農村基層干部作風建設的調研報告

我們黨在其８3年的奮斗歷程中，形成了一系列優(yōu)良作風。它是我們黨奪取革命、建設、改革勝利的重要保證，是贏得人民群眾擁戴和支持的“法寶”。干部作風是黨風的直接體現(xiàn)和反映，是衡量黨風好壞的晴雨表，對我們的黨風政風有著重要的標識作用，人民群眾正是通過體現(xiàn)于干部身上的作風來鑒別和了解我們的干部乃至黨和政府。農村基層干部身處一線，直接與廣大人民群眾打交道，其作風的優(yōu)劣，直接影響黨群、干群關系的疏密，影響黨和政府的形象，影響黨和人民的事業(yè)。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，各地要實現(xiàn)這個奮斗目標，重點在農村，難點也在農村。面對新的形勢和新的任務，農村基層干部要帶領廣大農民群眾建設全面小康社會，關鍵在于切實改進工作作風，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。

一、農村基層干部作風存在的主要問題

當前我們農村基層干部作風的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識牢固，具有較強的群眾觀念和扎實的工作作風，能夠身在其位謀其政，為本地經濟社會的發(fā)展盡職盡責、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當前經濟社會處于轉軌時期，各種思潮相互激蕩，強烈地沖擊著農村基層干部的思想觀念和思維方式，以致農村基層干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

１、脫離實際，形式主義、教條主義盛行。主要表現(xiàn)是：一是缺乏調查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。有的干部對國際國內大環(huán)境和本地小環(huán)境及自身的具體情況不愿作系統(tǒng)的、周密的調查研究，不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農村去調查研究，害怕觸及困難和矛盾，僅僅根據(jù)道聽途說、一知半解，根據(jù)“想當然”，在那里發(fā)號施令，“閉著眼睛說瞎話”、“瞎子摸魚”；不少干部單憑熱情，把感想當政策，忽視客觀實際的存在�；蜃鲌蟾嫣咸喜唤^，不著邊際，華而不實，不是用生動形象的“土話”，而是千篇一律的“普通話”，因缺乏對本地實際的深入了解，對本地工作的指導性大打折扣；或作匯報，洋洋灑灑，紙上談兵，講成績夸夸其談，講問題蜻蜒點水，講對策泛泛而論；有的干部“下車伊始”，不了解熟悉情況就發(fā)議論、提意見，這也批評，那也指責，而這種議論或批評，因沒有經過周密調查，根本沒有針對性，不過是無知妄說，讓本地執(zhí)行的干部群眾感到無所適從，既無益于問題的解決，也不利于工作的推進。二是缺乏實事求是的精神，說假話，辦假事，搞浮夸。一些地方和部門出臺一些脫離實際的工作目標和獎懲標準，單以“數(shù)字論英雄”，從“速度看政績”，加上各級評比考核繁多，這個要一票否決，那個要影響晉級提拔，無形中給下面造成了一種互相攀比、惡性競爭的不良風氣，滋長了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了總不虧”的不良風氣。一些干部不在扎扎實實辦實事、任勞任怨作奉獻上下功夫，而是大�；ㄈ�繡腿，報喜不報憂。有的“坐勁”不夠，跑勁有余，“一年看，二年干，三年忙著換”是不少農村基層干部的心態(tài)；有的不是捉摸事，而是專門捉摸人，無事生非，飛短流長；有的干部整日在做表面文章上動腦筋，從作假浮夸中比能耐，“不怕群眾不滿意，只怕上級不注意”；有的移花接木、殺雞取卵，搞短期行為，或者打腫臉充胖子，顯示自己的政績，騙取獎勵和榮譽。也有些機關的干部作風不扎實，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點水，“小車一溜煙，群眾不沾邊”，結果是“水分淋淋”的情況很難察覺，實事求是者“政績平平”遭批評指責；吹牛浮夸者“成績顯赫”，受提拔重用。三是缺乏理論聯(lián)系實際的工作作風，搬本本，套框框，套公式。有的干部學習別人的先進經驗，就照抄照搬，削足適履，完全脫離本地實際；有的干部學習黨的路線方針政策，不融匯貫通，就生搬硬套，鐵板一塊；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏與時俱進的開拓創(chuàng)新精神和氣魄。

２、脫離群眾，官僚主義、主觀主義充斥。主要表現(xiàn)是：一是不尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。有些干部看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，不是想方設法去調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極引導人民群眾開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，而是處處挫傷人民群眾的積極性，視人民群眾的積極性為“無知盲動、妄為”，使他們失去了前進的信心。二是不虛心向人民群眾學習。一些干部缺乏謙虛謹慎的態(tài)度，當官作老爺?shù)乃枷敫�深蒂固，自以為位置上高人一等，智商上高人一籌。驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，“欽差大臣”滿天飛，老子天下第一，把自己的意見強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤。有些干部自以為是先進分子，是領導者，比群眾懂得多，遇事不向群眾學習，不同群眾商量，因而他們出的主意，經常在群眾中行不通；但是，他們又不從錯誤和失敗中吸取教訓，以為錯誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時因素的影響，因此濫用黨的威信，繼續(xù)一意孤行，這就使他們的錯誤和失敗愈來愈嚴重。三是不關心人民群眾疾苦。一些干部對人民群眾不宣傳，不鼓動，不愿作耐心細致的思想工作，對群眾有

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