物價(jià)局工作匯報(bào)-努力提高物價(jià)工作水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天領(lǐng)導(dǎo)給了我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，向大家匯報(bào)一下我們的工作。我匯報(bào)的題目是：從落實(shí)“兩從”原則入手，努力提高物價(jià)工作水平。匯報(bào)共分三個(gè)部分：

　　一、部分國(guó)家和國(guó)內(nèi)其它地區(qū)價(jià)格監(jiān)管的先進(jìn)做法

　　1、歐盟國(guó)家在價(jià)格監(jiān)管方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)歐盟是一個(gè)地區(qū)性的國(guó)家聯(lián)合組織,現(xiàn)有國(guó)家25個(gè)，總?cè)丝?.5億，總面積400多萬(wàn)平方公里。在發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能部門(mén)的作用方面，歐盟國(guó)家實(shí)行的是“有規(guī)則控制下的開(kāi)放市場(chǎng)管理”模式，一方面在能源、交通、通信等傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)行的是政府管制政策。另一方面對(duì)開(kāi)放的商品價(jià)格，制定有完善的規(guī)則，賦予監(jiān)管部門(mén)相應(yīng)的職權(quán)，企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者能夠自覺(jué)遵循各項(xiàng)規(guī)則，使“信譽(yù)第一，誠(chéng)信至上”落到了實(shí)處，市場(chǎng)價(jià)格行為井然有序。

　　一是具有健全、完善的價(jià)格法規(guī)體系。具有代表性的是比利時(shí)，他們的價(jià)格監(jiān)管主要是依靠完善的法律、法規(guī)作保障。比利時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，首都布魯塞爾是歐盟總部所在地，號(hào)稱“歐洲首都”。在價(jià)格監(jiān)管方面，他們?cè)O(shè)有職權(quán)相對(duì)獨(dú)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)，使市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)濟(jì)行為具有良好的政策保障。

　　二是從微觀入手，注重抓好提升服務(wù)質(zhì)量。具有代表性的是意大利。在歐盟國(guó)家中，意大利是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的國(guó)家，但在價(jià)格監(jiān)管方面，卻有他們獨(dú)特的做法。在掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范的各項(xiàng)措施，以此引導(dǎo)、維護(hù)和保障價(jià)格市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，強(qiáng)化職能干預(yù)。具有代表性的是瑞士。利用因特網(wǎng)接受投訴和舉報(bào)；實(shí)施行政命令和價(jià)格干預(yù)；依靠行政處罰和司法部門(mén)的法律懲治。

　　歐盟國(guó)家的價(jià)格監(jiān)管對(duì)我們的啟示：

　　第一，要強(qiáng)化政府職能部門(mén)的行政干預(yù)。政府職能部門(mén)對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，無(wú)論是從價(jià)格監(jiān)管的范圍、領(lǐng)域看，還是從價(jià)格市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)看，政府職能部門(mén)對(duì)價(jià)格監(jiān)管實(shí)施行政干預(yù)是必不可少的。

　　第二，要拓展現(xiàn)有價(jià)格監(jiān)管工作領(lǐng)域。歐盟國(guó)家在價(jià)格監(jiān)管方面，大大地超越了我們?cè)S多，已將價(jià)格監(jiān)督的觸角拓展到壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，這一做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　第三，要綜合運(yùn)用各種價(jià)格監(jiān)管手段。從歐盟國(guó)家的價(jià)格監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看，綜合運(yùn)用審計(jì)、準(zhǔn)許和檢查等各種價(jià)格監(jiān)管手段是強(qiáng)化價(jià)格市場(chǎng)管理的有效途徑。而從我們的價(jià)格檢查實(shí)踐來(lái)看，只允許檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物。這是造成價(jià)格行政執(zhí)法檢查弱化的根本所在。

　　2、國(guó)內(nèi)部分省、市在價(jià)格監(jiān)管方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們國(guó)家的部分省、市也借鑒了歐盟國(guó)家的一些做法，從完善價(jià)格監(jiān)督檢查的相關(guān)法律建設(shè)入手，并結(jié)合我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和實(shí)施有效制裁等方面既有借鑒，更有創(chuàng)新和發(fā)展。如上海閔行區(qū)建立了價(jià)格監(jiān)測(cè)警示和信用公示制度。利用廣大消費(fèi)者對(duì)政府“權(quán)威部門(mén)”的信賴，建立企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信信譽(yù)證制度，對(duì)持有價(jià)格誠(chéng)信信譽(yù)證的企業(yè)，通過(guò)新聞媒體予以公示，以擴(kuò)大企業(yè)在廣大消費(fèi)者和社會(huì)中的影響，而對(duì)“信譽(yù)證”制度不搞終身制，若企業(yè)出現(xiàn)缺失誠(chéng)信的不良行為，就要吊銷信譽(yù)證，同時(shí)也將“吊證”企業(yè)予以公示。黑龍江省海倫市建立了市場(chǎng)快速反應(yīng)處理機(jī)制，通過(guò)“三快”實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的有效監(jiān)督。一是快速捕捉市場(chǎng)熱點(diǎn)，通過(guò)舉報(bào)中心12358專線、媒體報(bào)道、組織調(diào)查等及時(shí)獲知市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)信息；二是快速配置行政管理資源，根據(jù)市場(chǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，迅速調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管工作導(dǎo)向和力度，有的放矢地組織調(diào)查、檢查；三是快速處理價(jià)格違法行為，對(duì)于違法事實(shí)清楚、法律依據(jù)充分的價(jià)格違法行為實(shí)行簡(jiǎn)易行政處罰，提高執(zhí)法效率。山西省各城區(qū)通過(guò)依法設(shè)定崗位、規(guī)范崗位職責(zé)、建立績(jī)效考評(píng)體系，以強(qiáng)化責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為主線，研究制定了價(jià)格行政處罰責(zé)任規(guī)定和價(jià)格行政處罰違法執(zhí)法責(zé)任追究制度，并將價(jià)格行政法規(guī)的職權(quán)進(jìn)行細(xì)化分解，做到以法定責(zé)，責(zé)權(quán)相當(dāng)，收到較好效果。

　　二、近年來(lái)我們西崗區(qū)物價(jià)監(jiān)管工作情況

　　西崗區(qū)物價(jià)局是西崗區(qū)人民政府價(jià)格主管部門(mén)，以《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)和方針、政策為依據(jù)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的

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