關于貫徹《義務教育法》情況的報告

　　幾年來，我區(qū)教育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統領，認真貫徹落實《義務教育法》，把對該法的學習、宣傳、落實工作納入重要日程，在整合教育資源、加強隊伍建設、深化教育改革、實施素質教育等方面做了大量的工作，促進了我區(qū)義務教育的健康、均衡、持續(xù)發(fā)展，基礎教育總體水平全面提升。去年10月，我區(qū)獲得遼寧省普及九年義務教育“雙高水平”合格單位，遼寧省依法行政先進縣區(qū)教育局等多項榮譽�，F將貫徹《義務教育法》情況匯報如下。

　　一、修訂的《義務教育法》頒布實施后，我區(qū)義務教育發(fā)展的總體情況

　　我區(qū)現有普通小學12所，教師進修學校1所，特殊教育學校1所，有教師709人，學生12390人。幾年來，我區(qū)堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，深入貫徹落實《義務教育法》，大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。特別是2006年10月，我區(qū)以迎接遼寧省“雙高普九”驗收為契機，大力推進義務教育發(fā)展，在辦學條件、教育裝備現代化、教師隊伍素質、辦學水平和教學質量等方面又有了長足的進步，義務教育獲得了持續(xù)健康發(fā)展。

　　新修訂的《義務教育法》頒布實施以來，為了全面落實該法，我們本著“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的方針，以提高教育教學質量為重點，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為目的，建立了符合素質教育要求的基礎教育課程體系，完善和發(fā)展了我區(qū)“自主學習——共同探究——合作交流——實踐應用”的課程改革教學模式，成效顯著。一是教師的教育觀念發(fā)生了可喜的變化，形成了民主、和諧的師生關系；二是課堂結構發(fā)生了變化，建立了一個自由寬松、平等和諧的學習環(huán)境；三是教師的教學方法不斷增多，教師們在教學過程中能夠創(chuàng)造性地使用新教材，運用現代化教學手段，課堂效率大大提高；四是學生的思維領域明顯拓寬，創(chuàng)新能力和動手實踐能力顯著增強，參加市、區(qū)科技發(fā)明、網頁制作、書法繪畫等比賽均取得較好成績。

　　為了保證適齡殘疾、困難兒童順利完成學業(yè)，我們實施了關注特困戶、低保戶和家庭困難學生的扶貧助學工程，使他們能夠享受平等、優(yōu)質的教育，保證他們進得來、留得住、學的好。對貧困家庭學生免除雜費、信息技術教育費、課本費和作業(yè)本費，接收進城務工農民子女入學，對農村小學的學生實行免費義務教育，促進了教育公平。

　　實施“以德興區(qū)”、“以德立教”戰(zhàn)略，建立了“一把手”主抓德育工作的領導機制，完善了學校、家庭、社會三結合的教育網絡。抓學校主渠道教育，形成具有區(qū)域特色的德育校本課程體系，完善了學生思想品德行為綜合考評機制，建立“雙進入”制度，學生家長通過多種形式參加家長學校培訓活動，我區(qū)的“家長學�！钡玫搅耸〗逃龔d領導和專家的高度評價。加強了青少年基地建設，廣泛開展學工、學農、學軍、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育、野外生存訓練、軍訓比賽等體驗教育活動，促進了學生健康成長，提高了學生的品德素質。

　　加強安全管理，確保學生人身安全。安全工作是和諧之首，是重中之重。為此，今年以來，我們多次召開學校安全工作會議，部署和強調安全工作，表彰了學校安全工作及學校周邊環(huán)境治理先進單位和個人，每所學校都制訂了學校突發(fā)事件應急處理預案。針對校舍、消防、交通、汛期、學生游泳安全教育、校園周邊環(huán)境治理等熱點問題，開展安全教育和檢查，教文體局與白塔區(qū)交警大隊聯合，在全區(qū)小學集中開展了交通安全教育，在全系統形成了上下聯動、分工明確、職責清晰的安全管理網絡。

　　為了促進義務教育均衡發(fā)展，我們不斷整合教育資源，合理規(guī)劃，分期改造校舍。2006年如期完成了大林子、徐往子兩所學校共3395平方米的校舍改造工程，順利完成了對解放、鐵西兩所小學的平穩(wěn)分流和撤并，實現了教育資源的合理配置和資源共享，得到了家長和社會的普遍認可。

　　2007年，我區(qū)推進義務教育發(fā)展又有新的舉措。一是制定了《白塔區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展推進計劃》，重點抓好城區(qū)薄弱學校的改造,在均衡配置經費、設施、設備、教師等辦學資源的基礎上，向邊遠學校、薄弱學校傾斜，努力縮小義務教育在校際之間差距。最近，我們又加大了干部教師交流力度，對4名中層領導干部和18名教師進行了交流。二是繼續(xù)整合教育資源。經過反復調研、論證，報請政府同意，5月初對南文化小學進行整合，實施了分流。分流前，我們認真制訂分流方案、建立分流工作的組織領導、做好家長和學生的思想工作，為妥善分流做好了一切準備。同時區(qū)政府計劃在原南文化小學校址上建設標準的青少年活動中心、文化館、圖書館和幼兒園，并把其作為區(qū)政府2007年為全區(qū)人民辦的十件實事之一。此項投資1400多萬元工程的竣工，將使我區(qū)基礎教育進入到一個新的發(fā)展階段。

　　二、我區(qū)義務教育經費保障體制改革的進展情況

　　區(qū)政府高度重視義務教育的發(fā)展，建立了義務教育經費保障機制，把義務教育經費全面納入財政保障范圍，納入每年的財政預算，專款專用，逐年增加，以保障義務教育的經費足額撥付，不被任何單位和部門擠占、挪用、截流、平調。每年都按照“雙高普九”的標準，保障教育經費做到“三個增長”（區(qū)財政收入增長，生均公用經費和事業(yè)費均增長）。教師工資做到了“三個一”，即一分不少，一項不差，一天不拖，為全區(qū)義務教育的健康、持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強有力的保障。

　　三、我區(qū)義務教育均衡發(fā)展的現實狀況

　　我區(qū)位于城市中心的幾所小學和偏遠地區(qū)的小學在生源、經費、設施、設備、教師隊伍等方面存在著明顯差異，市中心的小學生源多、班額大、師資力量雄厚、辦學經費相對寬裕，教學設施、教學儀器及圖書也較偏遠地區(qū)的小學優(yōu)越。今后，我們將努力縮小義務教育在校際之間差距。從今年開始，我們將加大對偏遠小學扶持力度，有計劃、有重點地在經費、設施、設備、教師等辦學資源上向偏遠地區(qū)的小學和薄弱學校傾斜，以促進教育公平，推進和諧校園建設進程。

　　四、全區(qū)教師隊伍建設情況

　　幾年來，我們把建設一支政治過硬、素質優(yōu)良、結構合理、關系和諧的干部教師隊伍作為推進義務教育均衡發(fā)展的人才工程來抓，取得了明顯成效。

　�。ㄒ唬┳ジ刹筷犖榻ㄔO。一是大膽提拔、使用和調整干部。按照“德才兼?zhèn)洹痹瓌t和干部“四化”要求，大膽啟用德才兼?zhèn)�、有管理能力的年輕教師，將他們充實到學校領導崗位上，擔當教育教學管理的重任。通過抓后備干部的培養(yǎng)、調整充實領導班子、加大干部交流力度，為義務教育的持續(xù)發(fā)展帶來了生機和后勁。二是建立校級領導培訓機制。定期舉辦副校級以上領導干部培訓班，通過舉辦專題講座、請專家作報告、校本學習、赴外地實踐考察等方式，開闊視野，拓寬思路，學習先進經驗，不斷提高自身素質和能力。三是實行學校領導工作目標責任制。完善了領導學習制度、教研制度、聽課制度、評課制度，將其納入《白塔區(qū)“教育管理年”活動量化考核指標》之中，制定了《校長工作評價制度》，定期對領導進行評價考核，促進了干部的成長，為建設專家型領導奠定了基礎。

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