少，只知道是“一個好政策”，至于究竟好在哪里、有什么內(nèi)容、如何建設(shè)、建設(shè)成什么樣子，特別是要求農(nóng)民自身怎樣參與、配合和努力，村民們一片茫然。全然以為政策是國家制定的，是政府部門貫徹的，村民自己則完全作為受眾，享受和承擔(dān)政策執(zhí)行結(jié)果，農(nóng)民過分依賴政策的“輸血”，不注重自身如何“造血”。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民與基層組織及相互間的不信任，與完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制存在突出矛盾。在目前農(nóng)村基層組織與分散的家庭之間的經(jīng)濟(jì)鏈條斷裂、經(jīng)濟(jì)關(guān)系淡化的情況下，村級組織的聚合力削弱，村民的離心力增強(qiáng)，基層組織對社會控制能力減弱。特別是由于村級組織在引導(dǎo)農(nóng)民增收上領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足，村民普遍認(rèn)為誰當(dāng)村干部無所謂，都不能給自己帶來實惠。同時由于農(nóng)戶作為單個的經(jīng)濟(jì)實體，人單力薄、信息不靈、渠道不多，在自身“利益共同體”難以自發(fā)形成時，農(nóng)民面對大市場時又顯得孤立無援，內(nèi)心又十分期待得到組織的保護(hù)和引領(lǐng)。另一方面，由于基層組織曾在引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整上的多次無功

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