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人民檢察院上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃(精)
年初以來，我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年度工作目標(biāo)，緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針，積極開展“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，全面推進(jìn)了各項檢察工作的深入開展，隊伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮，均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進(jìn)展
�。�、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念，為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查起訴案件86件100人，起訴73件93人。在辦案中我們做到：一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，在執(zhí)法中我們突出一個“嚴(yán)”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案，在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供，加之認(rèn)定的證據(jù)單一，為此，我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證，讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn)，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某，并及時追捕了高某。二是堅持提前介入，突出一個“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜（請登陸政法秘書網(wǎng)）案件，堅持做到雙休日不休，進(jìn)行詳細(xì)核查，絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題，我院及時派人員參與引導(dǎo)偵查取證，使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕，有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量，突出一個“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準(zhǔn)核實，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關(guān)。為此，我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實，多方取證，證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查起訴工作。我們重配合不忘監(jiān)督，重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，我們嚴(yán)把受案關(guān)，為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖，快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查起訴工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上，審查起訴部分嚴(yán)查細(xì)審，做到每案不留死角，達(dá)到事實清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年起訴的案件無無罪判決，保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時，我們注重強化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中，來真的，動實的，不走過場，注重實效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監(jiān)督中，克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為，力求維護(hù)公平正義�？陬^監(jiān)督力求共識，職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認(rèn)定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng)，依法提出抗訴。
�。�、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，集中優(yōu)勢兵力，運用科學(xué)偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案４件４人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，調(diào)查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時，獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調(diào)查，查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移，縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī)，在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝，頂該鄉(xiāng)造林面積，并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補助金9.6千元，此款被王某個人貪污，還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚，證據(jù)充分，已移送起訴。
�。�、其他檢察工作。法紀(jì)工作，堅持“一要堅決，二要慎重，三要搞準(zhǔn)”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩(wěn)中求進(jìn)，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重社會效果，使提請抗訴案件準(zhǔn)確，息訴案件當(dāng)事人心服口服。；監(jiān)所工作杜絕了超期羈押，實現(xiàn)了零超期，工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化；預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實行了依法監(jiān)督，并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作，為企業(yè)送法律上門，共為企業(yè)上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；控申工作立足穩(wěn)定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序，監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實清楚，證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
�。薄⒔鉀Q了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī)，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近２萬元購置了飲水機(jī)35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數(shù)窗戶不嚴(yán)，風(fēng)沙雨水侵入，嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。
２、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī)，還有的配置低不能用，只有內(nèi)勤才能使上微機(jī)，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實現(xiàn)無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機(jī)27臺，現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng)，同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機(jī)桌椅10套，并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn)，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設(shè)備齊全，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時間長，不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車，現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來，我院通過開展先進(jìn)性教育，組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn)，使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
�。薄I(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能，我院利用周五的學(xué)習(xí)日時間，組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課，在周五的學(xué)習(xí)日上，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，然后座談討論，把學(xué)的東西很好消化，應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
２、案件質(zhì)量提高了。年初以來，我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實了當(dāng)時的經(jīng)過，但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里，通過教育疏導(dǎo)，使證人如實的證實了詳細(xì)的經(jīng)過，為我們辦案提供了法律依據(jù)，保證了這起案件的質(zhì)量。
�。�、監(jiān)督能力增強了。今年以來，我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病，發(fā)揚了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督，執(zhí)行判決監(jiān)督和起訴審判監(jiān)督上都有所增強。上半年，偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人，其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人，對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人，偵查活動監(jiān)督中，對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查起訴的石某故意毀壞公私財物案，經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng)，而且此案的定性也不準(zhǔn)確，對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督，將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪，交付審判。
回顧上半年工作，清醒的認(rèn)識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上，少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確，使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上，少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化，個別干警不求進(jìn)取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計劃
�。�、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年，我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時間，由檢委會委員授課，重點要學(xué)習(xí)實體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時，還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班，把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
�。病⒁^續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝，將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè)，啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進(jìn)行裝修，完成視頻安裝。另外，還準(zhǔn)備上一臺多媒體的視證系統(tǒng)，適應(yīng)各種會議辦案需要；辦公設(shè)備還要更新，準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新，達(dá)到整齊化一；還要增加幾臺辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。
３、反貪、法紀(jì)要加大打擊力度。針對目前案源少的現(xiàn)狀，絕不能坐等靠，要主動出擊，尋找案源。一是要配合紀(jì)檢部門繼續(xù)深挖林業(yè)系統(tǒng)的職務(wù)犯罪；二是要針對群眾反映的個別鄉(xiāng)村干部貪占油田占地補償費的案件進(jìn)行查處。確保完成有省院下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
�。�、批捕、起訴要把好辦案質(zhì)量和監(jiān)督關(guān)。在查辦案件上，把每起案件都辦成經(jīng)得起歷史驗證和推敲的鐵案。在監(jiān)督案件上，不管困難有多大，涉及到什么人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決監(jiān)督到底。
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