科技成果鑒定規(guī)程（試行）-范文

國(guó)家科委關(guān)于發(fā)送《科技成果鑒定規(guī)程》的通知 國(guó)科發(fā)成字[1995]048號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市科委，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位： 為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)第19號(hào)令發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，明確規(guī)范科技成果鑒定操作規(guī)程，現(xiàn)將《科技成果鑒定規(guī)程)發(fā)送給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：《科技成果鑒定規(guī)程》 一九九五年二月十三日 科技成果鑒定規(guī)程（試行） （國(guó)家科委 1994年12月） 為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)第19號(hào)令發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《鑒定辦法》），正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規(guī)程。 一、科技成果鑒定的一般原則 （一）科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論�？萍汲晒�鑒定工作是主管科技工作的政府機(jī)關(guān)的行政行為。 （二）科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。 （三）科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確保科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。 （四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評(píng)價(jià)科技成果的方法之一。國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等方法得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。 （五）科技成果鑒定嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來(lái)的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。 國(guó)家科委歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的科技成果鑒定工作，具體由國(guó)家科委科技成果司負(fù)責(zé)執(zhí)行。 省、自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作，具體由省、自治區(qū)、直轄市科委的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。 二、鑒定范圍 （一）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。 1?本條所稱的國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指： （1）國(guó)家科技計(jì)劃包括國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的國(guó)家重大科技計(jì)劃（如國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃中只對(duì)專題取得的成果組織鑒定，八六三計(jì)劃只對(duì)重大技術(shù)項(xiàng)目和課題取得的成果組織鑒定）； （2）省、自治區(qū)、直轄市科技計(jì)劃的范圍，可由各省、自治區(qū)、直轄市科委根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）的具體情況與省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門商定，報(bào)國(guó)家科委備案。對(duì)于計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市的科技計(jì)劃，就科技成果鑒定來(lái)說(shuō)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委同意可視為省級(jí)科技計(jì)劃的一部分； （3)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指國(guó)務(wù)院各部門科技司（局）管理和認(rèn)定的科技計(jì)劃。 2?本條所稱的應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)和生物、礦產(chǎn)新品種等。 3?少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)科技成果鑒定，必須具備下列條件： （1）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性； （2）性能指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平； （3）經(jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用； （4）對(duì)本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。 凡科技計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果申請(qǐng)鑒定的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，否則不能組織鑒定。 4?科技計(jì)劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評(píng)價(jià)方法，由國(guó)家科委另行制定。 5?執(zhí)行科技計(jì)劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過(guò)其他形式進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)可，省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)可以視具體情況決定是否有必要進(jìn)行鑒定。 （二）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。 1?基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評(píng)價(jià)方法，應(yīng)根據(jù)國(guó)際慣例，通過(guò)國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議公開(kāi)發(fā)表，引起國(guó)內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評(píng)論和引用來(lái)獲得認(rèn)可，并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 對(duì)于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規(guī)定申請(qǐng)鑒定。 2?軟科學(xué)研究成果是指對(duì)推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報(bào)告。 3?已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項(xiàng)目向中國(guó)專利局提交專利申請(qǐng)的日期為限，申請(qǐng)日后不組織鑒定，局部技術(shù)已申請(qǐng)專利但整體未申請(qǐng)專利且符合《鑒定辦法》第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請(qǐng)鑒定。 4?已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開(kāi)發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開(kāi)發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實(shí)施單位作出評(píng)價(jià)。 5?企業(yè)、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，除《鑒定辦法》第六條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到社會(huì)認(rèn)可。 6?國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果是指有專門的法律規(guī)定，或主管行業(yè)部門規(guī)章明確規(guī)定，必須按照法律、規(guī)章的規(guī)定由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛(wèi)生部新藥審批辦法》規(guī)定，新藥必須由“衛(wèi)生部藥品審評(píng)委員會(huì)”審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可應(yīng)用；農(nóng)業(yè)新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的專門審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才能正式推廣應(yīng)用。這些都是評(píng)價(jià)和審查科技成果的方式，因此，無(wú)需再組織鑒定。 凡不組織鑒定的科技成果，各級(jí)科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請(qǐng)。通過(guò)其它方法評(píng)價(jià)的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書(shū)》、（以下簡(jiǎn)稱《鑒定證書(shū)》）格式。 （三）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益、國(guó)家資源有破壞作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果（包括三廢未達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的科技成果），各級(jí)科技行政管理部門不得受理鑒定的申請(qǐng)。已經(jīng)受理正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定；已經(jīng)通過(guò)鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。 三、鑒定組織 （一）根據(jù)《鑒定辦法》第九條的規(guī)定，國(guó)家科委和省、自治區(qū)、直轄市科委以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)是科技成果鑒定的具體組織單位。 1?根據(jù)鑒定工作的需要，各省、自治區(qū)、直轄市科委可以視具體情況授權(quán)省政府有關(guān)業(yè)務(wù)廳、局和計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、地級(jí)市科委組織鑒定。 　　2?國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，有特殊情況的，經(jīng)國(guó)家科委同意后，可授權(quán)其具有政府行政管理職能的單位（或派出機(jī)構(gòu)）組織鑒定。 3?組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項(xiàng)科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級(jí)行政主管部門（如：國(guó)家教委可委托清華大學(xué)主持由該校某系完成項(xiàng)目的鑒定；農(nóng)業(yè)部可委托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持其所屬研究所完成項(xiàng)目的鑒定；冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業(yè)完成項(xiàng)目的鑒定等）或其他有關(guān)單位；但不得委托科技成果完成單位對(duì)自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對(duì)組織鑒定單位負(fù)責(zé)。 （二）根據(jù)《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，鑒定分為檢測(cè)鑒定、會(huì)議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。 1?檢測(cè)鑒定：凡通過(guò)國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、測(cè)試，性能指標(biāo)可以達(dá)到鑒定目的的科技成果（如計(jì)量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應(yīng)采用檢測(cè)鑒定形式。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測(cè)報(bào)告對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目作出質(zhì)量和水平的評(píng)價(jià)。憑檢測(cè)報(bào)告難于對(duì)被鑒定的科技成果作出質(zhì)量和水平評(píng)價(jià)時(shí)，組織鑒定單位或主持鑒定單位可以會(huì)同專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名同行專家，成立檢測(cè)鑒定專家小組，依據(jù)檢測(cè)報(bào)告，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 省、部級(jí)專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由省、部科技主管部門按照國(guó)家科委制定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)國(guó)家科委備案。 2?會(huì)議鑒定：對(duì)于需要組織同行專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或演示、測(cè)試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會(huì)議鑒定形式。組織鑒定單位根據(jù)被鑒定科技成果的技術(shù)內(nèi)容可聘請(qǐng)七至十五名同行專家組成鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)到會(huì)專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四。被聘專家不得以書(shū)面意見(jiàn)或委派代表出席會(huì)議。組織鑒定單位或主持鑒定單位不得因?qū)＜也坏綍?huì)臨時(shí)更換鑒定委員。鑒定結(jié)論必須經(jīng)到會(huì)專家的四分之三以上通過(guò)才有效。不同意見(jiàn)應(yīng)在鑒定結(jié)論中明確記載。 3?函審鑒定：不需要組織同行專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察、測(cè)試和答辯，由專家通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)技術(shù)資料即可進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式。函審鑒定由組織鑒定單位聘請(qǐng)五至九人組成函審組。提出書(shū)面函審意見(jiàn)的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家四分之三以上的意見(jiàn)形成。不同意見(jiàn)應(yīng)在結(jié)論中明確記載。 （三）組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的同行專家應(yīng)具備下列條件。 1?具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）。特殊情況是指：個(gè)別地區(qū)專業(yè)不全，缺少高級(jí)技術(shù)職務(wù)的科技人員；某些新型學(xué)科和邊緣學(xué)科高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比較少；某些部門因保密的需要，選聘社會(huì)上專家受到限制。 2?對(duì)被鑒定科技成果所屬專業(yè)有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況。 3?具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。 “同行專家”是指最接近被鑒定科技成果所涉及的專業(yè)的科技人員，選聘同行專家組成鑒定委員會(huì)（或函審小組或檢測(cè)鑒定小組）時(shí)，應(yīng)盡可能同時(shí)有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。 下列人員不得選聘為科技成果鑒定專家： （1）科技成果完成單位的人員； （2）計(jì)劃任務(wù)下達(dá)單位的人員； （3）任務(wù)委托單位的人員； （4）長(zhǎng)期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)管理人員。由于公安、安全、國(guó)防等特殊部門某些科技成果涉及國(guó)家秘密，不宜擴(kuò)大知密范圍，可以聘請(qǐng)科技成果完成單位、任務(wù)下達(dá)或委托單位的同行專家參加鑒定，但不能聘請(qǐng)直接參加被鑒定的科技成果的研制工作的人員。 （四）參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)結(jié)論。并對(duì)作出的評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)，參加鑒定工作的專家有義務(wù)和責(zé)任對(duì)被鑒定的科技成果保守秘密。 （五）組織鑒定單位和主持鑒定單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人，不得干涉參加鑒定工作的專家獨(dú)立地進(jìn)行鑒定工作，組織鑒定單位和主持鑒定單位對(duì)鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關(guān)的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)作出明確答復(fù)。 四、鑒定程序 組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鑒定的全部過(guò)程，但不得成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鑒定工作。 （一）鑒定申請(qǐng)的渠道根據(jù)《鑒定辦法》第十六條的規(guī)定，科技成果完成單位或個(gè)人可按下列渠道申請(qǐng)鑒定： 1?完成國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請(qǐng)鑒定； 2?隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或個(gè)人可以向其所在省、自治區(qū)、直轄市科委申請(qǐng)鑒定； 3?兩個(gè)以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請(qǐng)鑒定，同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請(qǐng)鑒定； 4?屬于多學(xué)科、跨行業(yè)的，整體性能具有國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重大促進(jìn)作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請(qǐng)的主管機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)報(bào)告，由上一級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。 （二）申請(qǐng)鑒定的科技成果應(yīng)當(dāng)符合《鑒定辦法）第六條規(guī)定的范圍，并具備第十八條規(guī)定的條件。1?沒(méi)有完成計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者合同約定要求的一律不能申請(qǐng)鑒定，“計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者合同約定要求，主要是指計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同約定的技術(shù)性能與指標(biāo)。 2?凡有異議或爭(zhēng)議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請(qǐng)，應(yīng)待異議或爭(zhēng)議解決后方可受理鑒定申請(qǐng)。 3?技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括： （1）計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者合同書(shū)； （2）技術(shù)研究報(bào)告（包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問(wèn)題等基本內(nèi)容）； （3）測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告（包括原始記錄）； （4）設(shè)計(jì)與工藝圖表； （5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)） （6）國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對(duì)比分析報(bào)告，以及國(guó)家科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）科委認(rèn)定的，有資格開(kāi)展檢索任務(wù)的科技信息機(jī)構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報(bào)告； （7）用戶使用情況報(bào)告；（8）經(jīng)濟(jì)效益（一次性直接效益）、社會(huì)效益分析報(bào)告及證明材料； （9）涉及污染環(huán)境和勞動(dòng)安全等問(wèn)題的科技成果，需有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告或證明； （10）準(zhǔn)確的完成單位（不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位）和主要完成人員名單（按解決該項(xiàng)成果技術(shù)問(wèn)題所作貢獻(xiàn)大小排序）； （11）行業(yè)主管部門要求具備的其他文件。上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，引用文獻(xiàn)資料和他人技術(shù)必須說(shuō)明來(lái)源，材料文件必須打印、裝訂整齊、符合檔案部門的要求。 （三）申請(qǐng)鑒定的程序?yàn)椋? 1?凡符合申請(qǐng)條件的科技成果，由科技成果完成單位填寫《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》，經(jīng)其主管部門審查并簽署意見(jiàn)后向組織鑒定單位提交申請(qǐng)； 2?申請(qǐng)鑒定單位應(yīng)在其建議的鑒定日期前二個(gè)月將鑒定申請(qǐng)報(bào)告、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書(shū)》同時(shí)報(bào)送組織鑒定單位；3?能獨(dú)立應(yīng)用的重大階段性成果，經(jīng)下達(dá)任務(wù)的主管部門同意，可以單獨(dú)申請(qǐng)鑒定�！爸卮箅A段性成果”是指在重大科技項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得的具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的科技成果。 （四）組織鑒定單位接到科技成果鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)批復(fù)審查意見(jiàn)。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，技術(shù)性審查由科技成果管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行。 1?形式審查的主要內(nèi)容是： （1）是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果； （2）《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》和起草的《鑒定證書(shū)》是否正確無(wú)誤； （3）提交的文件、技術(shù)資料是否齊全、完整并符合要求； （4）成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無(wú)成果權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題。 2?技術(shù)性審查的主要內(nèi)容是： （1）是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的任務(wù)； （2）報(bào)送的文件和技術(shù)資料內(nèi)容是否正確、翔實(shí)； （3）初步判別技術(shù)的創(chuàng)造性、先進(jìn)性、實(shí)用性、成熟性、可靠性、推廣應(yīng)用的條件和前景，以及存在的問(wèn)題等。組織鑒定單位的科技成果管理機(jī)構(gòu)或者其所會(huì)同的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可聽(tīng)取科技成果完成單位的技術(shù)情況介紹。 3?組織鑒定單位在完成審查后，應(yīng)及時(shí)作出批復(fù)，批復(fù)的主要內(nèi)容包括： （1）同意組織鑒定的 A?確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時(shí)可分三種情況：由組織鑒定單位組織和主持鑒定；由組織鑒定單位組織鑒定，委托有關(guān)單位主持鑒定；責(zé)成其他有組織鑒定權(quán)的單位組織鑒定。 B?確定鑒定形式。采用檢測(cè)鑒定時(shí)，根據(jù)被鑒定科技成果所屬專業(yè)，確定專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)下達(dá)《科技成果檢測(cè)鑒定委托書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“委托書(shū)”）；采用會(huì)議鑒定時(shí)，確定鑒定委員會(huì)名單及正、副主任委員，需要現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的，確定測(cè)試專家組名單；采用函審鑒定時(shí)，確定函審專家組名單及正、副組長(zhǎng)。 C?責(zé)成其他單位組織鑒定時(shí)，需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責(zé)成的組織鑒定單位確定。 （2）不同意組織鑒定的，應(yīng)說(shuō)明不同意的理由。 4?根據(jù)《鑒定辦法》第二十條的規(guī)定，參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國(guó)家科委或省、自治區(qū)、直轄市科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)熘绣噙x，申請(qǐng)鑒定單位不得自行推薦和聘請(qǐng)。 （1）鑒于目前國(guó)家科委的科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)焐刑幱谠囉秒A段，人庫(kù)專家的數(shù)量和專業(yè)以及地區(qū)的分布等還有待補(bǔ)充和完善，部分省、部的專家?guī)焐形唇�立，組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的專家時(shí)，可先通過(guò)以下途徑解決： A?從國(guó)家科委科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)�、部已建科技�?jiǎng)勵(lì)評(píng)審專家?guī)熘羞x聘； B?通過(guò)行業(yè)主管部門推薦； C?通過(guò)高等院校、科研院所、企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門推薦； D?由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門推薦。 （2）組織鑒定單位在確定參加鑒定工作的專家名單時(shí)，應(yīng)事先征得專家的同意。 （五）鑒定步驟1?檢測(cè)鑒定步驟 按《科技成果檢測(cè)鑒定規(guī)則（試行）》進(jìn)行，程序如下： （1）由組織鑒定單位指定對(duì)口的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，向檢測(cè)機(jī)構(gòu)和成果完成單位下達(dá)“委托書(shū)”“委托書(shū)”是檢測(cè)機(jī)構(gòu)受理檢測(cè)鑒定的依據(jù)； （2）成果完成單位持“委托書(shū)”并攜帶成果實(shí)物和相關(guān)技術(shù)資料到指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。必要時(shí)，成果完成單位應(yīng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)介紹成果的具體情況，但不得干擾檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)工作； （3）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接到“委托書(shū)”和被檢測(cè)的成果后，一般在一個(gè)月之內(nèi)完成檢測(cè)工作，并出具“檢測(cè)報(bào)告”�！拔�托書(shū)”的有效期為二個(gè)月； （4）檢測(cè)機(jī)構(gòu)須在檢測(cè)報(bào)告上加蓋“成果鑒定—檢測(cè)專用章”（以下簡(jiǎn)稱“專用章”），“專用章”由檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一刻制； （5）檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)被檢測(cè)成果的個(gè)別技術(shù)指標(biāo)不能進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，可委托其它機(jī)構(gòu)對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)可使用成果完成單位的儀器或設(shè)備，但事先必須確定該儀器或設(shè)備的可靠性； （6）檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為被檢測(cè)成果不在本機(jī)構(gòu)的檢測(cè)范圍之內(nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組織鑒定單位提出，由組織鑒定單位指定其它檢測(cè)機(jī)構(gòu)； （7）檢測(cè)數(shù)據(jù)難以全面表證被鑒定成果性能、水平時(shí)，組織鑒定單位可會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)同行專家，并指定一名負(fù)責(zé)人，對(duì)成果作出綜合評(píng)價(jià)，形式書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)； （8）檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)一并送組織鑒定單位審查，組織鑒定單位將檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為《鑒定證書(shū)》中鑒定意見(jiàn)； （9）《鑒定證書(shū)》的頒發(fā)，按會(huì)議鑒定步驟中《鑒定證書(shū)》的頒發(fā)規(guī)定辦理； （10）檢測(cè)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)（原件）由組織鑒定單位存檔。 2?會(huì)議鑒定步驟 （1）會(huì)前準(zhǔn)備 A，組織鑒定單位批復(fù)鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定并發(fā)出召開(kāi)鑒定會(huì)的通知（其他任何單位不得另發(fā)與鑒定會(huì)有關(guān)的通知或請(qǐng)柬），通知的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)組織鑒定的文號(hào)和機(jī)構(gòu)；組織鑒定單位和主詩(shī)鑒定單位名稱；鑒定形式；鑒定日期、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等具體事宜。 組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)在鑒定會(huì)前十天將召開(kāi)鑒定會(huì)的通知和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書(shū)》寄（或）送到應(yīng)聘參加鑒定工作的專家，應(yīng)改變召開(kāi)鑒定會(huì)時(shí)發(fā)資料的做法。 B，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的，測(cè)試組專家必須在鑒定會(huì)召開(kāi)前完成測(cè)試工作，并寫出測(cè)試報(bào)告，測(cè)試報(bào)告需經(jīng)測(cè)試組專家簽字。測(cè)試組工作期間，成果完成單位應(yīng)該為測(cè)試組積極創(chuàng)造條件，配合測(cè)試組順利完成測(cè)試工作。 C?申請(qǐng)鑒定單位應(yīng)在鑒定會(huì)前認(rèn)真做好會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備工作。 D?組織鑒定單位和主持鑒定單位以及鑒定委員會(huì)的正、副主任在鑒定會(huì)前應(yīng)召開(kāi)預(yù)備會(huì)，聽(tīng)取成果完成單位關(guān)于鑒定會(huì)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，并商定會(huì)議的具體議程，必須安排充裕的時(shí)間保證專家進(jìn)行討論和評(píng)議。 E?鑒定委員會(huì)主任指定一名鑒定委員起草鑒定意見(jiàn)。 （2）鑒定會(huì)過(guò)程（通常程序） A?組織鑒定單位或主持鑒定單位的負(fù)責(zé)人宣布鑒定會(huì)開(kāi)始，宣讀組織鑒定單位對(duì)鑒定的批復(fù)文件，宣布鑒定委員會(huì)成員名單，報(bào)告出席鑒定會(huì)專家人數(shù)，宣布由鑒定委員會(huì)主任或副主任主持技術(shù)鑒定。 B?在鑒定委員會(huì)主任或副主任主持下，成果完成單位、專家測(cè)試組、用戶單位等分別作技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、應(yīng)用報(bào)告。 C?專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或觀看演示。 D?專家質(zhì)疑。專家根據(jù)已經(jīng)審閱的鑒定材料和聽(tīng)取的技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考察或觀看演示等，提出質(zhì)疑。成果完成單位必須據(jù)實(shí)回答專家提出的問(wèn)題和提供所需要的原始技術(shù)資料。 E?專家評(píng)議。采取背靠背的形式，由鑒定委員會(huì)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議，組織鑒定單位和主持鑒定單位可派一至二名代表列席會(huì)議（其他人員一律不得參加），了解專家評(píng)議情況，但不得對(duì)被鑒定的科技成果發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 鑒定委員會(huì)評(píng)議內(nèi)容包括：是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的指標(biāo)；技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價(jià)值推廣的條件和前景；存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)；核對(duì)起草的《鑒定證書(shū)》與提交鑒定會(huì)審查的技術(shù)資料是否相符。評(píng)議時(shí)，作出的總體性能、水平的評(píng)價(jià)要有可比的對(duì)象。 根據(jù)評(píng)議情況，由鑒定委員會(huì)指定的鑒定委員起草鑒定意見(jiàn)，不能由其他人代擬。不明確寫上“存在問(wèn)題”和“改進(jìn)意見(jiàn)”的鑒定意見(jiàn)視為無(wú)效鑒定，組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。 參加鑒定會(huì)的專家和列席會(huì)議的人員不得以任何理由將評(píng)議情況，特別是討論中的不同意見(jiàn)對(duì)外泄露。 F?鑒定意見(jiàn)形成后，鑒定委員會(huì)委員在鑒定意見(jiàn)原稿和《鑒定證書(shū)》中“鑒定委員會(huì)委員簽字表”欄簽字。不同意鑒定意見(jiàn)的委員有權(quán)拒絕簽字。經(jīng)專家簽字的鑒定意見(jiàn)原件由組織鑒定單位存檔，復(fù)印件交成果完成單位填寫《鑒定證書(shū)》用。 科技成果經(jīng)鑒定委員會(huì)評(píng)議未通過(guò)的，鑒定委員會(huì)應(yīng)正式寫出未通過(guò)的理由，經(jīng)組織鑒定單位審核后，通知成果完成單位，并報(bào)其主管部門。 組織鑒定單位或主持鑒定單位發(fā)現(xiàn)鑒定意見(jiàn)有不符合《鑒定辦法》和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向鑒定委員會(huì)指出，責(zé)成鑒定委員會(huì)改正。 G?鑒定意見(jiàn)形成后，組織鑒定單位或者主持鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，鑒定委員會(huì)主任或副主任在鑒定會(huì)上宣布鑒定意見(jiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。鑒定會(huì)結(jié)束。 特別注意事項(xiàng)：鑒定會(huì)開(kāi)始時(shí)，組織鑒定單位或者主持鑒定單位不能對(duì)被鑒定科技成果發(fā)表導(dǎo)向性評(píng)價(jià)意見(jiàn)；專家的技術(shù)咨詢費(fèi)應(yīng)在專家評(píng)議后由組織鑒定單位或者主持鑒定單位發(fā)給，經(jīng)費(fèi)由成果完成單位支付。 （3）頒發(fā)《鑒定證書(shū)》 科技成果鑒定結(jié)束后，由組織鑒定單位按照國(guó)家科委制訂的格式頒發(fā)《鑒定證書(shū)》。 A?成果完成單位將專家簽字的鑒定意見(jiàn)填寫在《鑒定證書(shū)》的“鑒定意見(jiàn)”欄中，再將《鑒定證書(shū)》送主持鑒定單位和組織鑒定單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見(jiàn)。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科委組織鑒定的，由主管主任簽字；各省（自治區(qū)、直轄市）業(yè)務(wù)廳（局）組織鑒定的，由主管廳（局）長(zhǎng)簽字；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織鑒定的，由科技司（局）主管司（局）長(zhǎng)簽字。 B?《鑒定證書(shū)》由組織鑒定單位按年度統(tǒng)一編號(hào)，并填寫“鑒定批準(zhǔn)日期”。 C?成果完成單位按國(guó)家科委制訂的格式和尺寸要求印刷《鑒定證書(shū)》，《鑒定證書(shū)》最多不超過(guò)五十份。 D?印制的《鑒定證書(shū)》先送主持鑒定單位審核無(wú)誤后，加蓋主持鑒定單位印章，再送組織鑒定單位審核，無(wú)誤后加蓋組織鑒定單位“科技成果鑒定專用章”，《鑒定證書(shū)》生效。 E?科技成果鑒定會(huì)全部程序完成后，組織鑒定單位按照檔案管理部門的要求，及時(shí)將成果鑒定的有關(guān)文件、資料整理歸檔，鑒定會(huì)的所有原始文件和資料由組織鑒定單位存檔。 3?函審鑒定步驟 （1）組織鑒定單位選聘函審專家組成函審組，并指定正、副組長(zhǎng)。 （2）組織鑒定單位將同意鑒定的批復(fù)件、《科學(xué)技術(shù)成果函審表》（以下簡(jiǎn)稱《函審表》）和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書(shū)》初稿送函審專家審閱，函審專家收到函審材料后，按會(huì)議鑒定評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行審查，在《函審表》中填寫審查意見(jiàn)，一個(gè)月內(nèi)將已填寫審查意見(jiàn)的《函審表》、技術(shù)資料、《鑒定證書(shū)》初稿寄回組織鑒定單位。 （3）組織鑒定單位將各函審專家已填寫審查意見(jiàn)的《函審表》寄函審組正、副組長(zhǎng)，函審組正、副組長(zhǎng)根據(jù)專家的函審意見(jiàn)，寫出綜合鑒定意見(jiàn)，簽字后寄組織鑒定單位。 （4）鑒定意見(jiàn)經(jīng)組織鑒定單位審核后填寫在《鑒定證書(shū)》的“鑒定意見(jiàn)”欄。 （5）函審鑒定意見(jiàn)原件和《函審表》由組織鑒定單位存檔。 （6）《鑒定證書(shū)》的頒發(fā)程序與會(huì)議鑒定相同。 五、鑒定的管理 （一）對(duì)參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)，費(fèi)用由成果完成單位支付。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市科委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的“科技成果鑒定專用章”，由國(guó)家科委統(tǒng)一刻制。各省、自治區(qū)、直轄市科委統(tǒng)一刻制本地區(qū)授權(quán)的組織鑒定單位的“科技成果鑒定專用章”。

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