干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題及建議

　加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，提高干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，促進經(jīng)濟建設(shè)及其它各項社會事業(yè)發(fā)展重要保障。在新形勢下，特別是在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅，各級精簡機構(gòu)和人員，著力打造服務(wù)型政府，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)意義十分重大。
　　
　　一、干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題

　　多年來，我們十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，并采取了一系列行之有效的措施和方法，從總體上講是扎實的，卓有成效的，在實踐中創(chuàng)造和積累了大量的經(jīng)驗，保證了干部隊伍的勃勃生機，也在干部群眾中樹立了良好的公眾形象。但是還應(yīng)該看到，目前，我們部分干部的作風(fēng)建設(shè)與黨和群眾的要求還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　　1、心態(tài)浮躁，精神不振。受現(xiàn)行干部政策的影響，在中青年干部中普遍存在著心浮氣燥的現(xiàn)象，剛參加不久就想著要提拔，得到重用，沒有被提拔的和已提拔時間較長沒有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年齡偏大的干部，特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部普遍存在船到碼頭車到站的思想，上得過且過，失去了積極進取精神。受干部待遇和環(huán)境差異的影響，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基層和艱苦環(huán)境。
　　
　　2、忙于會議和應(yīng)酬。一是會議多。大部分時間用于參加和出席

　　各種會議，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加上級召開的各種會議，也要主持主管、分管的會議，還要出席方方面面的會議，難以靜下心來，真正思考一些具體問題。二是接待應(yīng)酬多。現(xiàn)在項項都重要，項項都有檢查和督導(dǎo)，接待應(yīng)酬不可避免，或多或少要耗費掉一部分精力。
　　
　　3、部分干部忽視理論學(xué)習(xí)。往往借口繁忙，忽視自身的理論學(xué)習(xí)和執(zhí)政水平的提高。把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”，認(rèn)為搞好了學(xué)不學(xué)無所謂，整天忙于文山會海、來往應(yīng)酬等具體事務(wù)，沒有擠出時間學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致思想觀念、理論水平、駕馭的能力滯后于形勢的需要，給從事的和自身素質(zhì)的提高帶來影響。

　　4、少數(shù)干部依法行政意識不強。少數(shù)執(zhí)法人員在履行公務(wù)時，沒有嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定和程序辦事。態(tài)度生硬，粗暴執(zhí)法，特別是在行使處罰權(quán)時，不善于做過細(xì)的思想政治，政策宣講不到位，執(zhí)罰手續(xù)簡單，只罰不教、輕教重罰、以罰代法，甚至出于個人或單位利益考慮，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。

　　5、少數(shù)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強。一是隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化，政府職能也不斷轉(zhuǎn)變，少數(shù)干部還不能適應(yīng)新形勢的需要，為服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強。二是當(dāng)前涉軍、涉法、涉農(nóng)等上訪是一個比較普遍的社會現(xiàn)象。面對這些復(fù)雜的矛盾，少數(shù)干部有壓頭情緒，心理上害怕面對和處理，解決的辦法不多，甚至束手無策。

　　6、干部作風(fēng)建設(shè)的制度還存在缺失。一是制度還需進一步完善。特別是在對領(lǐng)導(dǎo)干部考核，選拔任用中如何建立行之有效的考核評價體系，準(zhǔn)確評價干部德才素質(zhì)和實績，樹立正確的用人導(dǎo)向上，還需要進一步研究完善。二是制度執(zhí)行上還有欠缺。雖然上面有不少加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，但在執(zhí)行上還有所欠缺，沒有有效的政策激勵，獎罰不明，有一種大鍋飯的味道。

　　二、加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)的幾點建議

　　黨的十五屆六中全會做出了《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，強調(diào)了加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強和改進干部作風(fēng)的具體要求。因此，加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，必須按照“三個代表”和《決定》的要求，針對存在的問題，采取有力措施加以解決。

　　1、加強教育引導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在鞏固先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部隊伍的和思想實際，進一步健全相關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，從思想上解決干部對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、一個部門、一個單位作風(fēng)的好壞具有很大的影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求下級做到的，上級要做到，明令禁止的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不能違反，這樣一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就會立馬見效，大有建樹。

　　2、健全考核評價體系，科學(xué)評價干部。一是要進一步健全以實績和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，實行崗位考核、個人考評等具體考核措施，科學(xué)準(zhǔn)確的評價干部，真正把實績突出，群眾公認(rèn)的干部選拔出來。二是健全干部目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制，公開承諾制和責(zé)任追究制等，加大對干部目標(biāo)考核和平時考察的力度，隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)。
　　
　　3、健全獎懲激勵制度，激發(fā)隊伍活力。一是從政治上激勵。嚴(yán)格按照“三個代表”的要求和《黨政干部選拔任

用條例》的規(guī)定，堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，憑實績、憑德才選人，樹立正確的用人導(dǎo)向，讓所有的干部覺得政治上有奔頭。同時，要注意樹立和培養(yǎng)先進典型，加大對典型的宣傳推介力度，營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。二是從經(jīng)濟上激勵�？茖W(xué)設(shè)置經(jīng)濟激勵內(nèi)容，實行績效掛鉤，拉開激勵檔次，獎優(yōu)罰劣。

　　4、加強干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。一是要加強政治理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強干部依法執(zhí)政的能力。二是要加強干部業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強干部開拓創(chuàng)新的意識和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是教育干部牢記“兩個務(wù)必”，樹立公仆意識，筑牢宗旨觀念，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
　　
　　5、建立長效機制，堅持常抓不懈。干部作風(fēng)問題不可能畢其功于一役，是一項長期、持久的，切不可一陣熱、一陣?yán)洹Ｒ�建立一套切實可行的長效機制，經(jīng)常抓督察，經(jīng)常抓考核，經(jīng)常抓獎懲。定期進行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評議，如召開征求意見會，聘請群眾監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡等等，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)的職能作用，加大對干部作風(fēng)的執(zhí)紀(jì)檢查力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)，及時進行警示和查處。

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