市建設局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

        文章標題：市建設局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

各縣、區(qū)建設局，各中省直建設單位主管部門，各有關單位：

按照建設部《關于組織開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》（建質函【2005】252號）文件要求，為進一步提高建筑節(jié)能意識、切實做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作,督促新建居住建筑節(jié)能50的設計標準落實，大慶市建設局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節(jié)能專項檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查組分別聽取了各縣、區(qū)建設行政主管部門對建筑節(jié)能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節(jié)能設計施工圖紙、建筑節(jié)能產品應用許可證、施工圖設計文件審查報告書和工程管理相關手續(xù),并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發(fā)現，2005年我市的建筑節(jié)能工作總體態(tài)勢較好:一是各縣、區(qū)建設行政主管部門領導重視，對建筑節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)定的貫徹落實較為到位，監(jiān)管力度有所增強。二是在建居住工程項目對《民用建筑節(jié)能設計標準》中供熱系統(tǒng)范文搜網-www.panasonaic.com互聯網最大文秘資源網雙管取暖、分戶控制兩項標準的執(zhí)行情況較好。三是施工圖審查機構能夠嚴把建筑節(jié)能關，經審查的工程項目全部按建筑節(jié)能標準設計。四是監(jiān)理單位監(jiān)管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節(jié)能設計標準的施工圖設計文件組織施工。

二、存在問題

雖然我市的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現：

（一）勘察設計行業(yè)管理方面

1、勘察設計市場違規(guī)行為依然存在。部分勘察設計企業(yè)違反行業(yè)管理規(guī)定未辦理外埠勘察設計企業(yè)登記備案手續(xù)、超范圍承攬勘察設計任務。

2、各方主體執(zhí)行勘察設計行業(yè)法律、法規(guī)意識淡薄。有些建設單位施工圖設計文件不經審查就投入使用，給工程質量、安全帶來了嚴重隱患，如毅騰商都等工程項目。

3、勘察設計單位對建筑節(jié)能認識不足。個別勘察設計單位片面追求建筑外觀效果，設計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結構窗墻比不能滿足JGJ26-95《民用建筑節(jié)能設計標準》要求，并且強制調整圍護結構其它部位導熱系數，造成建筑成本增加，熱能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自變更節(jié)能設計現象仍然存在。主要表現在多數建設單位、施工單位擅自將采暖系統(tǒng)設計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結構部位未做保溫處理。

2、個別工程建筑節(jié)能部位施工質量較差。外刷涂料與主體保溫結構大面積脫離、地面輻射采暖系統(tǒng)填充水泥砂漿強度不足,使用的節(jié)能產品未經檢測。

三、處理意見

鑒于以上問題，經檢查組研究，決定對違規(guī)情節(jié)較為嚴重的相關建設主體提出如下處理意見：

1、大慶油田有限責任公司第七采油廠規(guī)劃設計研究所違反勘察設計行業(yè)管理規(guī)定，超越資質范圍承攬勘察設計任務，予以全市通報批評。

2、黑龍江省寒地建筑勘察設計有限公司、哈爾濱方舟建筑設計事務所違反《黑龍江省建設工程勘察設計條例》第四十七條規(guī)定，未辦理外埠勘察設計企業(yè)跨區(qū)注冊登記備案手續(xù)承攬勘察設計任務，予以全市通報批評，分別處以罰款。

3、鑫源房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的天興職工綜合樓工程，施工質量較差、未按審查通過的施工圖設計文件施工。由林甸縣建設局監(jiān)督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關手續(xù)。

四、下步工作要求

（一）統(tǒng)一思想，進一步提高對建筑節(jié)能工作的認識。各縣、區(qū)建設行政主管部門及有關單位，要從實現大慶市能源經濟可持續(xù)發(fā)展的高度進一步認識建筑節(jié)能工作的重要性，提高建筑節(jié)能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節(jié)能事業(yè)的快速、全面發(fā)展。

（二）加強領導，強化對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。各縣、區(qū)建設行政主管部門要進一步完善建筑節(jié)能組織機構，建立長效監(jiān)管機制，通過建立節(jié)能工作領導小組,明確相關部門責任和義務，形成團結協(xié)作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監(jiān)理、竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對嚴重違反建筑節(jié)能強制性標準的建設單位，設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監(jiān)理單位依據有關法律、法規(guī)予以嚴肅查處，確保建筑節(jié)能標準的貫徹執(zhí)行。

（三）明確責任，加強建筑節(jié)能工作的環(huán)節(jié)控制。一是建設單位必須按照建筑節(jié)能有關標準、規(guī)范工程項目設計，不得擅自修改節(jié)能設計文件；二是設計單位應依據建設單位的委托及建筑節(jié)能標準、規(guī)范進行設計，確保建筑節(jié)能設計質量；三是監(jiān)理單位要加強對施工中節(jié)能標準實施情況的監(jiān)理力度，督促建筑節(jié)能標準的實施；四是施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工，保證工程質量；五是建設工程質量監(jiān)督機構要加強新建居住建

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