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切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)” 大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧寒亭
切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)” 大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧寒亭
黨的十六屆四中全會(huì)正式提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要組成部分，也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)系統(tǒng)工程，既是當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，應(yīng)當(dāng)綜合整治、全面推進(jìn)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人類文明了，社會(huì)穩(wěn)定了，生態(tài)平衡了，社會(huì)才能夠和諧。近年來(lái)，我們寒亭區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并舉，追求文明與維護(hù)穩(wěn)定并重，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“富強(qiáng)寒亭”、“文明寒亭”、“平安寒亭”、“生態(tài)寒亭”和黨的建設(shè)，不斷加快和諧寒亭的構(gòu)建步伐，走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧之路。
一、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力建設(shè)富強(qiáng)寒亭
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的最大利益所在，也是社會(huì)和諧之根基。發(fā)展不一定和諧，不發(fā)展一定不和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使地方的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。近年來(lái)，尤其是今年以來(lái)，寒亭區(qū)咬定發(fā)展不放松，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“六個(gè)新跨越”，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是以引進(jìn)“大高外”項(xiàng)目、加快園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)招商引資的新跨越。始終把招商引資作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”來(lái)抓，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提高了招商引資的規(guī)模和質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁和活力。新引進(jìn)市外到位資金項(xiàng)目186個(gè)，實(shí)際到位資金12.5億元，續(xù)建和新引進(jìn)開(kāi)工投資過(guò)億元的項(xiàng)目20個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元的60個(gè)，德國(guó)朗盛、美國(guó)百老匯等世界500強(qiáng)和日本天日株式會(huì)社、韓國(guó)石油化學(xué)株式會(huì)社、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)等世界知名大企業(yè)相繼落戶寒亭。特別是舉全區(qū)之力加快寒亭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋化工開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快“大高外”項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，已成為我區(qū)招商引資的主平臺(tái)、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的新高地。二是以推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、培強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略的新跨越。堅(jiān)持加大投入、深化改革、科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)“四篇文章”一起做，培植起了山東昱合、山東海王、山東圓友建機(jī)、金河食品等一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到156家，其中年銷售收入過(guò)億元的21家。1至5月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅同比分別增長(zhǎng)41.1%、63.3%和65.4%，工業(yè)用電量連續(xù)兩年增幅都在30%以上。三是以搞好服務(wù)扶持、激活民資投入為重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。按照“一手抓群體擴(kuò)張，膨脹總量；一手抓培優(yōu)扶強(qiáng)，提高質(zhì)量”的思路，通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)膨脹規(guī)模，培優(yōu)扶強(qiáng)壯大骨干企業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集培育特色經(jīng)濟(jì)，搞好服務(wù)扶持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出既“鋪天蓋地”又“頂天立地”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。到目前，我區(qū)民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到近8000戶，私營(yíng)企業(yè)700余家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。四是以發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新跨越。在認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，著力扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加。目前已發(fā)展各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)96家，省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，其中山東昱合集團(tuán)跨入了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列。建立區(qū)域性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織24個(gè)，帶動(dòng)了2萬(wàn)多農(nóng)戶共同闖市場(chǎng)。建起優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地40萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)小區(qū)240多處，“郭”牌西瓜、“亞王”肉鴨等農(nóng)產(chǎn)品打入了北京、上海等國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)。五是以專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。充分發(fā)揮郊區(qū)優(yōu)勢(shì)，在繁榮搞活原有市場(chǎng)的同時(shí)，集中抓好華元商貿(mào)城、百老匯家世界等一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，大型專業(yè)市場(chǎng)已發(fā)展到13處。新開(kāi)工了南部居民新區(qū)、風(fēng)箏園小區(qū)等房產(chǎn)項(xiàng)目，總建筑面積100多萬(wàn)平方米。依托聞名全國(guó)的楊家埠風(fēng)箏和木板年畫這一傳統(tǒng)民俗文化資源，大力發(fā)展民俗旅游業(yè)，楊家埠民俗文化旅游已成為展示寒亭對(duì)外開(kāi)放新形象、加強(qiáng)對(duì)外交流合作的重要“名片”。六是以拆舊改丑、美化綠化亮化為重點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的新跨越。牢固樹(shù)立抓城建也是抓經(jīng)濟(jì)的理念，按照“拉開(kāi)框架，豐富內(nèi)涵，南北拓展、東西延伸”的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，千方百計(jì)做好經(jīng)營(yíng)城市的文章，多方籌措資金連續(xù)幾年進(jìn)行大投入、大改造、大整治。今年以來(lái)又集中組織實(shí)施了北海路建設(shè)、污水處理廠建設(shè)、通亭街二期綜合改造、老城區(qū)拆舊改丑和南部新區(qū)配套建設(shè)等10大重點(diǎn)工程，城市品位進(jìn)一步提升，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境不斷改善，綠色家園、文明城市、生態(tài)寒亭的風(fēng)貌初步顯現(xiàn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力建設(shè)文明寒亭
一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)地區(qū)能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入，多元文化相互交織，人們的道德觀念、價(jià)值取向日益多樣化，一部分人思想空虛，信念動(dòng)搖，行為失準(zhǔn)，有的甚至鋌而走險(xiǎn)，擾亂社會(huì)，造成極大的不和諧。對(duì)此，我們寒亭區(qū)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。一是努力鑄造共同理想信念。始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，采取多種靈活有效的形式，在全社會(huì)大力開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，使廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)了全社會(huì)的凝聚力和向心力。二是引導(dǎo)養(yǎng)成基本道德規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，大力倡導(dǎo)平等友愛(ài)、互幫互助、寬容理解、共同前進(jìn)的新型社會(huì)人際關(guān)系。為促進(jìn)市民行為養(yǎng)成，修訂完善了市民公約，大力推行“十不”文明行為規(guī)范，教育群眾自覺(jué)遵守公共秩序，積極勸阻不文明行為，進(jìn)一步提升了公民素質(zhì)。三是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，不斷拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方式，在城區(qū)深入開(kāi)展了創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明單位和“愛(ài)我寒亭，做文明市民”及法律、科技、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；在農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村鎮(zhèn)和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)；在企業(yè)結(jié)合“信用寒亭”建設(shè)，開(kāi)展了爭(zhēng)做文明誠(chéng)信“雙十佳”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的文明程度。
三、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大力建設(shè)平安寒亭
沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧。穩(wěn)定，是做好一切的前提，是社會(huì)和諧的首要之義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。具體中，我們寒亭區(qū)始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，圍繞建設(shè)“平安寒亭”，努力加強(qiáng)“四個(gè)體系”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧寒亭營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是建設(shè)理性有序的民主法制體系。以深入推行“兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度為重點(diǎn)，全面落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等各項(xiàng)公開(kāi)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)了基層民主深入有序開(kāi)展。二是建設(shè)靈敏高效的信訪體系。堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，健全完善矛盾糾紛排查和調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，依法及時(shí)有效地處理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是通過(guò)組織區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)干部進(jìn)村入戶了解社情民意、記錄民情日記，開(kāi)通集固定電話、移動(dòng)電話和電子信箱于一體的“書(shū)記熱線”，傾聽(tīng)群眾訴求，解決實(shí)際問(wèn)題，較好地理順了群眾情緒，全區(qū)已連續(xù)三年無(wú)到省以上集體越級(jí)上訪。三是建設(shè)覆蓋面廣的社會(huì)保障救助體系。在不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)“兩個(gè)低�！备采w面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在城區(qū)推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位大病醫(yī)療統(tǒng)籌，在農(nóng)村開(kāi)展了新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立起了“五�！惫B(yǎng)、臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助、社會(huì)互助等多種形式相結(jié)合的新型救助機(jī)制，使城鄉(xiāng)特殊困難群眾得到了及時(shí)有效救助。初步構(gòu)筑起了城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助相銜接的社會(huì)保障體系。面對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重財(cái)力下移，全面實(shí)施了村村通柏油路、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、引水上埠等一大批“利民工程”。在去年將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和鄉(xiāng)村中小學(xué)教師工資由區(qū)財(cái)政按全額工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放的基礎(chǔ)上，今年又將全區(qū)所有村干部的補(bǔ)助，全部由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付，確保了村級(jí)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是建設(shè)嚴(yán)密科學(xué)的社會(huì)治安綜合治理體系。扎實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，健全完善“大巡防、大民調(diào)”治安防控網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，全區(qū)治安和刑事案件發(fā)案率逐年下降，至今已連續(xù)六年保持命案無(wú)積案。
四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)，大力建設(shè)生態(tài)寒亭
建設(shè)生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和前提條件。和諧社會(huì)必須在一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境中才能保持發(fā)展，沒(méi)有平衡的生態(tài)環(huán)境，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化不能生存和發(fā)展，和諧的人際關(guān)系也會(huì)變成空中樓閣，無(wú)存在基礎(chǔ)。我們寒亭區(qū)始終把建設(shè)生態(tài)城區(qū)擺在突出位置，堅(jiān)持生態(tài)效益、
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