煤礦采掘單位內部市場化實施暫行辦法

某某煤礦采掘單位內部市場化實施暫行辦法 一、組織領導 為加強內部市場化運作的實施管理，礦成立內部市場化運作領導小組。礦長任組長，經營副礦長任副組長，其他礦領導及企管、財資、供管、機電等相關部室和單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在企管部考核核算組，某某同志兼任辦公室主任。 二、內部市場化運作基本原則 （一）堅持“內部市場管理、實行價格結算”的原則。 （二）堅持“內部有償服務”的原則。 （三）堅持“礦對基層簡單化，區(qū)隊管理主動化”的原則。 （四）堅持“該管的強化、不該管的轉化、可管可不管的弱化” 的原則。 （五）堅持“模擬市場化管理”的原則。 三、內部市場化實施范圍 內部市場化的實施范圍是全礦現(xiàn)有采掘單位。內部市場化是企業(yè)改革和實施科學化管理的重要內容之一，為積極穩(wěn)妥地推進，我礦將按步驟實施，循序漸進地推行。首先在全礦采掘單位實施，待條件成熟后，再推廣至井下輔助及地面單位。 四、內部市場化實施方式 采掘內部市場化的實施方式是以采掘單位在采掘產品（產量或進尺，下同）生產過程中投入的全部活勞動消耗和物化勞動消耗（不含設備、電力，下同）為基數(shù)測定內部市場價格（以下簡稱收購價格），礦以該價格對采掘產品實施收購的方式。 五、內部市場化操作方法 ㈠采掘工作面的責任范圍 1、采煤面 ⑴工作面搬家準備、刷面、進料、過老峒、過斷層、過變薄帶及正�；夭伞� ⑵支護材料（單體支柱、鉸接頂梁、鐵鞋、定型材料等）、安全設施的安裝、拆除和回收上井。 ⑶采區(qū)運輸系統(tǒng)溜子的使用、維修、回收以及改運輸系統(tǒng)等工作。 ⑷安全、質量標準化和煤炭質量管理等工作。 ⑸區(qū)域范圍內的其它工作。 2、掘進工作面 ⑴工作面搬家準備及掘進工作。 ⑵工作面從開窩至迎頭的臥底、修護。 ⑶安全設施的安裝、拆除及掘進工作面防除塵。 ⑷掘進運輸系統(tǒng)的安裝、使用、維修、回收，改運輸系統(tǒng)等工作。 ⑸安全、質量標準化和煤炭質量管理等工作。 ⑹區(qū)域范圍內的其它工作。 ㈡采掘產品收購價格的構成 采掘產品收購價格的構成項目是該采掘工作面區(qū)域范圍內的全部活勞動消耗和物化勞動消耗。 1、工資：定額工資（包括區(qū)域范圍內皮帶運輸司機）打料、打設備、下設備和設備維護等計件工資。 2、材料費：火工品、塘材、鐵鞋、雙楔梁、油脂、配件費、雜品費及修護材料費。 3、設備配件費：區(qū)域范圍內所占用設備的配件費。 4、綜采設備配件費。 ㈢收購單價及結算辦法 1、收購單價(見附表) ⑴工資單價 工資單價月初由財資部按集團公司、礦統(tǒng)一勞動定額為基礎，并根據(jù)采掘工作面的實際情況，確定當月定額產量（進尺）、定員人數(shù)；以礦核定的崗位工資標準（輔助工資、貢獻工資由礦按在冊人數(shù)及實際出勤率核定總額承包給單位）與月度定額產量（進尺）綜合確定。 ⑵材料單價 材料單價月初由供管科按各種耗材總額與定額產量（進尺）綜合確定。 ⑶單體、鉸接梁租賃費：實行單價外補（即不與收購單價掛鉤浮動，實行按月承包給單位，生產天數(shù)不足一月的，按實際天數(shù)折算）。 ⑷綜采設備配件及其它設備配件費：月初由機電工區(qū)按當月設 備配件定額綜合確定。 ⑸收購單價：由內部市場化運作辦公室根據(jù)上述各部門測定的單項價格進行匯制定，并在月初及時下達各單位執(zhí)行。 ⑹單價具體測算方法見下表(略) 六、有關規(guī)定 （一）實行收購制后要確保作業(yè)定額的可靠性、準確性和嚴肅性。收購價確定后，原則上不得隨意修改，確因地質條件變化影響而使生產條件發(fā)生重大變化時，經礦內部市場化領導小組現(xiàn)場會審確認，方可修正。 （二）實行收購制后，部分大型耐耗材料如軌道、水管、電纜等可暫不進入收購價計價范圍，但對各單位應單獨析出考核，辦理相關移交手續(xù)，待工作面收作后，按帳交接，若有缺失短少的按成本價由相關責任單位償付。單體和鉸接頂梁由供應科根據(jù)工作面自然條件核定需量,按需供給,超計劃使用其租賃費由使用單位承擔。 （三）采掘工作面范圍內的小型零星工程由生產部、企管部、財資部等部門聯(lián)合會審，以予決算形式承包給單位。 （四）實行采掘收購制后，按礦管理簡單化，基層管理主動化的原則，礦按相關規(guī)定考核三項指標，即：工程質量、煤質、安全。其它方面的管理放權給基層單位自主管理。但放權實行區(qū)隊自主管理后，上級主管部門，現(xiàn)場檢查的各類罰款全額由責任單位承擔。 （五）各單位的分配要在財資部的指導下進行，并要結合單位實際，堅持向勞模、工人技師傾斜；堅持向苦、臟、累、險崗位傾斜，向技術崗位（工種）傾斜，向重要崗位及完成任務好的崗位（工種）傾斜的原則，兼顧效益與公平，積極穩(wěn)妥地做好本單位的二次分配方案，保證采掘收購制的順利推行。 （六）采掘單位職責范圍內的工作，需要外單位幫工及輔助單位提供有償服務的，其費用由接受服務的單位支付，收入歸礦。接受服務的單位支付費用的標準為：凡有勞動定額的其費用按定額計算，沒有定額的按實際出勤工數(shù)計算；遇有較大機械故障，需機電工區(qū)等部門處理的，按一次1000 元計算。 （七）供管科、機電工區(qū)在次月的6 日前分別將采掘各單位上月度實際消耗的材料費、設備租賃費、綜采設備配件費等報送礦內部市場運作辦公室考核。 （八）為了保證采掘區(qū)隊職工收入的穩(wěn)定，各單位在工資分配時要嚴格按應得工資交易額控制使用，并留有余地，采取以豐補欠的辦法調節(jié)因條件變化造成職工收入的上下波動。當月工資結余時可留存礦財資部；當月工資賒欠時，可先用結余工資彌補，然后向礦借款，經礦長或經營副礦長同意后，財資部工資定額組辦理借款手續(xù)，待單位工資有結余時及時歸還借款。（九）其它未盡事宜按《龐莊煤礦采掘單位崗位工資全計件 辦法》及相關工資管理規(guī)定執(zhí)行。 （十）本辦法從二ＯＯ五年九月一日起執(zhí)行。

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