縣經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)

        文章標(biāo)題：縣經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)

我縣第一次經(jīng)濟(jì)普查按照全市的統(tǒng)一安排，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成了經(jīng)濟(jì)普查主要工作任務(wù)。通過(guò)各級(jí)普查人員對(duì)經(jīng)濟(jì)普查全過(guò)程的親身體驗(yàn)，切實(shí)感受到按照全國(guó)、全市的部署，一絲不茍執(zhí)行普查方案對(duì)有條不紊地搞好經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要，同時(shí)進(jìn)一步檢驗(yàn)了普查方案的科學(xué)性。在經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中，通過(guò)不斷總結(jié)，不斷分析，我們獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)普查方案產(chǎn)生了一些自己的看法，現(xiàn)對(duì)我縣第一次經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié)如下：

一、新階段各項(xiàng)普查的頻率增大，往往這項(xiàng)普查尚未落幕，那項(xiàng)普查又已登場(chǎng)。為切實(shí)保證各項(xiàng)普查工作自始至終，各級(jí)政府，特別是區(qū)縣政府應(yīng)該常設(shè)普查機(jī)構(gòu)，為普查提供機(jī)構(gòu)、人員保證。

二、由于各地受財(cái)力、領(lǐng)導(dǎo)重視程度的影響，造成每次普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不平衡，甚至規(guī)模相當(dāng)?shù)膮^(qū)縣普查經(jīng)費(fèi)懸殊極大，有的甚至不能保證普查工作的正常開展。建議普查經(jīng)費(fèi)渠道由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)改為中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，或由市財(cái)政統(tǒng)一負(fù)[范文搜網(wǎng)-http://www.panasonaic.com找文章，到范文搜網(wǎng)]擔(dān)。這樣才能保證普查工作量與普查經(jīng)費(fèi)的基本平衡，保證普查質(zhì)量。

三、制定普查方案時(shí)，應(yīng)充分考慮基層普查機(jī)構(gòu)的工作量及資料收集難度，指標(biāo)設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)勿繁，否則不利于保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的中間投入，要么企業(yè)核算資料不齊，要么企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不能準(zhǔn)確計(jì)算，給搞準(zhǔn)這一指標(biāo)增加了很大的難度；房地產(chǎn)中介企業(yè)基本上是私營(yíng)企業(yè)，根本沒(méi)有會(huì)計(jì)帳務(wù)資料，填報(bào)財(cái)務(wù)表難度很大。

四、建立依法普查的長(zhǎng)效機(jī)制。普查雖然是政府行為，但打造法治社會(huì)需要依法進(jìn)行普查，《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)普查條例》為依法普查提供了法律依據(jù)。只有依法普查，才能促使調(diào)查對(duì)象自覺(jué)配合普查，最大限度地杜絕以往普查中存在的虛報(bào)、瞞報(bào)、甚至拒報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，從而保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、動(dòng)員各方面力量，宣傳發(fā)動(dòng)工作必須貫徹經(jīng)濟(jì)普查工作的始終。本次普查在宣傳月(12月)時(shí)宣傳力度大，群眾知曉度較高，而宣傳月前較為乏力，以致有的單位不知道要開展經(jīng)濟(jì)普查工作，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位本身的復(fù)雜性，從而出現(xiàn)了清查工作的“入戶難”、“配合難”“如實(shí)登記難”等諸多問(wèn)題。如有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不了解，因而采取了不配合的態(tài)度，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)屬于非經(jīng)濟(jì)單位，不屬于清查、普查的范圍，如某區(qū)法院拒不配合普查員的上門清查。建議在普查登記前，加大經(jīng)濟(jì)普查宣傳力度。

六、加強(qiáng)普查員調(diào)查技巧培訓(xùn)。在普查員入戶調(diào)查前，雖然我們也注重了調(diào)查技巧培訓(xùn)，但由于普查員的素質(zhì)參差不齊，絕大部分調(diào)查員未注意調(diào)查技巧，或調(diào)查技巧應(yīng)用效果非常不明顯，造成入戶難。建議全市統(tǒng)一制定通俗易懂、操作性強(qiáng)的《入戶調(diào)查詢問(wèn)規(guī)范》。

七、加強(qiáng)摸底工作，摸底工作是經(jīng)濟(jì)普查的重要基礎(chǔ)。由于常規(guī)統(tǒng)計(jì)沒(méi)有包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部單位，工商登記涵蓋不全，底數(shù)不清，從行政記錄收集的企業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量與清查登記出來(lái)的實(shí)際數(shù)有較大差異。因此，摸底工作非常重要。我們?cè)诿�底工作中�?duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取條塊結(jié)合進(jìn)行摸底，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以塊的方式進(jìn)行“地毯式”摸底。重點(diǎn)做好三方面工作：1、準(zhǔn)確把握對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

2、認(rèn)真對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清查，有的單位在居民樓宇中，有的沒(méi)有掛牌，清查容易遺漏。在摸底清查中，普查員采取先向樓宇的物管部門、保安人員及居民了解單位和住戶分布情況，進(jìn)行清查登記時(shí)，對(duì)未掛牌的法人單位和個(gè)體戶分別清查登記，以免遺漏。

3、加強(qiáng)對(duì)摸底清查數(shù)據(jù)的評(píng)估。

八、突破個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查難。（1）個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶一般不記賬，對(duì)調(diào)查資料僅靠回憶告知。（2）大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶害怕如實(shí)提供收入和利潤(rùn)后，給以后經(jīng)營(yíng)的稅費(fèi)帶來(lái)麻煩，增加支出，使“入戶難”、“配合難”、“如實(shí)登記更難”的現(xiàn)象非常突出。（3）有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為普查對(duì)于他們沒(méi)有好處，只能是增加負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)他們的時(shí)間，他們不愿意接受普查員的普查登記。我們通過(guò)以下措施較好地解決了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查難。一是要加大宣傳力度；二是加強(qiáng)執(zhí)法力度；三是要注意調(diào)查詢問(wèn)的方法和藝術(shù)，應(yīng)先從稅費(fèi)、雇員報(bào)酬、水電費(fèi)和房租費(fèi)等費(fèi)用入手，再詢問(wèn)其收入，使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶容易接受。

九、對(duì)于小型企業(yè)無(wú)專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)制度不健全或根本無(wú)核算資料問(wèn)題。主要措施：（1）對(duì)于有會(huì)計(jì)沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員的，在安排部署時(shí)，單位要指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)普查報(bào)表。（2）會(huì)計(jì)制度不健全的單位，不能取得相應(yīng)的資產(chǎn)和損益情況和產(chǎn)、銷、存、能力情況資料，經(jīng)濟(jì)普查辦公室人員根據(jù)相同行業(yè)的情況，根據(jù)單位資料補(bǔ)充填報(bào)普查表。（3）根本沒(méi)有核

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