打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散市場(chǎng)調(diào)研文章

根據(jù)江蘇省委、省政府把江蘇發(fā)展成為服務(wù)業(yè)大省，把徐州規(guī)劃為江蘇三大都市圈之一，以及大力發(fā)展東隴海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略定位，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市在建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市的進(jìn)程中，應(yīng)該繼續(xù)在加快建設(shè)區(qū)域性大市場(chǎng)，著力打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心方面有更大的作為，以服務(wù)和滿足我市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)消費(fèi)的需求，引領(lǐng)和支撐全市“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　一、市場(chǎng)基本狀況
　　徐州市的批發(fā)市場(chǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展于上世紀(jì)九十年代。在市委、市政府“建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易”和“市場(chǎng)興城、流通富市”的戰(zhàn)略方針指引下，得以較快地發(fā)展和壯大。目前已涌現(xiàn)出一批在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國較有影響的綜合型和專業(yè)型的批發(fā)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2004年底，全市已有470家各類批發(fā)市場(chǎng)，總成交額達(dá)581.13億元。其中，超百億元的2家，即徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)和宣武小商品批發(fā)市場(chǎng)；超10億元的5家，如朝陽、升輝等；超億元的26家。我市批發(fā)市場(chǎng)基本分為綜合型和專業(yè)型兩大類。綜合型批發(fā)市場(chǎng)中規(guī)模較大、專業(yè)性較強(qiáng)的主要有徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)和宣武小商品批發(fā)市場(chǎng)。徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)成交額２００４年已達(dá)1２０億元，也是我市第一個(gè)國家級(jí)市場(chǎng)，２００５年被全國市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)評(píng)為全國百強(qiáng)市場(chǎng)，在全國同類市場(chǎng)中列第四位。專業(yè)類批發(fā)市場(chǎng)有以淮海蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、黃淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；以海云電腦城為代表的IT行業(yè)市場(chǎng)；以紅星美凱隆為代表的家居用品批發(fā)市場(chǎng)；以升輝建材大世界為代表的裝飾建材批發(fā)市場(chǎng)等。各類市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的較迅速，有較強(qiáng)影響力和輻射力，對(duì)服務(wù)生產(chǎn)、方便生活、帶動(dòng)就業(yè)、繁榮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極其重要作用。
　　二、目前市場(chǎng)中存在的主要問題
　　我市各類批發(fā)市場(chǎng)中的多數(shù)市場(chǎng)雖然在一定區(qū)域內(nèi)具有很強(qiáng)的影響力和輻射力，但也普遍存在制約其發(fā)展的因素。
　　1.市場(chǎng)發(fā)展資金短缺，缺乏發(fā)展后勁。市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展壯大需要一定量的資金投入，但由于后續(xù)資金投入不足，制約了批發(fā)市場(chǎng)的改造、擴(kuò)容和升級(jí)。從而造成市場(chǎng)檔次不高、功能不全，難以發(fā)展壯大。
　　2.市場(chǎng)管理部門的服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。雖然目前各項(xiàng)針對(duì)市場(chǎng)的政策較以前寬松，“三亂”現(xiàn)象明顯減少，但政策上的扶持力度仍然不夠，“腸梗阻”現(xiàn)象依然存在。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很重視市場(chǎng)建設(shè)，作出了一系列重大決策，但具體落實(shí)難。
　　3.市場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)無序，業(yè)態(tài)雷同，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，嚴(yán)重影響批發(fā)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。如生產(chǎn)資料類的批發(fā)市場(chǎng)，過去市區(qū)曾有四家同類市場(chǎng)，即：由物資集團(tuán)主辦的區(qū)域生資市場(chǎng)、原二輕局主辦的慶云物資市場(chǎng)、管道局主辦的第二生資市場(chǎng)，還有目前南三環(huán)路的東興物資市場(chǎng)。但由于業(yè)態(tài)雷同，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，造成的經(jīng)濟(jì)損失是難以估量的。與區(qū)域生產(chǎn)市場(chǎng)一路之隔的慶云物資市場(chǎng)有場(chǎng)無市，從興辦之日起，始終未能形成氣候；管道局的第二生資市場(chǎng)早就夭折在襁褓之中，東興物資市場(chǎng)目前也困難很大。但是，目前還有一些開發(fā)商和地方政府，仍只顧局部利益，不汲取教訓(xùn)，仍然爭(zhēng)相上馬三個(gè)經(jīng)營同類商品的市場(chǎng)，動(dòng)輒投資數(shù)億(如北區(qū)五金機(jī)電城，投入數(shù)億；東區(qū)五金機(jī)電交易中心占地?cái)?shù)百畝，投資上億；南區(qū)新世紀(jì)興建的五金機(jī)電城)。又如，民主路不足二公里路段內(nèi)，三家鞋城在搏殺；北郊一公里范圍內(nèi)有四家家居用品市場(chǎng)為鄰，此類例子不勝枚舉。由于網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，業(yè)態(tài)雷同，需求不足，導(dǎo)致部分市場(chǎng)有場(chǎng)無市、舉步維艱，難以做強(qiáng)做大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
　　4.大部分市場(chǎng)主體規(guī)模仍然偏小。全市超億元市場(chǎng)僅占現(xiàn)有市場(chǎng)總數(shù)的13。
　　5.技術(shù)手段落后，功能單一，服務(wù)水平不高。目前的批發(fā)市場(chǎng)僅以現(xiàn)貨交易功能為主，其倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、質(zhì)檢、配送以及電子結(jié)算等功能大都未能配套。
　　6.批發(fā)市場(chǎng)信息化程度較低，嚴(yán)重制約流通效率。
　　7.相應(yīng)的市場(chǎng)交易制度還不完善，經(jīng)營秩序混亂，交易行為得不到有效約束，信用狀況較低。
　　以上問題嚴(yán)重制約了批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展與壯大，影響了物流集散中心的形成。
　　三、市場(chǎng)的發(fā)展思路與建議
　　目前，徐州批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)又面臨新一輪發(fā)展周期。正步入調(diào)整、提升、新建階段(２００５年，市區(qū)又立項(xiàng)新建、在建、待建的市場(chǎng)交易中心4個(gè)，已建成開業(yè)的2個(gè)，準(zhǔn)備改造擴(kuò)容1個(gè))。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照現(xiàn)代商品流通規(guī)律，分析與研究我市批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，積極探索如何加快全市批發(fā)市場(chǎng)的改革與發(fā)展，建設(shè)一批有影響力、輻射力的大型批發(fā)市場(chǎng)。
　　1.改造、提升傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)。我市原有的6家批發(fā)市場(chǎng)大部分組織形式、技術(shù)手段比較落后，功能單一，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代流通的發(fā)展需要。因此，要按照現(xiàn)代物流中心的要求改造、提升現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)，使之做大做強(qiáng)。
　　一是要加快綜合型市場(chǎng)向物流集散

中心轉(zhuǎn)型的步伐，通過引進(jìn)現(xiàn)代物流，從而實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)的交易、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、信息傳導(dǎo)等多項(xiàng)物流功能和增值服務(wù)，集商流、物流、信息流、資金流于一體，使之盡快形成商貿(mào)物流中心。要按照省委《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》中“加快改造提升一批交易額已達(dá)百億元的徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)等大型特色產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，重點(diǎn)提高其專業(yè)化、信息化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、功能不斷完善”的要求，加快徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)改造、擴(kuò)容、提升的步伐，加快徐州區(qū)域金屬材料市場(chǎng)遷建進(jìn)度。率先把這兩個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，真正形成區(qū)域性生資類商品物流集散中心。
　　二是農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)要主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過“公司 農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)、基地建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、協(xié)會(huì)組織等多種鏈接形式，把分散的小規(guī)模農(nóng)家經(jīng)營與國內(nèi)外大市場(chǎng)對(duì)接，提高農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此類市場(chǎng)可以淮海蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、黃淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)供銷一體化帶動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是裝飾材料市場(chǎng)要努力做到“生產(chǎn)—加工—銷售”一條龍服務(wù)，以銷售帶動(dòng)裝飾材料加工，以銷售帶動(dòng)裝飾材料生產(chǎn)。升輝、新世紀(jì)、豐縣木材市場(chǎng)、邳州板材市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在這方面有新的作為。此類市場(chǎng)同時(shí)還可以向“家居購物中心”的模式推進(jìn)，建立裝飾工程交易中心，吸引家裝公司進(jìn)駐，形成“房屋裝飾”、“家居用品”的市場(chǎng)組合，為創(chuàng)建“第三類市場(chǎng)”的全新模式打基礎(chǔ)。
　　四是IT行業(yè)批發(fā)市場(chǎng)也要向南京等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，向一體化發(fā)展，要發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范化經(jīng)營，以規(guī)范促繁榮，努力打造以海云電腦城為龍頭的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的IT市場(chǎng)帶。
　　五是整合一批市場(chǎng)，對(duì)相鄰的同類市場(chǎng)可以采取資產(chǎn)重組或加盟實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作模式，打造聯(lián)合艦隊(duì)，整合做大一部分市場(chǎng)，如以紅星美凱隆家俱市場(chǎng)為龍頭，以加盟或買斷進(jìn)行資產(chǎn)重組，歸集相鄰幾家家俱市場(chǎng)，對(duì)其它經(jīng)營商品雷同，又難以做大做強(qiáng)的小型市場(chǎng)，也可以引導(dǎo)走宣武與新生市場(chǎng)的路子。
　�。�.引進(jìn)連鎖模式，大力發(fā)展縣區(qū)和農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)。由于國家“三農(nóng)”政策的帶動(dòng)和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村的加工業(yè)日漸發(fā)達(dá)、農(nóng)民的消費(fèi)需求日趨旺盛。加快農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)十分必要。市區(qū)的一些專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取直營或加盟方式設(shè)立分市場(chǎng)。一方面方便和滿足農(nóng)民生產(chǎn)與生活的消費(fèi)需求；另一方面可以擴(kuò)大各類批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展空間。徐州舊機(jī)動(dòng)車已先走一步(已在豐縣設(shè)立了分市場(chǎng)，還準(zhǔn)備在條件成熟的縣增設(shè)幾個(gè)分市場(chǎng))。批發(fā)市場(chǎng)可以學(xué)習(xí)借鑒連鎖經(jīng)營模式，開拓更廣闊的發(fā)展空間。
　�。�.治理和規(guī)范現(xiàn)有市場(chǎng)。對(duì)管理混亂的市場(chǎng)，要加大整治力度，對(duì)自發(fā)的馬路市場(chǎng)要繼續(xù)整治和取締。市場(chǎng)整治要建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立良好的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)各類批發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展。
　�。�.培育大的批發(fā)商。我國已進(jìn)入21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)從重視市場(chǎng)的場(chǎng)所建設(shè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的引進(jìn)和培育。這樣才能更好地增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射力。要加快轉(zhuǎn)變“擔(dān)籃小賣”的經(jīng)營模式。
　�。�.積極探索和引進(jìn)電子商務(wù)。電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)是一場(chǎng)革命。電子商務(wù)的騰飛給我國生產(chǎn)資料和生活資料商品在內(nèi)的大宗商品批發(fā)交易提供了一種嶄新的空間和模式。凡是適宜進(jìn)行大批量批發(fā)商品，通過電子商務(wù)，可以有效延伸交易途徑，擴(kuò)大交易圈，加速交易過程，降低交易成本。因此，引進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)行批發(fā)交易，是各大宗商品流通的發(fā)展方向，有著光明的發(fā)展前景，應(yīng)積極因勢(shì)利導(dǎo)，提升批發(fā)市場(chǎng)技術(shù)含量和效率、效益。
　　５.加大大型加工制造企業(yè)與大型批發(fā)市場(chǎng)的互惠合作。二者要結(jié)合自身的實(shí)際情況，從單純的生產(chǎn)、批發(fā)向兩頭延伸，用供應(yīng)鏈原理改造自身，發(fā)揮大型企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新出一條以產(chǎn)品為紐帶、以上游原材料供應(yīng)、中游物流配送到下游產(chǎn)品銷售的供應(yīng)鏈管理模式，建立新型的產(chǎn)供銷合作關(guān)系，為創(chuàng)建現(xiàn)代化的生產(chǎn)、流通企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
　�。�.建立聽證會(huì)制度。對(duì)申報(bào)新建的批發(fā)市場(chǎng)一定要組織聽證會(huì)，組織相關(guān)各方進(jìn)行縝密論證，對(duì)業(yè)態(tài)雷同，布局不合理的項(xiàng)目，要審慎批建，防止地產(chǎn)商圈地行為，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會(huì)資源。
　　７.加大政策扶持力度。政府對(duì)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上積極加以引導(dǎo)，防止短期行為，不應(yīng)單純追求市場(chǎng)數(shù)量，而應(yīng)著眼于發(fā)展前景。還要協(xié)調(diào)好全局利益與局部利益，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)有序發(fā)展。政府要加大政策扶持力度，協(xié)調(diào)好工商、稅務(wù)、交通、城管等部門的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到人性化管理，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展和繁榮。
　�。�.加強(qiáng)法制建設(shè)。要盡快出臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法和市場(chǎng)管理?xiàng)l例。加強(qiáng)法制建設(shè)，以法制促繁榮，促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)健康發(fā)展。

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