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國有企業(yè)群體性上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案
1 適用范圍 本規(guī)程適用于企業(yè)員工等因認為其自身利益受到損害或者要求等不能得到滿足,而采取集體上訪,或以非法聚集、圍堵、打砸等方式,向本公司表達意愿、提出要求,參與人數(shù)較多(一般10人以上),從而妨礙我公司正常工作秩序,造成或者引發(fā)某種治安后果,影響社會穩(wěn)定的非正常聚眾鬧事等群體性事件的應(yīng)急處置。 2 作業(yè)流程及要求 2.1 發(fā)生在本公司的群體性事件的現(xiàn)場處置 2.1.1 現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即按照《勝利石油管理局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》的要求進行現(xiàn)場處置(事態(tài)嚴重時應(yīng)立即撥打110報警),同時立即報告單位負責(zé)人和公司黨群辦公室負責(zé)人,二個部門的負責(zé)人應(yīng)及時到達現(xiàn)場,了解情況后向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。原則公司黨群辦公室負責(zé)人為現(xiàn)場處置的第一責(zé)任人(辦公室負責(zé)人公出在外時,涉及的單位負責(zé)人為第一責(zé)任人)。 已報警的,書記或主持工作的公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)、指揮,同時配合警方或有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置。 2.1.2 事態(tài)趨緩,場面得到控制的,第一責(zé)任人應(yīng)將有關(guān)人員帶到會議室等合適場所,做好勸說解釋工作,穩(wěn)定上訪人等的情緒,并將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,原則公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。 同時,辦公室有關(guān)人員應(yīng)按照《信訪工作規(guī)程》的要求做好登記、受理等工作。 處置過程中需要其他科室、單位配合處理的,第一責(zé)任人應(yīng)立即通知有關(guān)科室、單位負責(zé)人。有關(guān)科室、單位應(yīng)認真配合和支持,不得延誤和推諉。對第一責(zé)任人的意見有異議的,應(yīng)在執(zhí)行的同時報上級領(lǐng)導(dǎo)裁定,并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)意見執(zhí)行;蚴潞筇岢觯岳谙麓翁幹猛话l(fā)事件時吸取經(jīng)驗。 在處置過程中,要注意區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時機,既要立足于緩解矛盾和沖突,正確疏導(dǎo),又要堅持原則,依法辦事,不能違背政策亂開口子。 (1)如與上訪人等現(xiàn)場達成共識,則落實責(zé)任科室、單位按正常工作程序辦理。 (2)如確實無法當場答復(fù)或與上訪人等意見仍不一致的,應(yīng)在做好解釋說明,并聽取上訪人等意見的基礎(chǔ)上,明確告知上訪人等答復(fù)時間(原則上在2個工作日內(nèi))、由誰負責(zé)答復(fù)(具體姓名、聯(lián)系方式)等事項。 2.2? 到管理局等上級機關(guān)集體上訪的現(xiàn)場處置 公司接報者應(yīng)立即報告公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責(zé)人,并簡要介紹事件起因、經(jīng)過。公司領(lǐng)導(dǎo)或由其指派其他負責(zé)人按有關(guān)部門的要求進行現(xiàn)場處置。具體處置原則可參照2.1的規(guī)定執(zhí)行。 2.3 善后處理 2.3.1 當場與上訪人等達成共識事件的善后處理 牽頭科室、單位應(yīng)在現(xiàn)場處理結(jié)束后立即開展調(diào)查工作,在事件處理結(jié)束后的3個工作日內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室提交書面報告。 2.3.2 當場確實無法答復(fù)或與上訪人等意見仍不一致事件的善后處理 牽頭科室、單位應(yīng)在事件發(fā)生后立即牽頭開展調(diào)查工作,了解具體情況,形成處理意見(應(yīng)按權(quán)限報批),并按照現(xiàn)場與上訪人等約定的方式進行溝通,明確告知處理意見,并力爭使雙方意見達成一致。如經(jīng)多次溝通后雙方意見仍無法達成一致的,則明確告知上訪人等依法享有的法律權(quán)利。 牽頭科室、單位在明確告知上訪人處理意見后的3個工作日內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室提交書面報告。 2.3.3 警方(或有關(guān)部門)已介入事件的善后處理 公司黨群辦公室負責(zé)人(或公司主要領(lǐng)導(dǎo)指定人員)配合警方(或有關(guān)部門)做好相關(guān)工作,并立即牽頭在公司內(nèi)部開展調(diào)查,了解具體情況,最遲于次日向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。在警方(或有關(guān)部門)處理結(jié)束后3個工作日內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室提交書面報告。 2.4 公司黨群辦公室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向上級機關(guān)和有關(guān)部門報告和報送信息。 3 修訂或牽頭修訂責(zé)任部門 公司黨群辦公室 4 相關(guān)文件及表單 《信訪條例》 《全國稅務(wù)機關(guān)信訪工作規(guī)則》 《勝利石油管理局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》 《信訪工作規(guī)程》【國有企業(yè)群體性上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案】相關(guān)文章:
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