我市堅定不移抓好節(jié)能減排努力推進綠色轉(zhuǎn)型匯報材料

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　　全面推進節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的根本要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)**發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府堅持資源節(jié)約和污染治理并舉，大力推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，全市資源利用水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)取得明顯進展。2006年市區(qū)二級以上天數(shù)達到261天，二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量分別下降13.3和2.8，礦區(qū)煤炭資源回采率提高2.1個百分點，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水下降10.5，森林覆蓋率提高1個百分點，建成區(qū)綠化覆蓋率達到37.3，人均公共綠地面積8.38平方米。但是，我們必須清醒地看到，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、地域空間狹小、燃料結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境承載能力有限，我市環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻。加強節(jié)能減排，緩解資源環(huán)境壓力，仍是我們當前迫切需要解決的重大問題。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會擺在更加突出的位置，以對子孫后代高度負責(zé)的精神，高度重視和加強節(jié)能減排工作，倍加珍惜資源、愛護環(huán)境，全力推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型，促進**發(fā)展。當前，要重點做好五個方面的工作：

　　一是加快實施綠色標準化管理，促進資源高效利用。加快制定實施環(huán)保和節(jié)能綠色標準體系，完善和堅決實施綠色高壓線，強力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高能源利用效率。嚴格建設(shè)項目能耗審核制度，嚴把土地、信貸兩個閘門，把能耗和環(huán)評作為項目審批、核準和開工建設(shè)的強制性門檻，實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定并實行產(chǎn)品能耗限額，建立公共建筑能耗指標，擴大強制性能效標識實施范圍。

　　對達不到用能、環(huán)保標準和節(jié)能、環(huán)保設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不得審批、核準。加快落后生產(chǎn)能力淘汰，積極鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造，提高資源利用和環(huán)保水平，從根本上扭轉(zhuǎn)“三高一低”的局面。力爭到2010年，萬元GDP綜合能耗下降57.6；萬元GDP水耗下降30。

　　二是著力抓好重點工程，整體帶動節(jié)能減排工作。積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完成煤炭、電力、焦化等重污染行業(yè)25個企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核，推廣太鋼、煤氣化、獅頭水泥的循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)驗，抓好屯蘭、馬蘭等煤礦瓦斯綜合利用示范項目。嚴格污染物排放總量控制，重點突破，以點帶面，著力抓好城市集中供熱、污水處理廠建設(shè)和改造以及太鋼、一電、二電、煤氣化等28項污染治理重點工程，繼續(xù)推進高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)、不銹鋼園區(qū)環(huán)境生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。

　　三是加快環(huán)�？萍紕�(chuàng)新，強化節(jié)能減排技術(shù)支撐。積極開展節(jié)能減排科技研究，組建一批國家、省、市重點實驗室，針對煤炭、電力、焦化、化工、冶金、交通等重污染行業(yè)現(xiàn)狀，組織攻克建筑節(jié)能、廢水綜合利用、紅外遙感檢測及生物治污、新材料等節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)，開發(fā)和推廣清潔燃料汽車和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型公共交通，穩(wěn)步推進車用天然氣、煤層氣等清潔能源的生產(chǎn)和使用。

　　四是建立完善體制機制，加大節(jié)能減排監(jiān)管力度。加大財政投入，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的節(jié)能減排投入機制，有效解決企業(yè)“違法成本低、守法成本高”的問題。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。加快落實限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項政策。盡快出臺天然氣、水、電、熱力等資源性產(chǎn)品價格改革方案，提高高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)品的資源、能源差別價格標準。加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，繼續(xù)實行“區(qū)域限批”，對那些置節(jié)能減排于不顧、能耗或污染不降反升的縣(市、區(qū))或企業(yè)，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”。把環(huán)保工作任務(wù)完成情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為干部年度政績考核的重要內(nèi)容，在評先評優(yōu)和干部提拔任用中實行環(huán)保一票否決制，并建立環(huán)境重大案件立案移送制度。

　　五是深入開展宣傳教育，營造節(jié)能減排良好氛圍。環(huán)境保護是全社會的共同責(zé)任，需要動員社會各方面力量積極參與。各級政府和有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位情況，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳環(huán)境保護、節(jié)能減排的重要性，宣傳加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重大措施，宣傳節(jié)能減排先進典型，曝光批評浪費資源、污染環(huán)境不良行為，倡導(dǎo)有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，進一步增強全社會的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，動員公眾力量踴躍參與節(jié)能減排工作，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會的自覺行動。

　　節(jié)約資源，保護環(huán)境，功在當代，利在千秋。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不遺余力把我市的節(jié)能減排工作提高到一個新水平，為建設(shè)節(jié)約型社會作出新貢獻。

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