創(chuàng)建義務教育發(fā)展均衡縣工作計劃

　　創(chuàng)建義務教育發(fā)展均衡縣工作計劃

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，xx扶貧實驗區(qū)、現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）管委，xx職業(yè)學校，縣政府有關部門、有關直屬單位：

　　x月xx—xx日，我縣創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣工作接受市級復評。市級評估發(fā)現(xiàn)我縣義務教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作仍存在不少問題，與評估標準還有較大差距。為確保均衡創(chuàng)建工作順利通省級評估和國家認定，全面落實市級復評整改任務，經縣政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、市級復評反饋問題

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建宣傳氛圍不濃。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳氛圍不夠。復評組先后深入雙河、全軍、桃?guī)X、鐵沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)永久性宣傳標語（標牌）設立較少，位置不夠醒目，或是用條幅、橫幅等臨時性標語代替等，沒有很好地起到創(chuàng)建宣傳的效果。二是學校宣傳氛圍不濃。創(chuàng)建展板、宣傳欄等還沒有全部到位，沒能有效通過培訓、家長會和印發(fā)宣傳資料等形式使師生、社會廣泛知曉。

　　（二）前三年教育投入沒有達到法定要求。沒有按要求落實"一個比例"、"三個增長",2013年公共財政教育經費占公共財政預算支出的比例較上年增長-2.09%,公共財政預算教育撥款增長高于財政經常性收入增長-12.76%;2014年公共財政教育經費占公共財政預算支出的比例較上年增長-6.61%,公共財政預算教育撥款增長高于財政經常性收入增長-33.79%,均沒有達到法定增長要求。

　�。ㄈ�）校際間差異系數(shù)部分指標過高。表現(xiàn)在初中生均教學儀器設備值單項差異系數(shù)（越小越均衡）為0.7319,每百名學生擁有計算機臺數(shù)單項差異系數(shù)為0.7222,遠高于初中0.55的臨界水平；小學生均教學儀器設備值單項差異系數(shù)為0.7574,每百名學生擁有計算機臺數(shù)單項差異系數(shù)為0.9308,生均圖書冊數(shù)單項差異系數(shù)為0.7862,遠高于小學0.65的臨界水平。

　�。ㄋ模┬�學、初中辦學條件基本標準達標情況不理想。表現(xiàn)在：一是分別是小學生均校舍建筑面積（不含宿舍）達標率為84.93%,生均運動場地面積達標率為82.19%,初中生均校舍建筑面積（不含宿舍）達標率為94.87%,均未達到95%.二是部分學校生均校舍建筑面積僅3平方米，與標準的5平方米相差40%,勢必導致大班額現(xiàn)象和功能室不足；部分學校生均運動場地面積不到標準的一半。

　�。ㄎ澹┬�學教師缺編，音、體、美等小學科教師配備不足。不能滿足日常教學需要，制約了學校開足開齊課程。

　�。�六）資料建設不夠完善。一是層次不高，文件制度等基本停留在教育主管部門層面，政府層面政策措施等不多。二是表物不相符，如實驗器材、計算機等設備沒有到位，卻有登記。三是對資料目錄理解不準確，如"兩個為主"落實情況一般為城市學校存在，而農村學校則不需要準備此項資料。

　�。ㄆ撸�學校常規(guī)管理不夠精細。一是部分學校沒有門衛(wèi)室和配套的安保器材，沒有相關安保與值班制度。檢查組進入學校沒有要求按規(guī)定登記。二是三牌（校名牌、留守兒童之家、督學公示牌）沒有完全按要求掛在大門口。三是功能室沒有發(fā)揮應有的作用。四是食堂和寢室管理不夠規(guī)范。

　　二、整改任務及責任單位

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直相關部門要按照《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門義務教育均衡發(fā)展工作職責》（金政辦秘〔xx〕176號）和與縣政府簽訂的《xx縣推進義務教育均衡發(fā)展工作目標責任狀》要求，針對以上反饋問題，對照職責，加強領導，壓實責任，全力做好均衡創(chuàng)建的各項補缺補差工作，為迎接6月中下旬省級評估驗收做好充分準備。

　　（一）縣創(chuàng)建成員單位的整改任務

　　1.縣教育局：對市級復評意見進行積極整改，召開迎接省級評估驗收調度會和資料員培訓業(yè)務會；對學校創(chuàng)建工作提出整改意見；落實分片包保責任制，開展過程性督導，督促學校盡快整改；審核學校迎檢資料等。完成全縣義務教育階段學校標準化建設達標和校園文化建設任務；督查學校各功能室的建設、管理、使用；加強對學校課程開設的督查；實行均衡編班，控制班額，逐步消除大班額現(xiàn)象。 及時掌握各校均衡創(chuàng)建進展情況；收集整理學校創(chuàng)建工作問題清單，限期整改。落實音體美等小學科教師的培訓與持證上崗，確保開齊開足課程。

　　2.縣財政局：依法落實"一個比例"、"三個增長",并與教育部門做好對接；各項教育專項資金按規(guī)定及時撥付和使用；提供2013年以來有關義務教育法定經費投入的各類政策性文件、教育投入撥付憑證、支出憑證等佐證材料。

　　3.縣人社局：做好xx年度教師招聘工作，確保義務教育學校專任教師年度退補大體相當，音體美等小學科教師基本達標；提供2013年以來有關義務教育教師補充的各類政策性文件及佐證材料。

　　4.縣編辦：實行教師編制動態(tài)化管理；保證校長和教師的合理流動，確保每年教師縣域內的交流數(shù)不少于10%;提供2013年以來有關義務教育教師編制的各類政策性文件及佐證材料。

　　5.縣國土局：完善義務教育學校運動場和擴容等項目建設用地的征收與劃撥，及時辦理相關手續(xù)和證件；提供2013年以來支持義務教育學校項目建設的有關政策性文件及佐證材料。

　　6.縣規(guī)劃局：及時辦理義務教育學校新建項目的規(guī)劃許可和審批，辦理規(guī)劃許可證，提供2013年以來支持義務教育學校項目建設的有關政策性文件及佐證材料。

　　7.縣住建局：及時辦理義務教育學校項目施工許可證等相關證件；提供2013年以來支持義務教育學校項目建設的有關政策性文件等佐證材料。

　　8.縣招投標局（縣政府采購中心）：開通綠色通道，及時辦理義務教育學校建設和相關設施設備招標采購項目。

　　9.縣公安局：會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好校園周邊環(huán)境的整治；對校園安保措施落實進行督查，確保校校有門衛(wèi)室及相應安保器材，相關安保制度執(zhí)行到位。

　　10.縣消防大隊：及時辦理義務教育學校建設項目施工圖的消防審核、備案工作。

　　11.縣衛(wèi)計委：及時做好學校飲用水和二次供水檢測工作，出具檢測報告。

　　12.縣市場監(jiān)督管理局：會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好校園周邊環(huán)境的整治，杜絕校園周邊200米內流動和非法經營攤點，及時辦理和規(guī)范學校食堂相關證照。

　　13.縣廣播電視臺：及時做好義務教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的宣傳報道，開辟專題欄目，制作均衡發(fā)展迎檢專題片。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）的整改任務

　　1.造濃創(chuàng)建宣傳氛圍。6月10日前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）入口、交通要道旁及人口相對集中地帶設立3塊以上永久性宣傳標語（標牌），確保醒目、清潔不污損，不得置于山腰或樹林，不得用條幅等非永久性宣傳標語替代。

　　2.及時落實轄區(qū)內學校新建校舍和運動場用地的征地計劃，及時做好拆遷安置工作。

　　3.組織召開由人大代表、政協(xié)委員、家長、教師、校長參加的座談會，普及均衡創(chuàng)建知識，提高群眾知曉度。

　　4.組織有關部門加強校園周邊環(huán)境整治，落實沿路學校（教學點）交通安全警示標識及減速帶的設立。

　�。ㄈ�）各義務教育學校

　　1.承擔轄區(qū)內所有學校均衡發(fā)展工作的主體責任。

　　2.積極落實市督導組、縣教育局提出的整改意見，認真有效地做好省檢前整改工作。對存在的突出或難以解決的問題，要及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委）和縣教育局匯報。

　　3.統(tǒng)籌做好轄區(qū)內村小、教學點的維修改造與校園文化建設等工作。

　　4.負責督查審核轄區(qū)小學教學點創(chuàng)建資料建設及宣傳彩頁印制。

　　5.做好轄區(qū)內各項工作的自查自評，補缺補差，整改跟進。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┻M一步提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直有關單位要充分認識創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣，是辦好人民滿意教育的重要抓手，是實現(xiàn)從"有學上"到"上好學"的重要跨越，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來，切實增強推進義務教育均衡發(fā)展的責任感和使命感。

　�。ǘ�）進一步強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要高度重視創(chuàng)建工作中的問題和不足，正確對待，集中精力，把握重點，制訂整改臺賬，細化落實措施，明確責任到人，確保創(chuàng)建整改工作有力有效推進。

　�。ㄈ�）進一步明確時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)）、縣直有關單位和義務教育階段學校，要對照各自的整改任務，把握時間節(jié)點，確保在6月10日前全面完成。

　�。ㄋ模┻M一步加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)）要大力宣傳義務教育均衡發(fā)展工作的意義，力爭使廣大干部群眾家喻戶曉，人人皆知。各義務教育學校要統(tǒng)一思想認識，找準薄弱環(huán)節(jié)，加強宣傳培訓，確保人人知曉《檢查學校工作表》10項標準和13項內容，形成全員參與、主動作為的良好局面。

　　（五）進一步強化督查。縣政府教育督導委員會及成員單位、縣督查辦要加強對義務教育均衡縣創(chuàng)建工作的督促指導，對教育經費投入、辦學條件改善、教育教學管理、素質教育推進、"薄改"項目實施、教師待遇提高以及教師合理流動等進行重點督查。縣政府將適時召開調度會，對后進單位進行調度，限期整改。

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