小議調(diào)處突發(fā)性糾紛事件的五種對策

突發(fā)性糾紛事件是矛盾摩擦沖撞到一定階段上的產(chǎn)物，調(diào)處難度一般較大，要想化難為易，調(diào)處策略藝術(shù)的應(yīng)用和時(shí)機(jī)的把握至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，處置突發(fā)性糾紛事件必須堅(jiān)持“一個(gè)矛盾糾紛，一個(gè)調(diào)處責(zé)任人，一個(gè)調(diào)處責(zé)任單位，一個(gè)調(diào)處方案，一個(gè)調(diào)處期限”和“突發(fā)性糾紛事件不解決不罷手”的原則。調(diào)處策略得當(dāng)，時(shí)機(jī)分寸把握適宜，則能收事半功倍之效，反之，則事倍功半，甚至功敗垂成。如何調(diào)處突發(fā)性糾紛事件，筆者認(rèn)為，一般有五種策略。

1、方圓結(jié)合。即原則的堅(jiān)定性和方法的靈活性相結(jié)合。矛盾糾紛往往涉及到諸多方面，調(diào)處者應(yīng)旗幟鮮明地加以維護(hù)，在任何情況下，不動(dòng)搖，不退讓，至于處理方法，則可臨機(jī)行事，權(quán)宜變通，不應(yīng)拘泥刻板。調(diào)處糾紛事件，應(yīng)站在公正立場，既不偏袒一方，也不壓制一方，關(guān)鍵要尋求到雙方都能接受的適度點(diǎn)。矛盾雙方往往公婆各說各有理，調(diào)解時(shí)過分強(qiáng)調(diào)和分辨誰是誰非，往往不利于矛盾的調(diào)解。對此，調(diào)處者不妨靈活運(yùn)用“模糊學(xué)”，少說是非曲直，多談?wù){(diào)停適度點(diǎn)，以促成和解。

2、剛?cè)嵯酀?jì)。即強(qiáng)制性行政手段和情理疏導(dǎo)感化兩措并舉。以理服人，這是調(diào)處矛盾糾紛最常用、最有效的方法，但在糾紛事件中不排除少數(shù)人借題發(fā)揮，借風(fēng)揚(yáng)沙，蓄意鬧事，調(diào)處方法過“柔”，會(huì)把事情搞得不堪收拾。遇此情況，調(diào)處者應(yīng)本著有理、有利、有節(jié)的調(diào)處原則，不心慈、不手軟，果斷采取強(qiáng)制性手段，依法平息事態(tài)，嚴(yán)肅查處尋釁滋擾人員，以剛性手腕，打一儆百，震懾違法亂紀(jì)人員，但感情的投入和教育疏導(dǎo)仍不可少，只有說服感化多數(shù)人，才能有效地孤立和打擊個(gè)別人，較好地平息事態(tài)。

3、冷熱適度。把握時(shí)機(jī)，掌握分寸，是調(diào)處成敗的關(guān)鍵。糾紛事件往往千差萬別，時(shí)機(jī)分寸復(fù)雜各異，要具體問題具體分析，一般講來，事件處于萌芽弱小狀態(tài)或即將轉(zhuǎn)化為升級狀態(tài)宜熱處理，事件已發(fā)展到頂峰宜冷處理；雙方存有調(diào)停適度點(diǎn)宜熱處理，雙方僵持而形成敵意宜冷處理。調(diào)處事件緩急步驟，還應(yīng)視事件各階段發(fā)展趨勢、參與人數(shù)、憤激程度而定，要因事制宜，靈活處置。當(dāng)個(gè)別人開始聚眾滋事時(shí)應(yīng)依法快速處置，一旦群情激憤，眾人揭竿對峙，甚至以打砸公物發(fā)泄私憤，如果采取強(qiáng)制性手段，可能會(huì)火上澆油，從而使大批不明真相并失去理智的群眾參與其中，促成事態(tài)擴(kuò)大升級，此時(shí)，調(diào)處者應(yīng)使用“緩招”、“軟招”，多疏導(dǎo)、多警示，待事件溫度稍降，再伺機(jī)妥善處置。

4、進(jìn)退有節(jié)。合理進(jìn)退是求得調(diào)處工作主動(dòng)性的重要策略。調(diào)處矛盾糾紛事件“一把手”責(zé)無旁貸，但不一定每一環(huán)節(jié)都親臨調(diào)處第一線，應(yīng)授權(quán)以副職，全權(quán)代理，一旦副職調(diào)處出現(xiàn)僵局，在確需“一把手”出面時(shí)再出面調(diào)處，這樣能給調(diào)處工作留有回旋余地。在調(diào)處過程中，合理的退讓也是“進(jìn)”，它是實(shí)現(xiàn)圓滿調(diào)處的重要手段。要理解、尊重、關(guān)心當(dāng)事人，使他們從心里認(rèn)識(shí)到調(diào)處者就是知心人，從而消除排斥心理，增加心理相容性，通過適度的退讓，達(dá)到情理俱到、松軟對方防線，實(shí)現(xiàn)化干戈為玉帛的目的。

5、調(diào)教并舉。調(diào)處和教育是處理突發(fā)性糾紛事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)處糾紛事件的過程也是教育、疏導(dǎo)民眾的過程，不少矛盾糾紛事件往往是由于思想政治工作滯后，群眾對政策、法規(guī)和改革措施不了解、不理解所造成，或者因群眾對社會(huì)腐敗現(xiàn)象不滿而引起。因而，調(diào)處者對糾紛事件的參與者，要加大教育力度，強(qiáng)化法制意識(shí)，動(dòng)員一切調(diào)解因素，強(qiáng)化教育氛圍，施加外界影響，使矛盾雙方換位思考，相互理解、諒解，從而達(dá)到和解的目的。

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