努力提高創(chuàng)建文明城市工作水平

　　各城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神過(guò)程中，務(wù)必牢牢堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的戰(zhàn)略高度上，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)工作力度；務(wù)必緊緊抓住創(chuàng)建文明城市活動(dòng)載體，以中央決定評(píng)選表彰全國(guó)文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

　　創(chuàng)建文明城市，總體上要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)階段，要對(duì)照中央文明委印發(fā)的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》，著力做好以下五方面工作：

　　一是為群眾辦實(shí)事，凸顯以人為本。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。精神文明建設(shè)本質(zhì)上是做人的工作，要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心與堅(jiān)持以人為本統(tǒng)一起來(lái)。因此，評(píng)價(jià)精神文明建設(shè)工作，根本上要看群眾滿意不滿意�！稖y(cè)評(píng)體系》的著重點(diǎn)放在測(cè)評(píng)群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事、對(duì)“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的滿意程度上，其內(nèi)涵包括考察誠(chéng)信、公正、勤政廉政、生活便利、環(huán)境保護(hù)和安全感等狀況。這是一個(gè)鮮明導(dǎo)向，指明建設(shè)精神文明要體現(xiàn)以人為本，要讓群眾感到滿意。

　　創(chuàng)建文明城市，必須抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最能體現(xiàn)人民意愿、群眾反映最強(qiáng)烈的一些熱、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。無(wú)論長(zhǎng)遠(yuǎn)或當(dāng)前，都要力求針對(duì)性、可行性地在一定的時(shí)間里突出辦幾件影響大、效果好、群眾歡迎的實(shí)事。一方面是，辦好一些關(guān)系群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)事。比如，優(yōu)先發(fā)展教育就是一件可讓人們長(zhǎng)久受益的實(shí)事。要加大投入，構(gòu)建全民教育、終身教育體系，提高廣大群眾的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，使人們普遍掌握干事業(yè)的本領(lǐng)，使人們能夠依靠自身能力去實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的改善，去享受精神生活的快樂(lè)。另一方面是，辦好與群眾眼前利益相關(guān)的實(shí)事。比如，過(guò)去有許多地方存在行路難、乘車難、看病難、買菜難、上廁所難等等一系列日常生活中的問(wèn)題，群眾感到生活很不方便，需要及時(shí)解決。今天，這些難事，在有些地方依然存在，必須抓緊解決。

　　解決不好，群眾就不高興�，F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，還遇到許多新問(wèn)題，比如假冒偽劣、環(huán)境污染、亂收費(fèi)、安全事故頻發(fā)等問(wèn)題，要采取有力措施，加以及時(shí)整治。相當(dāng)一部分城市已進(jìn)入老年社會(huì)，需要相應(yīng)增加為老年人服務(wù)的設(shè)施。人們休閑時(shí)間增多，需要開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，增加文體活動(dòng)場(chǎng)所，等等。這些事如果沒(méi)辦好，臟亂差、黃賭毒及其它丑惡現(xiàn)象就會(huì)以各種形式滋長(zhǎng)，甚至蔓延泛濫，必然要影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣，影響群眾的生活質(zhì)量、精神情緒和道德情操。再一方面是，除解決一些共性的問(wèn)題之外，還要為一部分有特殊困難的群眾辦實(shí)事。比如，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，人們之間的收入差距拉大，出現(xiàn)了部分特困家庭；一些年齡偏大的國(guó)企職工下崗后的再就業(yè)遇到困難；一批農(nóng)村人口流動(dòng)到城里務(wù)工，生活條件較差，這些弱勢(shì)群體，需要社會(huì)給予特別關(guān)愛(ài)。創(chuàng)建文明城市應(yīng)當(dāng)為他們多做一些善舉之事，落實(shí)基本生活保障。把以上這些事或這類事辦好，社會(huì)才能和諧與全面進(jìn)步，人民群眾才會(huì)認(rèn)同黨是為民執(zhí)政，精神文明建設(shè)也才會(huì)得民心，使群眾參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。

　　二是加強(qiáng)綜合管理，德治法治并舉。創(chuàng)建文明城市，旨在提高公民道德素質(zhì)和城市文明程度�！稖y(cè)評(píng)體系》中有相當(dāng)多的實(shí)地考察項(xiàng)目，主要是評(píng)估城市綜合管理水平。所謂“綜合管理”，過(guò)去概括為環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所和社會(huì)治安等“六項(xiàng)管理”�，F(xiàn)在看，有必要加一項(xiàng)，就是大眾傳媒的管理。因?yàn)閳?bào)刊、電視、廣播、廣告、互聯(lián)網(wǎng)所傳播的內(nèi)容，對(duì)城市的社會(huì)生活、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)形象的影響越來(lái)越大，尤其對(duì)青少年思想道德的取向有著巨大的影響力。這

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