##市地稅局成立十周年成效顯著

　　1994年８月１８日，##市地稅局正式成立。１０年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，在省地稅局和##市委市政府的正確領導下，遵循“帶好隊、收好稅、造環(huán)境、上臺階”的工作方針，各項工作都取得了顯著成績。

　　地稅收入持續(xù)快速增長

　　１０年來，##地稅始終把組織收入作為政治任務和中心工作，認真落實國家各項稅收政策，堅持“應收盡收，不收過頭稅”的原則，連年超額完成上級下達的收入任務，收入總量迅速增長，收入結(jié)構(gòu)日趨合理，支撐作用明顯增強，社會效益日益凸現(xiàn)。１９９４年至２００４上半年，##地稅部門累計組織各項收入８４．６７億元，其中稅收收入６４．７億元，２００３年各項收入總額達到１４．０８億元，其中稅收收入９．３３億元，是１９９４年３．１１億元的３倍，年均增長幅度接近１２．９７％。地稅收入占地方級財政收入的比重由１９９４年的２９．５％上升到２００３年的５６．７％，占ＧＤＰ的比重由１９９４年的２．１％上升到２００３年的２．６６％。伴隨著收入規(guī)模的擴大，地稅的職能不斷拓展，全市地稅部門除負責國家規(guī)定的１４個地方稅種的征收管理外，還承擔著基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、教育費附加、文化事業(yè)發(fā)展費等多項征收任務。１０年來共為我市依法收費１９．９７億元，僅２００１至２００３社�！皟少M”就達１１．０８億元，其中基本養(yǎng)老保險費征收入庫９．５８億元、失業(yè)保險費征收入庫１．５０億元。地稅收入的持續(xù)增長，為我市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定提供了必要的財力保障。

　　稅收管理水平不斷提升

　�。保澳陙恚�全市地稅系統(tǒng)不斷探索，建立適合##實際的高效的稅收征管新模式。１９９５年開展了征、管、查“三分離”改革試點，１９９６年確立了“以申報納稅、協(xié)稅護稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收、重點稽查”的新征管模式，１９９８年實行征管改革目標管理，并對征管模式添加“分類管理”新內(nèi)容。２００１年按照“信息化加專業(yè)化”的要求，重組稅收征、管、查業(yè)務和優(yōu)化業(yè)務流程，合理劃分征、管、查業(yè)務職責，形成了各個職能部門崗位之間既各司其職、各負其責?又相互制約、相互配合、相互促進、信息共享的管理鏈條。２００４年７月在##市區(qū)實施“—級稽查”，從機構(gòu)設置、執(zhí)法程序、制約機制、內(nèi)部管理、隊伍建設以及裝備等方面大力推進稽查單位規(guī)范化建設。同時，積極開展稅銀—體劃繳，強化辦稅服務中心規(guī)范化建設，推行民主評稅、有獎發(fā)票、納稅評估，建立健全征管質(zhì)量考核制度，開展漏征漏管戶清理工作，實行分類管理和稅收管理員制度，探索單項稅種的稅收管征新辦法，開展貨物運輸業(yè)稅收管理改革，在部分行業(yè)試行個人所得稅“雙向申報”的全員申報管理制度，對印花稅實行核定征收，與交警聯(lián)合對車船使用稅實行源頭控管等，都有效地提高了稅收征收管理水平，也把高效文明的納稅服務落到了實處。

　　稅收信息化建設成效明顯

　　１０年來，認真貫徹科技興稅方略，累計投入資金近１０００萬元，建成了以光纖或ＦＲ數(shù)據(jù)專線為主干的廣域網(wǎng)絡，形成了覆蓋市、縣和基層分局?所?三級高速廣域網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了定額稅款由商業(yè)銀行自動進行扣繳，同時實現(xiàn)與國庫的聯(lián)網(wǎng)，使稅款的劃繳和入庫更加及時方便。建立全市重點稅源信息庫，實現(xiàn)對重點稅源、重點行業(yè)的計算機動態(tài)跟蹤管理。建成一套完善的地稅信息化系統(tǒng)安全保障體系，全面實現(xiàn)以計算機網(wǎng)絡為依托，計算機網(wǎng)絡在工作績效考評、公文處理、納稅服務、信息傳遞等方面都發(fā)揮著重要的作用。全系統(tǒng)初步實現(xiàn)了“征管網(wǎng)絡化、辦公自動化、服務信息化”的工作目標。

　　執(zhí)法水平穩(wěn)步提高

　�。保澳陙�，各級地稅機關普遍建立健全了政策法規(guī)機構(gòu)；完善執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督機制；細化執(zhí)法崗位職責，規(guī)范執(zhí)法工作規(guī)程，并進行嚴格的評議考核和執(zhí)法過錯追究；量化稅收征管和執(zhí)法考核標準，嚴格考核程序和要求，初步建立了以執(zhí)法責任制為核心，包括執(zhí)法考核管理、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的制度框架，較好地防止了執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不準

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