路政內(nèi)業(yè)管理工作存在的問題及措施

路政管理通過日常巡查發(fā)現(xiàn)或接受群眾舉報，對損壞公路、占用或利用公路的單位或個人進行管理，查處并糾正公路違法行為，作出處罰或處理決定，從而達到管理的目的。它是一種具體的、外部的行政管理活動。而這種外部活動最終還要依賴于路政內(nèi)業(yè)人員運用文字材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析，通過法定程序，運用正確依據(jù)，制作規(guī)范的文書來完成全部工作。可以說，路政內(nèi)業(yè)是路政外業(yè)的必然反映，是路政整體工作的重要組成部分，是路政管理工作的集中體現(xiàn)。因此要想使公路路政管理工作得到全面發(fā)展，就必須重視路政內(nèi)業(yè)管理工作。
一、路政內(nèi)業(yè)管理工作存在的問題
長期以來，很多單位沒有把路政內(nèi)業(yè)管理作為重點來抓，造成公路路政管理工作不能整體推進，主要是因為各級路政管理部門對內(nèi)業(yè)管理工作的認識不足，如路政內(nèi)業(yè)設(shè)施投入不夠、人員配備不齊等問題，從而影響了路政內(nèi)業(yè)工作的開展,制約了整個公路路政管理工作的發(fā)展。
1、對內(nèi)業(yè)管理的重要性認識不夠。在過去的路政管理工作中，有些單位沒有充分認識到路政內(nèi)業(yè)工作的重要性。認為路政外業(yè)是直觀可視的東西，確保公路暢通才是第一位。路政內(nèi)業(yè)工作無非是安排個把人在辦公室接個電話，開個票收個錢報個報表什么的，沒有多少技術(shù)含量，不需要多少文化便能勝任，況且內(nèi)業(yè)人員也不需要象外業(yè)人員那樣在公路上風(fēng)吹日曬，內(nèi)業(yè)工作相對來說是一件輕松的差事，因此從思想上就不夠重視。殊不知，內(nèi)業(yè)人員是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，是路政管理機構(gòu)的內(nèi)當(dāng)家，不重視內(nèi)業(yè)工作，必將影響整個路政管理工作的全面發(fā)展。

2、內(nèi)業(yè)人員配備不足。目前全市六家路政大隊有四家分別配備了4名專職路政內(nèi)業(yè)人員，另外2家內(nèi)業(yè)工作是你做兩天他做三天。去年四、五月份，金湖縣路政大隊8名路政執(zhí)法人員兩個月時間就查處各類公路違法案件349件，其中處罰案件295件，收取罰沒款16.55萬元，處理案件54件，收取公路路產(chǎn)賠補償費22.33萬元。僅有的一名內(nèi)業(yè)人員，按一天處理10個案件計算，完成上述文書檔案尚需工作35天時間，除此之外還要做好各種內(nèi)業(yè)資料的收集整理及各種報表的報送工作，協(xié)調(diào)路政與各方面的關(guān)系等等。一年有365天，各大隊查處的路損案件少說也有上千件，比較一下即可發(fā)現(xiàn)全市內(nèi)業(yè)人員的工作量是很大且很辛苦的，假如內(nèi)業(yè)人員數(shù)量再配不足，人員再不穩(wěn)定，勢必導(dǎo)致內(nèi)業(yè)工作效率不高，文書質(zhì)量達不到起碼要求，從而影響路政管理工作的整體績效。

3、內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)有待提高。路政內(nèi)業(yè)既是一項瑣碎煩雜的工作，也是一項嚴肅認真的工作。從事路政內(nèi)業(yè)的人員必須具有較強的工作責(zé)任心和事業(yè)心，不僅要熟悉路政業(yè)務(wù)還要能吃苦耐勞，同時集文字、綜合、管理能力于一體。有一些單位之所以路政管理工作得不到全面發(fā)展，就在于從事內(nèi)業(yè)工作的人員素質(zhì)不高。

4、路政內(nèi)外業(yè)工作協(xié)調(diào)不夠。日常工作中，由于沒有協(xié)調(diào)好路政內(nèi)外業(yè)工作關(guān)系，以致有些從事外業(yè)的同志認為內(nèi)業(yè)工作是內(nèi)業(yè)人員的事情，事不關(guān)己、高高掛起。對內(nèi)業(yè)工作不關(guān)心不支持，甚至該自己做的份內(nèi)事也一并推給內(nèi)業(yè)人員去做，該收集的第一手資料不去收集，互相推諉扯皮，導(dǎo)致工作不協(xié)調(diào)、不配合，制約了路政管理工作的全面發(fā)展。

5、路政內(nèi)業(yè)硬件落后。目前全市公路系統(tǒng)下屬縣站的養(yǎng)護、財務(wù)等部門所配備的計算機、照相機等基本已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，唯獨路政大隊除外，有的大隊路政內(nèi)業(yè)只有一臺計算機且還是其他部門淘汰不用的。路政部門管轄的公路點多線長，如果處理內(nèi)業(yè)的工具不先進，單靠外業(yè)人員巡查回來后再將資料交給內(nèi)業(yè)人員手工制作，必將造成信息不暢，效率不高，影響路政管理工作的正常運轉(zhuǎn)。因此，采用現(xiàn)代化手段處理內(nèi)業(yè)工作勢在必行。

二、加強路政內(nèi)業(yè)管理工作的措施

路政內(nèi)業(yè)工作中存在的問題說到底也就是路政機構(gòu)自身存在的問題，我們只要加以重視，做好以下幾項工作，完全能夠在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)過來。

1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊內(nèi)業(yè)管理人員隊伍。路政內(nèi)業(yè)人員在路政管理工作中的重要作用是外業(yè)人員所無法替代的，而內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)的高低又直接影響到路政整體工作的推進，因此，路政部門急需配備一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)俱佳的內(nèi)業(yè)隊伍。必要時可以采用“引進來，走出去”的辦法，招聘一批德才兼?zhèn)�、熱愛路政工作的大專以上畢業(yè)生加以培訓(xùn)后充實到路政內(nèi)業(yè)管理隊伍中來，也可以組織現(xiàn)有內(nèi)業(yè)人員前往大專院校進行短期的業(yè)務(wù)充電或者到內(nèi)業(yè)工作開展較好的其他省市兄弟單位進行學(xué)習(xí)交流。

2、健全各種內(nèi)業(yè)管理制度，進行規(guī)范化管理。路政內(nèi)業(yè)制度包括《路政票據(jù)管理制度》、《路政檔案管理制度》、《路政人員廉政制度》、《路政管理統(tǒng)計制度》、《考核獎懲制度》等等，我們要對照省廳要求，建立健全相關(guān)制度并進行公示，按章辦事、規(guī)范執(zhí)法行為，進行科學(xué)管理。長此以往路政內(nèi)業(yè)管理必將走向規(guī)范化。

3、提高路政內(nèi)業(yè)人員待遇，調(diào)

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