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淺談交管工作人性化執(zhí)法
文章標(biāo)題：淺談交管人性化執(zhí)法
鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)是新時(shí)期賦予公安機(jī)關(guān)的三大歷史使命。公安交管部門作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，是服務(wù)人民群眾的窗口單位，同樣擔(dān)負(fù)著查糾違法，維護(hù)道路交通秩序，打擊懲治交通違法和肇事犯罪，壓事故，保暢通的重要職責(zé)。新形勢下，公安交管部門要適應(yīng)形勢，與時(shí)俱進(jìn)，密切警民關(guān)系，交管必須做到“人性化”執(zhí)法,增加人民群眾的滿意度。
一、要深刻認(rèn)識新形勢下交管“人性化”執(zhí)法的重要性和必要性。
目前，全國公安機(jī)關(guān)正在開展的集中處理群眾信訪問題已凸現(xiàn)成效，面對新形勢下道路交通出現(xiàn)的新情況、新問題，如何降低群眾信訪案件，做到群眾滿意，公安交管面臨機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。交警系統(tǒng)要想抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、審時(shí)度勢、謀求發(fā)展，就必須充分認(rèn)識到交管“人性化”執(zhí)法，立警為公、執(zhí)法為民，密切警民關(guān)系的重要性和必要性，把提高辦案、辦事效率和效益當(dāng)成一件大事來抓。
（一）“人性化”執(zhí)法，密切警民關(guān)系是黨和人民負(fù)于我們的神圣職責(zé)和要求。
全心全意為人民服務(wù)，是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨。一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，歷來是公安的根本路線。貫徹“三個(gè)代表”重要思想的核心是保持黨與人民群眾的聯(lián)系，唱響人民公安為人民的主旋律。在新時(shí)期，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)，改善并逐步建立新型的警民關(guān)系，使之更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，是我們不能推卸的歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)的迫切需要。要堅(jiān)持走群眾路線，關(guān)鍵的一條就是交管要“人性化”執(zhí)法。認(rèn)真踐行執(zhí)法為民，盡快建立起“服務(wù)型”公安交管機(jī)關(guān)和全新的警民關(guān)系運(yùn)行體制。
（二）“人性化”執(zhí)法，密切警民關(guān)系是壓事故、保暢通的需要。
隨著交通總量的迅速增長，機(jī)動(dòng)車與道路交通發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益突出。道路交通事故已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的因素之一，形勢十分嚴(yán)峻。道路交通安全事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)公安交管部門的管理水平，事關(guān)黨和政府的形象。特別是每一起道路交通死亡事故的發(fā)生，都會給一些家庭帶來巨大的痛苦。人命關(guān)天，生命無價(jià)。對公安交警來說，無論是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，還是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要千方百計(jì)地遏制道路交通死亡事故的發(fā)生，竭盡全力地保障人民群眾的生命安全。因此，只有“人性化”執(zhí)法，把壓事故，保暢通，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為交管永恒的主題，才能贏得人民群眾的信任和支持，才能進(jìn)一步密切警民關(guān)系。
（三）“人性化”執(zhí)法，是加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍自身建設(shè)的需要，是塑造公安交管部門在人民群眾心目中良好形象的有力保證。
公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安交管部門必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安交警隊(duì)伍，以良好形象贏得人民滿意。而隊(duì)伍建設(shè)又必須把堅(jiān)定正確的政治方向和政治路線放在首位，加強(qiáng)民警的理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，不斷改造世界觀和人生觀，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的總體目標(biāo)。只有努力提高自身素質(zhì)，“人性化”執(zhí)法，把基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)成為一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，全力打造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的公安交管“鐵軍”，才能使公安交管事業(yè)健康的向前發(fā)展，才能真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、維護(hù)群眾切身利益，才能重新贏得人民群眾的信任，才能塑造新時(shí)期公安民警的光輝形象，才能在新的歷史條件下創(chuàng)造出新的輝煌，才能為全面建設(shè)小康社會保好駕，護(hù)好航。
二、目前交管存在的主要問題及成因。
作為公安交管部門，主要是外勤路查路檢、查違法、維護(hù)道路交通秩序、交通事故處理以及車輛管理業(yè)務(wù)三大塊，都程度不同地存在著各種問題。如對不認(rèn)真，缺乏文明用語，缺乏熱情服務(wù)。對待司機(jī)態(tài)度生硬，不能做到主動(dòng)熱情，宣傳解釋欠佳等；外勤執(zhí)法方面，查違法不嚴(yán)，找到熟人降格處理或放行，按程序辦理不規(guī)范，隨意性較大；事故處理方面，因關(guān)系、人情等，對肇事司機(jī)應(yīng)行政拘留、吊扣、吊銷駕駛證的降格處理；車管方面，找關(guān)系少收費(fèi)、把關(guān)不嚴(yán)等問題。
其原因主要有以下幾個(gè)方面：
一是思想觀念不適應(yīng)。這是新形勢下影響公安群眾路線堅(jiān)持和發(fā)展的主要癥結(jié)。社會的發(fā)展呼喚著與之相適應(yīng)的公安交管和社會環(huán)境，要求公安交管部門能夠站得高、看得遠(yuǎn)，能夠把握與道路交通秩序相關(guān)的各種信息，堅(jiān)持走群眾路線。與新形勢的要求相比，我們許多民警認(rèn)識不足，不能做到“人性化”執(zhí)法，使警民關(guān)系不暢。因此，堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線，密切警民關(guān)系是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期公安交管永恒的主題。
二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。社會發(fā)展的新形勢，對公安交管以及民警的素質(zhì)提出
了更高的要求。由于一些交警平時(shí)缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的自覺性，致使公安交管部門難以適應(yīng)新形勢需要。要想圓滿完成各項(xiàng)交管任務(wù)，就要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、適應(yīng)新時(shí)期新階段任務(wù)要求的高素質(zhì)公安交警隊(duì)伍，才能真正實(shí)現(xiàn)“降事故、保暢通、保平安”的總體目標(biāo)。
三是方法不適應(yīng)。人財(cái)物的大流動(dòng)使得社會節(jié)奏更加快捷。在這種情況下，交管如何做到“人性化”執(zhí)法，是一個(gè)非常重要的課題。而我們的民警思想上沒有引起足夠的重視。在偵破肇事逃逸案件時(shí)的表現(xiàn)尤為突出。其一，平時(shí)不能做到對人民群眾零距離接觸，在警力缺乏、破案線索匱乏時(shí)，抱怨群眾不提供線索，不予支持配合等。其二，作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，聽不到真話，摸不到實(shí)情。其三，不講究方式方法。在調(diào)查訪問中，對不同職業(yè)、不同年齡、不同文化程度的群眾不能做到用不同的方法、不同的語言詢問，致使群眾反感。
四是監(jiān)督制約機(jī)制不適應(yīng)。近年來，交警系統(tǒng)制定了一些行之有效的規(guī)章制度，這些制度的實(shí)行，在約束民警的言行，促進(jìn)隊(duì)伍的管理方面起到了重要作用。但是普遍存在著執(zhí)行不夠嚴(yán)格，落實(shí)不夠徹底的情況。
三、交管要做到“人性化”執(zhí)法應(yīng)采取的對策。
交管“人性化”執(zhí)法是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。要使這項(xiàng)卓有成效，就必須真抓實(shí)干，使優(yōu)質(zhì)高效的敬業(yè)精神始終貫穿于公安交管始終，并成為的生命線。
（一）要突出強(qiáng)化三大教育，組織開展好三項(xiàng)活動(dòng)，解決好三個(gè)方面的問題。一是要強(qiáng)化愛民教育，積極開展好各種形式的利民、便民、愛民、為民活動(dòng)，解決好警民關(guān)系的不協(xié)調(diào)問題。我們一定要突出強(qiáng)化對民警的群眾觀念和宗旨愛民教育、增強(qiáng)公仆意識，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，并通過民警的一言一行來贏得群眾的信任，取得群眾的支持。扎扎實(shí)實(shí)地開展“便民、利民、愛民、為民”的各項(xiàng)活動(dòng)，使每個(gè)民警牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾的觀念，真正做到想人民所想，急人民所急，幫人民所需，解人民所難，以真誠換理解，以奉獻(xiàn)贏民心，逐步樹立起公安民警的良好形象。二是要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法教育，解決好有令不行，有禁不止和違法違紀(jì)突出的問題。把抓好民警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和遵紀(jì)守法教育作為當(dāng)前公安交警隊(duì)伍思想建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并通過抓嚴(yán)格執(zhí)法教育，樹立警察意識，改善執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)廣大民警遵紀(jì)守法的自覺性。三是要強(qiáng)化愛崗奉獻(xiàn)教育，開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，解決好少數(shù)民警愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗精神不強(qiáng)的問題，尤其是在當(dāng)前公安交警任務(wù)繁重、條件艱苦、政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低等問題一時(shí)還難以解決的情況下，如何通過思想政治去教育引導(dǎo)民警忠于事業(yè)、忠于職守，已經(jīng)成為我們抓好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在民警中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)精神、無私奉獻(xiàn)精神和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，幫助民警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆觀念。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宗旨意識，抓好制度建設(shè)。制度是開展的保障，一個(gè)好的制度來能使民警整體素質(zhì)提高，使每個(gè)民警時(shí)時(shí)處處為群眾謀利益，把人民警察的愛民、為民、助民、不擾民精神體現(xiàn)在每一項(xiàng)和的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。如民警掛牌執(zhí)勤制度，便民服務(wù)卡制度，定期向人大代表、群眾監(jiān)督員匯報(bào)制度，兩公開一監(jiān)督制度等，都必須堅(jiān)持，并做到制度寫在墻上，落實(shí)到行動(dòng)上。
�。ㄈ┰鰪�(qiáng)公仆觀念，抓好隊(duì)伍的廉政勤政建設(shè)。交管要做到“人性化”執(zhí)法，就必須十分重視加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)。堅(jiān)決克服腐敗現(xiàn)象，對違法違紀(jì)案件，要嚴(yán)肅認(rèn)真查處，決不護(hù)短，對腐敗分子，堅(jiān)決清除公安隊(duì)伍�？傊�，廣大公安干警要以人民警察的良好形象，去贏得人民群眾的信任和愛戴，當(dāng)好人民的公仆。
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了更高的要求。由于一些交警平時(shí)缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的自覺性，致使公安交管部門難以適應(yīng)新形勢需要。要想圓滿完成各項(xiàng)交管任務(wù)，就要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、適應(yīng)新時(shí)期新階段任務(wù)要求的高素質(zhì)公安交警隊(duì)伍，才能真正實(shí)現(xiàn)“降事故、保暢通、保平安”的總體目標(biāo)。
三是方法不適應(yīng)。人財(cái)物的大流動(dòng)使得社會節(jié)奏更加快捷。在這種情況下，交管如何做到“人性化”執(zhí)法，是一個(gè)非常重要的課題。而我們的民警思想上沒有引起足夠的重視。在偵破肇事逃逸案件時(shí)的表現(xiàn)尤為突出。其一，平時(shí)不能做到對人民群眾零距離接觸，在警力缺乏、破案線索匱乏時(shí)，抱怨群眾不提供線索，不予支持配合等。其二，作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，聽不到真話，摸不到實(shí)情。其三，不講究方式方法。在調(diào)查訪問中，對不同職業(yè)、不同年齡、不同文化程度的群眾不能做到用不同的方法、不同的語言詢問，致使群眾反感。
四是監(jiān)督制約機(jī)制不適應(yīng)。近年來，交警系統(tǒng)制定了一些行之有效的規(guī)章制度，這些制度的實(shí)行，在約束民警的言行，促進(jìn)隊(duì)伍的管理方面起到了重要作用。但是普遍存在著執(zhí)行不夠嚴(yán)格，落實(shí)不夠徹底的情況。
三、交管要做到“人性化”執(zhí)法應(yīng)采取的對策。
交管“人性化”執(zhí)法是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。要使這項(xiàng)卓有成效，就必須真抓實(shí)干，使優(yōu)質(zhì)高效的敬業(yè)精神始終貫穿于公安交管始終，并成為的生命線。
�。ㄒ唬┮怀鰪�(qiáng)化三大教育，組織開展好三項(xiàng)活動(dòng)，解決好三個(gè)方面的問題。一是要強(qiáng)化愛民教育，積極開展好各種形式的利民、便民、愛民、為民活動(dòng)，解決好警民關(guān)系的不協(xié)調(diào)問題。我們一定要突出強(qiáng)化對民警的群眾觀念和宗旨愛民教育、增強(qiáng)公仆意識，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，并通過民警的一言一行來贏得群眾的信任，取得群眾的支持。扎扎實(shí)實(shí)地開展“便民、利民、愛民、為民”的各項(xiàng)活動(dòng)，使每個(gè)民警牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾的觀念，真正做到想人民所想，急人民所急，幫人民所需，解人民所難，以真誠換理解，以奉獻(xiàn)贏民心，逐步樹立起公安民警的良好形象。二是要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法教育，解決好有令不行，有禁不止和違法違紀(jì)突出的問題。把抓好民警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和遵紀(jì)守法教育作為當(dāng)前公安交警隊(duì)伍思想建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并通過抓嚴(yán)格執(zhí)法教育，樹立警察意識，改善執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)廣大民警遵紀(jì)守法的自覺性。三是要強(qiáng)化愛崗奉獻(xiàn)教育，開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，解決好少數(shù)民警愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗精神不強(qiáng)的問題，尤其是在當(dāng)前公安交警任務(wù)繁重、條件艱苦、政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低等問題一時(shí)還難以解決的情況下，如何通過思想政治去教育引導(dǎo)民警忠于事業(yè)、忠于職守，已經(jīng)成為我們抓好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在民警中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)精神、無私奉獻(xiàn)精神和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，幫助民警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆觀念。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宗旨意識，抓好制度建設(shè)。制度是開展的保障，一個(gè)好的制度來能使民警整體素質(zhì)提高，使每個(gè)民警時(shí)時(shí)處處為群眾謀利益，把人民警察的愛民、為民、助民、不擾民精神體現(xiàn)在每一項(xiàng)和的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。如民警掛牌執(zhí)勤制度，便民服務(wù)卡制度，定期向人大代表、群眾監(jiān)督員匯報(bào)制度，兩公開一監(jiān)督制度等，都必須堅(jiān)持，并做到制度寫在墻上，落實(shí)到行動(dòng)上。
（三）增強(qiáng)公仆觀念，抓好隊(duì)伍的廉政勤政建設(shè)。交管要做到“人性化”執(zhí)法，就必須十分重視加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)。堅(jiān)決克服腐敗現(xiàn)象，對違法違紀(jì)案件，要嚴(yán)肅認(rèn)真查處，決不護(hù)短，對腐敗分子，堅(jiān)決清除公安隊(duì)伍�？傊�，廣大公安干警要以人民警察的良好形象，去贏得人民群眾的信任和愛戴，當(dāng)好人民的公仆。
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