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淺談關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作的思考
稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯，使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬，節(jié)奏感越來(lái)越強(qiáng)，質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息？筆者立足基層國(guó)稅實(shí)際，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
一、深化認(rèn)識(shí)
稅務(wù)新聞信息作為稅收的一個(gè)重要組成部分，在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。
一是做好稅務(wù)新聞信息有利于爭(zhēng)取主動(dòng)。稅收需要黨委政府的關(guān)心，需要社會(huì)各界的理解支持，需要納稅對(duì)象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收的宣傳，就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收方針和惠民政策，很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事，上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收進(jìn)展、動(dòng)態(tài)，上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)，我們的就容易產(chǎn)生被動(dòng)。
二是做好稅務(wù)新聞信息有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中，稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，從而擁有對(duì)稅收更多的知情權(quán)。稅收透明度的增強(qiáng)，有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正。
三是做好稅務(wù)新聞信息有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進(jìn)了稅收創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果，這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流，還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。
二、正視問(wèn)題
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅收面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)稅務(wù)新聞信息提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息，特別是基層單位的新聞信息，還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：
一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái)，從省國(guó)稅局到市、縣（區(qū)）國(guó)稅局，對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研給予了足夠重視，除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善條件等方面做了大量的。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國(guó)稅局，新聞信息人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決，與實(shí)際需求尚有一定的差距。目前，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員，除了擔(dān)任全局文秘之職之外，還承擔(dān)著其他繁重的行政事務(wù)，他們成了名副其實(shí)的“多面手”。
二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪，加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實(shí)際知之不詳，無(wú)法以一名新聞信息人員特有身份和視覺(jué)感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)，難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺(jué)，使作品浮于層面，缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道，這樣不僅對(duì)的推動(dòng)作用不大，也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少�，F(xiàn)實(shí)中，基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中，跑題偏題，文字不精煉，語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材，白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源；有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn)，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺(jué)，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準(zhǔn)”，以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào)，寫作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。
四是按部就班的多開(kāi)拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中，有的同志缺乏的預(yù)見(jiàn)性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏的主見(jiàn)性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性，沒(méi)有特色。還有的同
志缺乏的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。
三、對(duì)策建議
上述這些問(wèn)題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問(wèn)題，除了新聞信息人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。
一是堅(jiān)持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹立名牌精品意識(shí)。一要有超前意識(shí)，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性；二要有緊迫意識(shí)，堅(jiān)持“逆水行舟，不進(jìn)則退”，自我加壓，自我超越，劃高標(biāo)準(zhǔn)線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個(gè)問(wèn)題都能達(dá)到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的作風(fēng)。一要勤政高效，不僅要口勤多問(wèn)，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風(fēng)，著力提高寫作水平，不斷增強(qiáng)其作品的思想性、生動(dòng)性和可讀性，堅(jiān)持客觀公正地反映事實(shí)真相，不搞虛假新聞和“違心”報(bào)道；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新聞信息需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息專業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息，又懂經(jīng)濟(jì)稅收的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲(chǔ)備，建立稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息人才庫(kù)，形成以國(guó)家稅務(wù)總局、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國(guó)稅局為支撐的“四級(jí)”稅務(wù)新聞信息梯級(jí)隊(duì)伍；二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)，開(kāi)闊稅務(wù)新聞信息人員視野，提升其業(yè)務(wù)能力；三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊(duì)伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進(jìn)一步改善隊(duì)伍存量結(jié)構(gòu)，突破稅務(wù)新聞信息人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大成果。一要完善報(bào)送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對(duì)象，進(jìn)一步整合稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺(tái)，建立以省國(guó)稅局為中心的新聞信息直報(bào)系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國(guó)稅局，切實(shí)解決多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送、垃圾信息成堆等突出問(wèn)題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴(yán)把采寫、審核、發(fā)布關(guān)口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為中心建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)系點(diǎn)，以市（州）和縣（區(qū)）國(guó)稅局為單位建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)絡(luò)員制度；四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，為支持稅務(wù)新聞信息發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、環(huán)境差異，還有單位之間不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息創(chuàng)新發(fā)展。
志缺乏的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。
三、對(duì)策建議
上述這些問(wèn)題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問(wèn)題，除了新聞信息人員要堅(jiān)持“三克服三樹立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。
一是堅(jiān)持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學(xué)會(huì)在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹立名牌精品意識(shí)。一要有超前意識(shí)，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性；二要有緊迫意識(shí)，堅(jiān)持“逆水行舟，不進(jìn)則退”，自我加壓，自我超越，劃高標(biāo)準(zhǔn)線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個(gè)問(wèn)題都能達(dá)到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的作風(fēng)。一要勤政高效，不僅要口勤多問(wèn)，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風(fēng)，著力提高寫作水平，不斷增強(qiáng)其作品的思想性、生動(dòng)性和可讀性，堅(jiān)持客觀公正地反映事實(shí)真相，不搞虛假新聞和“違心”報(bào)道；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新聞信息需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息專業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息，又懂經(jīng)濟(jì)稅收的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲(chǔ)備，建立稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息人才庫(kù)，形成以國(guó)家稅務(wù)總局、省（自治區(qū)、直轄市）國(guó)稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國(guó)稅局為支撐的“四級(jí)”稅務(wù)新聞信息梯級(jí)隊(duì)伍；二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去，強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)用性培訓(xùn)，開(kāi)闊稅務(wù)新聞信息人員視野，提升其業(yè)務(wù)能力；三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊(duì)伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進(jìn)一步改善隊(duì)伍存量結(jié)構(gòu)，突破稅務(wù)新聞信息人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大成果。一要完善報(bào)送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對(duì)象，進(jìn)一步整合稅務(wù)系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺(tái)，建立以省國(guó)稅局為中心的新聞信息直報(bào)系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國(guó)稅局，切實(shí)解決多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送、垃圾信息成堆等突出問(wèn)題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴(yán)把采寫、審核、發(fā)布關(guān)口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)稅局為中心建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)系點(diǎn)，以市（州）和縣（區(qū)）國(guó)稅局為單位建立稅務(wù)新聞信息聯(lián)絡(luò)員制度；四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，為支持稅務(wù)新聞信息發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、環(huán)境差異，還有單位之間不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息創(chuàng)新發(fā)展。
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