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XX河務(wù)局河道巡查自我檢查報告

時間:2022-08-15 00:56:16 述職報告 我要投稿
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XX河務(wù)局河道巡查自我檢查報告


        

  XX河道巡查是及時發(fā)現(xiàn)和制止河道內(nèi)違法違章行為,有效打擊各種水事違法行為,確保防汛防洪工程安全,維護XX河務(wù)部門合法權(quán)益的重要途徑。XX河道巡查報告制度實施以來,結(jié)合XX實際,我局認真執(zhí)行各項制度,周密部署、妥善安排,在預(yù)防、制止水事違法行為,打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結(jié)河道巡查工作經(jīng)驗,完善河道巡查報告制度,進一步做好河道巡查工作,我局對XX河道巡查制度實施以來的河道巡查情況進行總結(jié),并匯報如下:

XX河務(wù)局河道巡查自我檢查報告

  一、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署

  為做好河道巡查的自查工作,我局高度重視,成立了以局長為組長,其他局黨組成員為副組長,各科室負責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級建議”、“回頭看”的方式進行,認真聽取基層巡查組織、工程養(yǎng)護人員、局屬各單位、局直各科室對河道巡查的建議。

  二、主要經(jīng)驗

  1、長垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi),簡易水事違法行為特別是近堤取土現(xiàn)象相對嚴重,較大以上水事違法案件較少。基于水事違法案件發(fā)生的規(guī)律和實際情況,我局加大巡查力度和深度,采取經(jīng)常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結(jié)合的方式進行巡查,取得了較好的效果。

  2、河道巡查與河道內(nèi)建設(shè)項目的監(jiān)管有機結(jié)合,實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一。

  3、結(jié)合長垣實際制定了河道巡查網(wǎng)絡(luò)圖。

  我局為加強黃河河道管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、查處并有效預(yù)防違反水法律、法規(guī)的行為,根據(jù)局實際情況制作了長垣《黃河河道巡查工作網(wǎng)絡(luò)圖》。該圖直觀、整體、清楚明白地表現(xiàn)出了地理關(guān)系和級別關(guān)系,并明確表示出了各級負責(zé)人、責(zé)任人、責(zé)任段、職責(zé)范圍,進一步增強了水政執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)能力、提高了黃河河道監(jiān)管水平。

  4、結(jié)合長垣實際制定了水政工作征求意見卡。

  巡查執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前河道巡查和水行政執(zhí)法的難題。為保障河道巡查工作的順利進行,加強與相關(guān)單位的聯(lián)系,根據(jù)專管與群管結(jié)合的原則,我局水政水資源科與有關(guān)職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立了齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實運行機制。定期向沿黃沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會及縣相關(guān)職能部門發(fā)放征求意見卡,征求對我們河道巡查、水行政執(zhí)法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目監(jiān)管等工作的意見。通過設(shè)立水政工作征求意見卡,水政監(jiān)察人員可以及時了解情況,最有效的遏制水事違法行為的發(fā)生,實現(xiàn)事前監(jiān)督與事后處理的有機結(jié)合。

  三、當(dāng)前存在的主要問題

  1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,客觀制約著河道巡查工作的開展。河道巡查、水行政執(zhí)法、普法宣傳教育是三位一體的,三者的有效開展必須需要良好的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。但基層承擔(dān)河道巡查重任的水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)令人擔(dān)憂。基層河道巡查隊伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源,交通和執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難滿足河道巡查和處理水事違法行為快速反應(yīng),快速處理的需要。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱也很難適應(yīng)新形勢下處理較復(fù)雜水事違法案件的需要。水事違法案件的發(fā)生主要通過河道巡查發(fā)現(xiàn)并由水政部門處理。但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了河道巡查工作的的開展。以我局為例,我局水政科9人,但只有一臺電腦辦公,一輛快被淘汰的昌河車同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具。這樣的物質(zhì)裝備極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于河道巡查工作的開展和水事案件的查處。

  2、河道巡查的責(zé)任歸屬不清。基層養(yǎng)護單位對自己的職責(zé)認識不清,思想上不重視河道巡查工作。在工作實際中,承擔(dān)河道巡查的基層養(yǎng)護單位思想上認為河道巡查不是自己應(yīng)有的職責(zé),自己是幫助水政部門做事,自己不承擔(dān)河道巡查的責(zé)任,因此思想上不重視,行為上不積極,對發(fā)現(xiàn)的水事違反行為不上報、不及時上報或不采取有效措施防止事態(tài)的擴大。

  3、我局所轄臨黃堤42.764公里,太行堤22公里,貫孟堤11.8公里,6座涵閘、虹吸,4處控導(dǎo)工程,點多面廣,河道巡查易留死角。

  4、“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”。水事違法行為人為規(guī)避巡查和處罰,通常選擇在夜間和周末進行水事違法行為。

  5、水政制服的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在巡查過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。

  6、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證河務(wù)部門的合法利益。

  五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議

  1、上級領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視基層巡查的物質(zhì)裝備保障和經(jīng)費問題,探求穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取河道巡查活動的專項經(jīng)費,專門用于河道巡查、辦案、執(zhí)法、改進物質(zhì)技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水事違法案件的快速反應(yīng)。

  2、進一步完善制定河道巡查責(zé)任制度,進一步明確責(zé)任歸屬和責(zé)任承擔(dān)。制度可設(shè)立責(zé)任承擔(dān)章節(jié),對河道巡查不利的部門和個人可根據(jù)情節(jié)嚴重情況給予相應(yīng)的行政處分。制度應(yīng)明確水政部門和其他部門的職責(zé)分工。建議召開局長級的水政座談會,對制度進行詳細地解釋和說明,進一步明確水政的概念和職責(zé),改變主要領(lǐng)導(dǎo)對水政的意識,改變主要領(lǐng)導(dǎo)把水政當(dāng)成“萬能劍”的意識。

  3、對“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”巡查部門只能加大巡查力度,特別是基層巡查單位要克服困難,認真巡查。

  4、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服?梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

  5、建立外部聯(lián)系機制。負責(zé)河道巡查和水行政執(zhí)法的水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和

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