市林業(yè)局貫徹實(shí)施《行政許可法》情況匯報

　　《行政許可法》頒布后，我局及時行動起來，按照市政府的通知精神，制定了相應(yīng)的措施，并對一些不符合規(guī)定的行政審批項目進(jìn)行了清理或修改，推動了《行政許可法》的貫徹實(shí)施，我局的行政觀念、審批程序、審批方式都得到了較好的轉(zhuǎn)變。

　　《行政許可法》實(shí)施以來，我局共辦理林場林木采伐許可證*宗、出省木材運(yùn)輸放行證*宗、出省植物檢疫證*宗、林木種子生產(chǎn)許可證*宗、林木種子經(jīng)營許可證*宗,受理審核三有野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用申請*宗，審核上報征占用林地申請*宗，審核上報生態(tài)公益林采伐改造申請*宗。在實(shí)施行政許可過程中，我局按照《行政許可法》和《XX市林業(yè)局行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理，未出現(xiàn)行政許可過錯，也沒有出現(xiàn)因不作為或亂作為而導(dǎo)致行政訴訟或行政賠償?shù)那闆r�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)抓好行政許可法宣傳教育行政許可法頒布后，局黨組召開專題辦公會，對貫徹行政許可法作出了統(tǒng)一部署，主要是抓好三個層次的宣傳教育工作。一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)。我局把《行政許可法》的學(xué)習(xí)納入干部普法計劃，把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為2004、2005年學(xué)法的重點(diǎn)，組織干部職工進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。去年局公務(wù)員分四批次參加了市法制局、人事局聯(lián)合舉辦的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和考試。二是組織業(yè)務(wù)科室人員開展“以案學(xué)法”學(xué)習(xí)活動。我局林政、營林、野生動植物保護(hù)辦、森防站等負(fù)有行政許可職能的科室(單位)，除了要求工作人員熟悉《行政許可法》各條款外，還根據(jù)自己的業(yè)務(wù)范圍，從全省林業(yè)行政訴訟案件中選取較為典型的不作為、亂作為案例，進(jìn)行剖析和大討論活動，使負(fù)責(zé)辦理行政許可的工作人員增加了依法行政的自覺性。三是組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。我局將《行政許可法》列入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了市組織的處級干部行政許可法培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，全局上下的行政理念和工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，依法行政、執(zhí)法為民的意識進(jìn)一步得到加強(qiáng)，依法辦事的水平也有了提高。

　　二、規(guī)范審批行為，認(rèn)真做好有關(guān)行政許可的清理工作為確�！缎姓�許可法》得到貫徹落實(shí)，我局認(rèn)真按照市政府的有關(guān)要求，以提高審批效率，方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，積極主動配合市審改辦做好林業(yè)行政許可事項的清理工作。在行政審批事項清理中，我局結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，通過對保留審批事項的法律依據(jù)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工站在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識行政審批制度改革的重要性，增強(qiáng)了大家做好這項工作的責(zé)任感和使命感。在清理中切實(shí)做到不打折扣，也不搞變通，該廢止的廢止，該撤消的撤消，該修改的修改。為我局貫徹落實(shí)行政審批制度改革工作奠定了基礎(chǔ)。在市第二輪行政審批制度改革中，我局取消行政審批事項*項，按一般業(yè)務(wù)管理事項*項，保留事項*項。在第三輪行政審批制度改革中，我局?jǐn)M下放*項行政審批事項到縣級林業(yè)局，*項審批事項轉(zhuǎn)為正常業(yè)務(wù)管理。

　　三、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)為規(guī)范行政許可行為，我局著重加強(qiáng)了行政許可配套管理制度的完善工作。一是制訂完善了《XX市林業(yè)局森林采伐審批審核操作規(guī)定》、《XX市林業(yè)局征用、占用林地審核審批操作規(guī)定》、《XX市林業(yè)局生態(tài)公益林審核操作規(guī)定》、《XX市林業(yè)局對查處沒收的野生動物處置程序的有關(guān)規(guī)定》等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序，使行政管理人員有章可循，規(guī)范了林業(yè)行政管理。二是結(jié)合我局實(shí)際，對保留的審批、審核事項制定了規(guī)范的工作程序，明確規(guī)定了每項審批事項的內(nèi)容、法律依據(jù)、對象、條件、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在林業(yè)網(wǎng)站和辦理該項審批事項的相關(guān)辦公場所進(jìn)行公布。既避免了辦證群眾因不熟悉情況而拖延辦證時間，又便于接受群眾監(jiān)督，并為我局下階段實(shí)行網(wǎng)上受理行政許可奠定了基礎(chǔ)。三是制定了《XX市林業(yè)局行政許可管理辦法》，對實(shí)施審批、審核行為的組織管理、工作制度、工作程序、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、過錯責(zé)任追究等作了規(guī)定。對審批、審核事項的一次性告知、接件、審查、辦理期限、退件、決定、送達(dá)回執(zhí)等環(huán)節(jié)，也按照《行政許可法》的要求制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，使行政審批、審核進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。四是制定了統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施許可的格式文書。包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送

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