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上下同心攻堅克難求突破 搶抓機遇真抓實干謀發(fā)展
今年以來，我市經(jīng)濟運行保持整體上升勢頭，需求拉動強勁，發(fā)展特色明顯，運行質(zhì)量提高，內(nèi)在活力增強，實現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo)，其中一些主要指標(biāo)呈現(xiàn)近年來的最好水平。從工作上看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是發(fā)展思路更加清晰?二是開放舉措更為有力?三是創(chuàng)新意識更加強烈?四是干部作風(fēng)更加務(wù)實?五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚?六是發(fā)展態(tài)勢更趨良好。
在看到好的發(fā)展勢頭的同時，更要保持堅定、清醒、有為的精神狀態(tài)，正視當(dāng)前經(jīng)濟運行中的不確定因素，充分估量可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，勇于攻堅克難，不斷突破風(fēng)險，爭取更快更好發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟形勢看，國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，一系列政策措施開始顯現(xiàn)成效。但也應(yīng)看到，當(dāng)前的供需條件特別是貸款、用地、用電、運輸難和干旱影響等問題，短期內(nèi)難以得到根本緩解，下半年經(jīng)濟工作將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，保持全年經(jīng)濟增長的形勢不容樂觀。
面對下一步發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強憂患意識，冷靜清醒地面對客觀現(xiàn)實，沉著應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，全面正確積極貫徹落實中央宏觀調(diào)控措施，切實按照“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則做好工作。
一、乘勢而上，加快發(fā)展
一是突出重點、奮力攻堅，在又快又好發(fā)展上下功夫。要抓住重點、突破難點。針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的運力不足、電力緊缺、用地緊張、信貸趨緊等緊迫問題，市政府及其有關(guān)部門已經(jīng)研究并采取了積極的應(yīng)對措施，關(guān)鍵是要明確要求，責(zé)任到人，強力推進，確保落實。要分類指導(dǎo)、全面推進。過半任務(wù)完成較好的地方，要再接再厲，緊盯不放，毫不松懈地抓好各項行之有效的工作舉措，力爭為全市全年任務(wù)的完成多做貢獻(xiàn)。完成過半任務(wù)較差的地方和行業(yè)、企業(yè)，要認(rèn)真分析總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)措施，對癥下藥迎頭趕上。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，辦好科技、教育、文化、衛(wèi)生各項事業(yè)。扎實推進為民辦實事項目的落實，特別是加大市區(qū)廢氣、粉塵和固體廢棄物的整治力度，搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，健全完善社會保障體系，推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是把握大局、加快融入，在實現(xiàn)“五個突破”上下功夫。市委、市政府提出的今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展格局、發(fā)展舉措，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全市廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同。現(xiàn)在，關(guān)鍵是認(rèn)真按照省委“四個專題”調(diào)研組提出的意見，加緊研究、細(xì)化、拓展和延伸，盡快實現(xiàn)新突破、新進展。在觀念對接上，重點要大力沖破受計劃經(jīng)濟影響的習(xí)慣思維定勢，沖破受山區(qū)環(huán)境束縛的狹窄思維定勢，沖破小富即安、小進則滿的惰性思維定勢，牢固樹立沿海觀念，以大開放的思路、大市場的要求和大手筆的舉措來抓經(jīng)濟、促發(fā)展。在戰(zhàn)略對接上，重點要著眼于建設(shè)全省經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的定位，切實把發(fā)展戰(zhàn)略謀劃好、目標(biāo)任務(wù)制定好、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃好、保障措施落實好。在產(chǎn)業(yè)對接上，重點要立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強與沿海產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與合作，集中力量培育壯大三個產(chǎn)業(yè)集群，加快改造提升具有地方鮮明特色和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，提升在全省的產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用。在市場對接上，重點要圍繞打造閩西北商業(yè)中心城市的建設(shè)目標(biāo)，在專業(yè)市場、會展經(jīng)濟、地產(chǎn)品市場、現(xiàn)代物流市場、邊貿(mào)市場和出口市場的建設(shè)中加快與沿海地區(qū)的對接與共建。在交通對接上，重點要加快構(gòu)建“二縱一橫”的高速公路和“三橫四縱”的省級干線、四通八達(dá)的農(nóng)村公路，和以沙溪航道為重點的水上運輸通道，形成通暢便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是落實政策、創(chuàng)新機制，在破解“三農(nóng)”問題上下功夫。要精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓住近期旱情有所緩解的有利時機，抓緊開展夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中力量抓好搶收搶種，鞏固早季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果，落實好農(nóng)民增收減負(fù)政策措施，深化“錢糧豐收競賽”活動，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。對旱情仍在持續(xù)的部分縣（市、區(qū)），有關(guān)方面要切實加強政策、信息、技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)，采取有力措施，努力減輕災(zāi)害損失
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